Die französische Regierung und korsische gewählte Beamte haben sich auf den Wortlaut einer vorgeschlagenen Verfassungsänderung geeinigt, die die Gewährung des Ile de Beauté (Insel der Schönheit) einen Sonderstatus, sechs Monate nachdem Präsident Emmanuel Macron ein langjähriges französisches Tabu zum Thema Autonomie für die vom jahrzehntelangen Konflikt mit Paris gezeichnete Insel gebrochen hatte.
Ein halbes Jahrhundert nach Beginn des bewaffneten nationalistischen Kampfes auf Korsika rückte die Mittelmeerinsel in den frühen Morgenstunden des Dienstags immer näher an die Autonomie heran, als Beamte nach langen Gesprächen im Pariser Innenministerium eine Einigung über eine geplante Verfassungsrevision aushandelten.
Der Textentwurf sieht die „Anerkennung eines autonomen Status“ für Korsika „innerhalb der (Französischen) Republik“ vor, sagte Innenminister Gérald Darmanin gegenüber Reportern im Anschluss an die Gespräche. Damit wird eine sechsmonatige Frist eingehalten, die Macron letztes Jahr bei einem Besuch auf der Insel gesetzt hatte, als er als erster französischer Präsident offen „eine Form der Autonomie“ für Korsika befürwortete.
Der vorgeschlagene neue Status Korsikas, heißt es im Entwurf, „berücksichtigt seine eigenen Interessen im Zusammenhang mit seiner mediterranen Insellage und seiner historischen, sprachlichen und kulturellen Gemeinschaft, die einzigartige Bindungen zu seinem Land entwickelt hat.“
Beide Seiten waren sich außerdem einig, dass „Gesetze und Vorschriften auf der Insel angepasst werden können“, und zwar unter der Aufsicht der obersten Gerichte Frankreichs, fügte Darmanin hinzu und verwies auf eine Form der Gesetzgebungsbefugnis für korsische Beamte, deren Umfang in einem bevorstehenden Bericht detailliert beschrieben wird. organisches Recht“.
Der Innenminister sagte, dass die registrierten Wähler auf Korsika zu dem Plan konsultiert würden. Dies gilt auch für die Regionalversammlung der Insel in Ajaccio, die derzeit von Nationalisten dominiert wird, von denen einige die vollständige Unabhängigkeit von Frankreich befürworten.
Gilles Simeoni, ein gemäßigter Nationalist und Chef der Regionalverwaltung Korsikas, begrüßte kurz nach dem Minister einen „entscheidenden Schritt“ auf dem Weg zur Autonomie.
„Der Grundsatz einer gesetzgebenden Gewalt, die der Aufsicht des Verfassungsrates unterliegt, wurde eindeutig akzeptiert“, sagte er und räumte ein, dass beide Seiten noch klarstellen müssten, wie die dezentralen Befugnisse funktionieren würden.
„Wir stehen im Halbfinale“, fügte Simeoni hinzu. „Wir müssen noch das Halbfinale gewinnen – und dann das Finale.“
Korsische „Gemeinschaft“ oder „Volk“?
Korsische Nationalisten, zu denen sowohl Separatisten als auch Befürworter der Autonomie gehören, fordern seit langem größere Befugnisse für die Insel, die seit dem Kauf von den genuesischen Herrschern im Jahr 1768 zu Frankreich gehört. Zu ihren Forderungen gehört die offizielle Anerkennung der korsischen Sprache ist den italienischen Dialekten näher als dem Französischen und bietet Schutz vor dem Aufkauf ihres Landes durch Außenstehende.
Solche Themen bleiben in Frankreich äußerst heikel, wo Politiker regelmäßig auf die Notwendigkeit hinweisen, die Einheit und nationale Identität des Landes zu schützen, und dabei auf den oft zitierten jakobinischen Slogan aus dem Jahr 1793 zurückgreifen: „Die Republik ist eins und unteilbar“.
In dieser Hinsicht signalisiert das Streben nach korsischer Autonomie einen großen Wandel sowohl für die Mittelmeerinsel als auch für die Fünfte Republik Frankreichs, sagt Thierry Dominici, ein politischer Analyst und Korsika-Experte an der Universität Bordeaux im Südwesten Frankreichs, für den die Bereitschaft der Regierung zur Dezentralisierung begrenzt war Die Übertragung von Befugnissen auf Ajaccio steht im Einklang mit der Dezentralisierung, die anderswo in Europa zu beobachten ist.
Der am Dienstag vereinbarte Textentwurf „beinhaltet die Anerkennung einer korsischen kulturellen Besonderheit und, konkreter, die Gewährung der Befugnis der Insel, die Gesetzgebung an ihre spezifischen Bedürfnisse anzupassen“, sagte er und wies darauf hin, dass einige der französischen Überseegebiete im Atlantik und im Pazifik bereits darüber verfügen spezifische Status und Befugnisse.
