Laut hochrangigen EU-Beamten wird die von der EU vorgeschlagene Obergrenze zur Eindämmung hoher Gaspreise „sofort“ aufgehoben, wenn sie zu unvorhergesehenen und nachteiligen Folgen für die Wirtschaft des Blocks führt.
Es gibt Befürchtungen, dass eine Preisobergrenze, die darauf abzielt, Marktspekulationen einzudämmen, die dringend benötigten Lieferungen von verflüssigtem Erdgas (LNG) abschrecken könnte problemlos umgeleitet in asiatische Länder.
Als private Unternehmen streben LNG-Produzenten danach, ihre Gewinne zu maximieren, und wählen ihre Märkte entsprechend aus.
Aktuelle Medienberichte deuten darauf hin, dass Dutzende von LNG-Schiffen an der europäischen Küste herumlungern und darauf warten, dass die Preise steigen, bevor sie ihre Vorräte entladen.
„Wir haben viel darüber nachgedacht, was schief gehen kann. Wenn etwas schief geht, werden wir den Stecker ziehen“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter unter der Bedingung der Anonymität. “Wir werden den Knopf drücken.”
Die Europäische Kommission arbeitet noch an den konkreten Einzelheiten der Preisobergrenze, aber ein Entwurf, der am Donnerstag der Presse mitgeteilt wurde, bot eine Vorschau darauf, wie das beispiellose Instrument in der Praxis funktionieren wird.
„Panikbedingte Preisspitzen“
Die Obergrenze gilt für die Titelübertragungseinrichtung (TTF), dem niederländischen virtuellen Hub, an dem Transportunternehmen und Kunden Gaslieferungen handeln. Der TTF dient als führende Referenz für den gesamten europäischen Energiesektor, dessen Preise einen starken Einfluss auf die Rechnungen haben, die Unternehmen und Verbraucher jeden Monat erhalten.
Seit Russland mit der Invasion der Ukraine begonnen hat, hat die TTF abrupte Höhen und Tiefen erlebt, angeheizt durch Spekulationen über den nächsten Schritt des Kremls. Dies hat insbesondere im Sommer zu rekordverdächtigen Preisen geführt, als der TTF mit 349 Euro pro Megawattstunde ein Allzeithoch erreichte.
Obwohl sich die Preise seitdem stabilisiert haben, gibt es Bedenken, dass die Volatilität im Winter ein schmerzhaftes Comeback erleben könnte, wenn die Temperaturen sinken und die Heiznachfrage steigt.
„Wir sind einer Reihe von Spitzen ausgesetzt, die nicht durch die Fundamentaldaten des Marktes gerechtfertigt sind“, sagte der EU-Beamte. “Wir müssen ein Zeichen setzen, dass Europa nicht bereit ist, jeden Preis zu zahlen.”
Vor diesem Hintergrund beabsichtigt die Europäische Kommission, durch die Festlegung einer Höchstgrenze für TTF-Transaktionen eine „Abschreckungswirkung“ zu erzielen. Mit anderen Worten, eine Preisobergrenze.
Aber diese außergewöhnliche Obergrenze, die offiziell als „Marktkorrekturmechanismus“ bekannt ist, wird nur ausgelöst, wenn zwei Schlüsselbedingungen erfüllt sind:
- Wenn die TTF-Preise das festgelegte Limit der EU erreichen oder überschreiten, das noch definiert werden muss.
- Wenn die TTF-Preise nicht mit den Erhöhungen auf anderen internationalen Märkten, insbesondere in Asien, übereinstimmen.
Sobald beide Bedingungen erfüllt sind, wird die Obergrenze „sehr schnell“ aktiviert, sagten Beamte und betonten, dass dies eine „allerletzte Möglichkeit“ sein werde, um „panikbedingte“ Spitzen außergewöhnlicher Art und unhaltbaren Ausmaßes anzugehen.
„Dies ist kein Instrument zur Regulierung oder Verwaltung der Gaspreise“, sagte der hochrangige Beamte. “Es ist ein Werkzeug, um eine spezifische Situation hoher Preise anzugehen, die nicht mit Markttrends verbunden sind.”
