NORTH PLAINS, Oregon (AP) – Aaron Nichols ging an Grünkohlreihen vorbei, die auf seiner Farm wuchsen, seine kniehohen braunen Gummistiefel waren mit einigen der reichsten Böden der Erde gesprenkelt, und blickte besorgt auf die Felder in der Ferne. Knapp über dem Horizont ragte ein gigantisches Gebäude des Halbleiterchipherstellers Intel auf.
Seit genau 50 Jahren werden die Farmen und Wälder, die Oregons Metropolen umgeben, durch das erste landesweite Gesetz, das den Städten Wachstumsgrenzen auferlegt, vor Zersiedelung geschützt. Städte können nicht über diese Grenzen hinaus expandieren, es sei denn, sie stellen einen Antrag und rechtfertigen ihn. Die Genehmigung durch Städte und Landkreise kann Monate oder sogar einige Jahre dauern (größere Erweiterungen müssen auch vom Oregon Department of Land Conservation and Development genehmigt werden).
Aber jetzt, eine Rechnung Die Berücksichtigung in der Gesetzgebung von Oregon könnte den Gouverneur ermächtigen, diese Grenzen einseitig zu erweitern, als Teil von Oregons Bestreben, Chip-Unternehmen anzulocken und bereitzustellen Land für den Bau ihrer Fabriken. Die Maßnahme würde den Chipherstellern auch Zuschüsse in Höhe von 200 Millionen US-Dollar einbringen.
Landwirte und Naturschützer sind zutiefst besorgt über den Vorschlag und was er für einen Staat bedeuten wird, der seine Freiflächen schätzt.
„Einer der Gründe, warum wir unsere Farm genau hier gekauft haben, ist, dass wir wussten, dass wir 50 Jahre lang Farmen sein würden und jeder um uns herum Farmen würde“, sagte Nichols. „Und jetzt sind wir uns nicht mehr so sicher. Jetzt liegt es an einer Entscheidung des Gouverneurs. Und das ist ein gruseligerer Ort.“
Staatsbeamte und Gesetzgeber hingegen sind bestrebt, mehr Halbleiterfabriken nach Oregon zu bringen, während Milliarden von Dollar an Bundesmitteln zur Förderung der Industrie zur Verfügung stehen.
Sie waren von Intels Entscheidung im vergangenen Jahr, einen riesigen 20-Milliarden-Dollar-Chipherstellungskomplex in Ohio zu bauen, geschocktund nicht in Oregon, wo geeignetes Zonenland knapp ist.
Oregon hat seinen „Silicon Forest“ – ein Kontrapunkt zum kalifornischen Silicon Valley – und ist seit Jahrzehnten das Zentrum der Halbleiterforschung und -produktion. Aber Oregon konkurriert mit anderen Bundesstaaten darum, Multimilliarden-Dollar-Mikrochipfabriken, sogenannte Fabs, zu beherbergen. Der Wettbewerb verschärfte sich, nachdem der Kongress 2022 das CHIPS-Gesetz verabschiedet hatte. Bereitstellung von 39 Milliarden US-Dollar für Unternehmen, die Einrichtungen errichten oder erweitern, die Halbleiter herstellen, und solche, die die Chips zusammenbauen, testen und verpacken.
Eine dramatische Ausweitung des Designs und der Herstellung von Halbleitern in Oregon würde Zehntausende von hochbezahlten Arbeitsplätzen im Baugewerbe und Tausende von Arbeitsplätzen in der Fertigung und in der Lieferkette schaffen, so die Oregon Semiconductor Competitiveness Task Forcesagte in einem Bericht im August.
Die Task Force warnte jedoch davor, dass Oregon mehr bebaubares Industrieland in der Nähe von Infrastruktur, talentierten Arbeitskräften und spezialisierten Zulieferern benötigt, um Halbleiterunternehmen anzuziehen und zu halten, und forderte „dringend gesetzgeberische Aufmerksamkeit“.
„Hier geht es um einen Generationswechsel“, sagte Janeen Sollman, Senatorin des demokratischen Staates, eine Hauptsponsorin des Gesetzentwurfs, während einer kürzlichen Besichtigung eines Campus von HP Inc. in Corvallis, Oregon. „Dies ist die Chance, die Studenten für ihre Zukunft haben werden, wenn sie in diese Art von Jobs einsteigen.“
Heute können Sie dank eines ehemaligen republikanischen Gouverneurs von vielen Städten in Oregon aus innerhalb weniger Minuten in Farm- oder Ranchland sein, im Gegensatz zu vielen Bundesstaaten, in denen Städte von weitläufigen Einkaufszentren und Wohnsiedlungen umgeben sind.
Tom McCall, der von 1967 bis 1975 Gouverneur von Oregon war, hatte sich erfolgreich für den Schutz der Strände von Oregon eingesetzt, um sicherzustellen, dass sie öffentlich blieben. 1973 forderte er den Gesetzgeber auf, auf ein strenges neues Landnutzungsgesetz zu drängen.
