Die Fischereiminister bekräftigten, wie wichtig es ist, die EU vor der Einfuhr von illegal gefangenem Fisch zu schützen, und forderten Drittländer auf, das digitale Fangbescheinigungssystem einzuführen, das ab 2026 für die nationalen Behörden der EU verpflichtend sein wird.
Die Europäische Kommission will die digitalen Fangbescheinigungen (CATCH), die der Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU) dienen und ab 2026 in der EU verpflichtend sein sollen, auch außereuropäischen Handelspartnern vorschlagen.
Die EU-Fischereiminister, die am Montag (26. Februar) beim Agrarrat zusammenkamen, unterstützten die Initiative.
Der stellvertretende Ständige Vertreter Griechenlands, Botschafter Efthymios Costopoulos, sagte, er freue sich, „auf Augenhöhe mit den Mitgliedsländern spielen zu können“, und erinnerte daran, dass es „wichtig sei, auch mit Drittländern auf Augenhöhe zu spielen“.
Der Kampf gegen illegale Fischerei ist eine Priorität der EU, die von der Generalversammlung der Vereinten Nationen bestätigt und in die UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) aufgenommen wurde.
„Illegale Fischerei ist die größte Bedrohung für die Umwelt, die Fischer und die Küstengemeinden“, sagte Virginijus Sinkevicius, EU-Kommissar für Umwelt, Ozeane und Fischerei, bei dem Treffen.
Laut einer aktuellen Studie von Global Fishing Watch sind 20 % der Schiffe, die auf hoher See fischen, wahrscheinlich unreguliert oder nicht autorisiert, wobei einige von ihnen Fangtechniken anwenden, die für Fischbestände und Meeresökosysteme schädlich sind.
Als weltweit größter Importeur von Meeresfrüchten müsse die EU „Nulltoleranz“ gegenüber IUU-Fischerei haben, fuhr der Kommissar fort, und sie müsse alles in ihrer Macht stehende tun, um diese Praktiken nicht zu fördern.
CATCH-System
Um Importe aus illegaler Fischerei zu verhindern, verlangt die EU, dass alle Fänge, die auf den EU-Markt gelangen, über ein Zertifikat verfügen.
Diese 2010 eingeführte und in der Verordnung zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei verankerte Fangbescheinigung wurde 2019 digitalisiert. Sie ist nun mit einer Plattform namens CATCH verknüpft. Bisher war dieses Zertifikat jedoch nicht verpflichtend.
Ein 2022 Bericht Der Europäische Rechnungshof stellte fest, dass das System „fehlerhaft“ sei und von den EU-Ländern kaum genutzt werde.
Am 20. Dezember 2023 macht die neue Fischereikontrollverordnung das System ab dem 10. Januar 2026 verbindlich. Das System soll es einfacher machen, gefälschte Zertifikate aufzudecken, Risikomanagementmaßnahmen zu ergreifen und Kontrollverfahren zu harmonisieren.
„Während dieser Übergangszeit des notwendigen Anpassungsverfahrens bitte ich die Behörden, ausreichende Ressourcen bereitzustellen, um einen reibungslosen Übergang zu diesem elektronischen System zu gewährleisten“, betonte Sinkevicius.
Das Zwangssystem wird auch von gefördert Umweltverbände den Zustrom illegaler Fänge in die EU zu verhindern und so „legale und nachhaltige Lieferketten zu gewährleisten“.
Dritte Länder
Die Küstenmitgliedstaaten haben der Kommission versichert, dass sie bereits daran arbeiten, das CATCH-System rechtzeitig einzurichten, und freuen sich auf die Harmonisierung der Kontrollen zur Betrugsbekämpfung. Einige Länder, wie beispielsweise Spanien, verfügen bereits über ein solches System.
„Aus unserer Sicht muss das System vollständig von Drittstaaten genutzt werden. Nur so kann die Zertifizierung von Fischereiprodukten ordnungsgemäß umgesetzt werden“, erklärte Costopoulos, unterstützt vom irischen Minister.
„Es muss eine sofortige Förderung der Systeme“ für Drittländer erfolgen, um einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten, betonte die zypriotische Ministerin Maria Panayioiu.
In der neuen Verordnung sieht die Kommission bereits die Förderung des Systems bei Partnern außerhalb der EU vor und gewährt ihnen einen teilweisen Zugang zu CATCH-Funktionalitäten.
Die EU identifiziert bereits Drittländer, die bei der Bekämpfung der illegalen Fischerei nicht kooperieren. „Gelbe“ und „rote Karten“ werden an Schiffe ausgegeben, die illegale Praktiken ausüben, was zu Einschränkungen bei der Einfuhr von Fischprodukten aus ihren Ländern führt.
Für die EU RechnungshofFür die EU sei es „nützlich“, Partnerländer zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu ermutigen, da dies „die notwendigen Impulse für konkrete Reformen“ gebe.
Laut a WWF-BerichtMehr als 90 Nicht-EU-Länder haben der Europäischen Kommission mitgeteilt, dass sie über die erforderlichen Rechtsinstrumente, speziellen Verfahren und geeigneten Verwaltungsstrukturen verfügen, um Fänge von Schiffen unter ihrer Flagge zu bescheinigen.
[Edited by Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]