Nach der Aktivierung führt Brüssel monatliche Überprüfungen durch, wobei Daten der Europäischen Zentralbank und der Regulierungsbehörden verwendet werden. Ergibt eine Überprüfung, dass beide Bedingungen nicht mehr erfüllt sind, wird die Obergrenze deaktiviert.
„Jedes LNG-Molekül, das wir sichern können“
Insbesondere könnte die Europäische Kommission die Preisobergrenze vollständig aussetzen, wenn sie die Versorgungssicherheit der EU gefährdet, finanzielle Probleme verursacht oder Marktchaos sät.
„Wenn wir in einer Situation sind, in der wir erhebliche Risiken sehen, kommt es darauf an, dass wir eine schnelle Entscheidung treffen“, sagte der EU-Beamte. „Das Risiko ist immer da, aber wir haben Sicherheitsvorkehrungen, um es zu minimieren.“
Eine wirtschaftliche Verlangsamung in China hat es Europa ermöglicht, in diesem Jahr viele LNG-Ladungen anzuziehen und den Verlust von russischem Gas teilweise auszugleichen. Aber Diese Bonanza könnte enden Wenn sich die chinesische Wirtschaft erholt und der globale Wettbewerb zunimmt, wird der Block in eine engere Lage gebracht, um wertvolle Tanker zu erobern.
„In diesem Winter werden wir auch jedes LNG-Molekül brauchen, das wir sichern können“, sagte Kadri Simson, EU-Kommissarin für Energie, letzten Monat.
Angesichts dieser Risiken plant die Kommission, die Obergrenze nur auf langfristige Kontrakte, auch Terminkontrakte genannt, anzuwenden, die am TTF geschlossen werden und auf Haushalte und Unternehmen übergreifen.
Grundsätzlich ausgenommen sind Geschäfte, die Lieferanten und Kunden bilateral außerhalb der TTF abschließen, sogenannte Over-the-Counter (OTC).
Die Exekutive ist der Ansicht, dass diese Ausnahme als „Sicherheitsventil“ fungieren wird, um LNG-Ladungen zu sichern, die Gefahr laufen, auf der Suche nach höheren Preisen in andere Regionen umgeleitet zu werden.
Beamte räumen ein, dass die Obergrenze im Falle extremer Wetterereignisse oder globaler Marktstörungen nutzlos wird, da die Sicherung der Versorgung anstelle erschwinglicher Preise zur obersten Priorität der EU werden wird.
Alle diese Szenarien sind vorerst hypothetisch.
Die Obergrenze befindet sich noch in der Entwicklung und ist unklar, wann und wie sie in Kraft treten wird – falls dies jemals der Fall ist.
Aufbauend auf dem diese Woche vorgestellten Entwurf hofft die Europäische Kommission, Rückmeldungen von den EU-Ländern zu erhalten und daraus einen vollwertigen Legislativvorschlag zu entwerfen.
Laut diplomatischen Quellen, die von Euronews konsultiert wurden, hatten die Botschafter am Mittwoch eine erste Gelegenheit, das Dokument zu erörtern, als Risse offengelegt wurden.
Einerseits ein großes Gruppe von Länderndarunter Frankreich, Italien, Spanien, Portugal und Belgien, unterstützten die Preisobergrenze und forderten die Europäische Kommission auf, vor dem Treffen der Energieminister nächste Woche einen vollständigen Vorschlag vorzulegen – etwas, was die Exekutive angesichts des engen Zeitrahmens wahrscheinlich nicht tun wird.
Andererseits äußerten Deutschland, Österreich, die Niederlande, Dänemark, Estland und Ungarn starke Besorgnis über Versorgungsrisiken und forderten eine eingehende Folgenabschätzung, bevor weitere Schritte unternommen werden.
Unterdessen, so die Quelle, nahmen Finnland, Bulgarien, Lettland, Luxemburg und Irland eine eher „vorsichtige, aber konstruktive“ Position ein und betonten gleichermaßen die Notwendigkeit, die Versorgungssicherheit zu gewährleisten.