„Unterteilungen von Beifuß, Küsten-‚Kondomania‘ und die reißenden Amokläufe der Vorstädte hier im Willamette Valley drohen, Oregons Status als Umweltmodell dieser Nation zu verhöhnen“, sagte McCall 1973 in einer Rede vor der Legislative.
Der Gesetzgeber kam dem nach und ging weiter eine Rechnung die die erste landesweite Politik für städtische Wachstumsgrenzen des Landes einführte.
Washington State und Tennessee folgten Oregons Führung. 1982 forderte eine Abstimmungsmaßnahme eine Aufhebung in Oregon. McCall, der an Krebs starb, setzte sich dagegen ein. Die Wähler bestätigten das Landnutzungssystem von Oregon, indem sie die Maßnahme zwei Monate vor McCalls Tod ablehnten.
Nach dem System von Oregon gibt eine städtische Wachstumsgrenze an, wo eine Stadt voraussichtlich in den nächsten 20 Jahren wachsen wird. Sobald Land in einem UGB enthalten ist, kann es einer Stadt angegliedert werden. Diese UGB-Linien werden regelmäßig erweitert. Von 2016 bis 2021 wurden laut dem Oregon Department of Land Conservation and Development 35 genehmigt.
Aber der Prozess braucht Zeit. McMinnville, in Oregons sagenumwobenem Weinland, kämpfte 20 Jahre lang, um seine Grenzen zu erweitern, sagte Robert Parker, Direktor für Strategie am Institute for Policy Research and Engagement der University of Oregon.
Die Erlangung der Genehmigung kann Monate oder Jahre dauern, je nach Kontroverse, sagte Gordon Howard von der Landschutzbehörde von Oregon. Berufungen bei den Gerichten oder einem staatlichen Gremium verursachen weitere Verzögerungen.
Das ist eine zu lange Wartezeit für Chiphersteller, insbesondere für diejenigen, die die Finanzierung durch den CHIPS Act nutzen möchten.
„Andere Bundesstaaten bieten einen strafferen Ansatz, der besser mit der Geschwindigkeit des Marktes übereinstimmt“, so die Halbleiter-Taskforce von Oregon, zu deren Mitgliedern auch die damalige Regierung gehörte. Kate Braun.
Gemäß dem Gesetzentwurf kann der Gouverneur bis zu acht Standorte für die Erweiterung des UGB ausweisen: zwei mit einer Größe von mehr als 500 Acres (202 Hektar) und sechs kleinere Standorte. Alle Rechtsmittel gehen direkt an den Obersten Gerichtshof des Bundesstaates.
Das Oregon Farm Bureau, das 7.000 Familienbauern vertritt, sagte, die Bemühungen sollten sich stattdessen auf Ländereien konzentrieren, die sich bereits innerhalb der städtischen Wachstumsgrenze befinden.
„Die Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in befestigte Industrieflächen ist eine dauerhafte Zerstörung unserer Natur- und Arbeitsflächen“, sagte die Vizepräsidentin des Büros, Lauren Poor. „Sobald er gepflastert ist, ist der Boden und seine Fähigkeit, Kohlenstoff zu binden, unser Ernährungssystem zu unterstützen und Einkommen für die Einwohner von Oregon zu generieren, für immer verschwunden.“
Washington County, wo sich Nichols Farm befindet, produziert dank seines einzigartigen Bodens und regnerischen Klimas mehr Kleesamen als irgendwo sonst auf der Welt, sagte Nicole Anderson, außerordentliche Professorin am Department of Crop and Soil Science der Oregon State University.
„Ich hoffe, dass die Wissenschaft und die Berücksichtigung unserer Landressourcen berücksichtigt werden, wenn über dieses Gesetz abgestimmt wird“, sagte Anderson am 13. März vor dem gemeinsamen Halbleiterausschuss der Legislative.
Am Freitag schickte der Ways and Means Committee den Gesetzentwurf zur Abstimmung in den Senat. Der Senat wird diese Woche über die vorrangige Gesetzgebung beraten.
„Ich bin begeistert, dass dieses Gesetz vom Ausschuss verabschiedet wird, und freue mich darauf, es bis zur Ziellinie durchzuziehen“, sagte Rep. Kim Wallan, ein Republikaner und Hauptsponsor des Gesetzentwurfs.
Parker, der Landnutzungsexperte, glaubt nicht, dass seine Verabschiedung den Anfang vom Ende von Oregons geschätzter Politik markieren würde.
„Wird es noch mehr Herausforderungen und Unebenheiten auf dem Weg geben? Ja, ich denke schon“, sagte Parker. „Aber ich habe das Gefühl, dass es zu diesem Zeitpunkt im Staat so gut etabliert ist, dass es die Trägheit hat, es durch diese Herausforderungen zu tragen.“