„Diese Entwicklung zeigt, dass die Fünfte Republik nicht so zentralisiert oder so jakobinisch sein muss, wie allgemein angenommen wird“, fügte er hinzu. „Sogar Frankreichs Einheitsstaat tendiert langsam zu einer Form der Dezentralisierung, wie Spanien, Italien und das Vereinigte Königreich.“
Die Gewährung eines Sonderstatus für Korsika in der französischen Verfassung erfordert jedoch die Unterstützung sowohl der Nationalversammlung als auch des Senats sowie einer Dreifünftelmehrheit in den kombinierten Kammern – was es für Macrons Minderheitsregierung, die keine der beiden Kammern kontrolliert, zu einer großen Herausforderung macht Haus des Parlaments.
Die rechtsextreme Partei Rassemblement National hat bereits zugesagt, den Schritt abzulehnen, und warf Macron vor, er versuche, „die französische Nation zu dekonstruieren“. Was die konservativen Les Républicains betrifft, die den Senat dominieren, liegen sie traditionell im Streit mit korsischen Nationalisten und zögern, die Macht an autonome Bewegungen zu übertragen.
Um ihren Widerstand abzuwehren, betonte Darmanin, dass der Textentwurf „Korsika nicht von der Republik trennt“, kein korsisches „Volk“ erwähnt und der korsischen Sprache keinen offiziellen Status zuerkennt, der dem Französischen gleichgestellt ist. Seine Argumente wurden jedoch schnell zurückgewiesen.
„Eine ‚historische, sprachliche und kulturelle Gemeinschaft‘ anzuerkennen bedeutet im Grunde, ein korsisches Volk anzuerkennen“, schrieb Bruno Retailleau, der Vorsitzende von Les Républicains im Senat, in einem Beitrag auf X und bezeichnete den Textentwurf als „gefährlichen Schritt“ für die Land. „Wenn er angenommen wird, wird dieser Vorschlag zu ähnlichen Forderungen in anderen Regionen führen und zum Zerfall Frankreichs führen“, fügte Jean-Jacques Panunzi, ein konservativer Senator aus Südkorsika, hinzu.
Geister des nationalistischen Kampfes
Dominici äußerte sich optimistischer hinsichtlich der Aussichten des Textes im Parlament und spielte die Andeutungen einiger Seiten herunter, dass das Streben nach korsischer Autonomie möglicherweise zum Scheitern verurteilt sei.
„Macron hat einen Rubikon überschritten, indem er die Autonomie befürwortete und die korsische Sprache und Kultur anerkennt“, sagte er. „Es ist unwahrscheinlich, dass er dies getan hätte, wenn er nicht ein gewisses Maß an Vertrauen in die Zahlen gehabt hätte.“
Der Korsika-Analyst stellte fest, dass einige Kritiker der Autonomie zurückhaltender reagierten, was darauf hindeutet, dass sie möglicherweise noch davon überzeugt werden können, den Vorschlag zu unterstützen. Zu ihnen gehört Jean-Martin Mondoloni, der Vorsitzende der konservativen Opposition in der korsischen Regionalversammlung, der am Dienstag seine Bedenken gegenüber dem Text bekräftigte, allerdings hinzufügte: „Ich werde nicht die Rolle des Henkers übernehmen.“
Wie Macron wird sich auch Mondoloni der möglichen Konsequenzen bewusst sein, wenn das Streben nach Autonomie auf einer von vergangenen Unruhen geplagten Insel gebremst wird.
Die Notwendigkeit, sich mit den Beschwerden Korsikas auseinanderzusetzen, wurde im Jahr 2022 allzu dringend, als nach einem tödlichen Gefängnisangriff auf den korsischen militanten Nationalisten Yvan Colonna, der wegen der Ermordung des Präfekten Claude Érignac, des höchsten Beamten des französischen Staates, im Jahr 1998 eine lebenslange Haftstrafe verbüßte, das Territorium von Unruhen heimgesucht wurde auf der Insel.
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Colonnas fünf Jahre auf der Flucht – er versteckte sich als Hirte im korsischen Buschland, das lange Zeit als Zufluchtsort für Patrioten und Banditen galt – hatten ihn zu einem Symbol für den Widerstand der Insel gegenüber dem französischen Staat gemacht, und sein Tod in der Haft löste wütende Reaktionen aus.
Tausende Demonstranten marschierten durch Städte auf der ganzen Insel und hielten Transparente mit der Aufschrift „ Statue Francese Assassinu („Der französische Staat ist ein Attentäter“) und Ich Francesi fora („Raus mit den Franzosen“). Jugendliche stießen mit der Polizei zusammen und zielten auf französische Symbole, was die Angst vor einer Rückkehr der Gewalt und des Blutvergießens schürte, die die Insel von den 1970er Jahren bis zur Jahrhundertwende heimsuchten.
„Das Lager der Befürworter der Unabhängigkeit hat sich inzwischen entmilitarisiert, ist aber nicht verschwunden“, sagte Dominici und betonte die Gefahr, dass verärgerte Jugendliche die Sache selbst in die Hand nehmen, wenn die Behörden es versäumen, auf die seit langem bestehenden Bedenken der Insel einzugehen.
„Die Bedrohung ist real“, warnte er. „Wenn der Verfassungsprozess scheitert, besteht die reale Gefahr einer Rückkehr zur Gewalt.“