Der Rechtsstatus von Kryptowährungen bleibt je nach betrachteter Jurisdiktion eine gemischte Mischung aus regulatorischen Positionen. Während einige Länder pauschale Verbote oder strenge Vorschriften anstreben, entscheiden sich andere für einen offeneren Umgang mit Krypto.
Für die Ukraine scheint letzterer Weg der Fall zu sein, da die Regierung legalisierte Krypto-Operationen innerhalb des Landes fördert. Die scheinbar positive Haltung der Ukraine zu Kryptowährungen steht auch in starkem Kontrast zum benachbarten Russland, wo Beamte regulatorische Straßensperren gegen den Besitz und die Verwendung digitaler Währungen erlassen.
Während die Ukraine Gesetze zur Anerkennung und Regulierung von Krypto erlässt, arbeitet die Zentralbank des Landes auch an ihrer eigenen nationalen digitalen Währung. Digitale Zentralbankprojekte (CBDC) sind weltweit sehr beliebt geworden, oft als Reaktion auf die Verbreitung von Kryptowährungen.
Einige Länder wie China und Nigeria mit CBDC-Plänen sind dafür bekannt, Anti-Krypto-Vorschriften zu erlassen. Globale Finanzorganisationen wie die Bank für Internationalen Zahlungsausgleich haben auch gefordert, dass Nationen CBDCs einsetzen, um die Verbreitung „privater“ Kryptowährungen zu unterdrücken.
Gesetzentwurf zu virtuellen Vermögenswerten
Anfang September berichtete Cointelegraph, dass das ukrainische Parlament den Gesetzentwurf „Über virtuelle Vermögenswerte“ angenommen hat. Die gesetzgeberische Maßnahme bedeutete die offizielle Anerkennung der Kryptowährung im Land.
Laut einer Mitteilung des ukrainischen Ministeriums für digitale Transformation vom 8. September basierte der vom Gesetzgeber verabschiedete Gesetzentwurf auf den Krypto-Regulierungsstandards der Financial Action Task Force (FATF). Daher schreiben die in den neuen Vorschriften enthaltenen Richtlinien die Einhaltung der Protokolle zur Bekämpfung der Geldwäsche vor.
In seinem Kommentar zur Verabschiedung des Gesetzesentwurfs sagte Oleksandr Bornyakov, stellvertretender Minister des Ministeriums für digitale Transformation der Ukraine, gegenüber Cointelegraph, dass staatliche Regulierung ein notwendiger Schritt für das Wachstum und die Reife jeder aufstrebenden Industrie sei, und fügte hinzu:
„Die Einführung einer Richtlinie für virtuelle Vermögenswerte in der Ukraine wird die Schaffung eines Rechtsraums für ukrainische und internationale VASPs ermöglichen, um ihre Unternehmen offiziell zu registrieren. Dies ist auch vor dem Hintergrund relevant, dass das Potenzial der Ukraine als eines der führenden Länder im Bereich virtueller Vermögenswerte enorm ist. Es besteht also ein klarer Bedarf für die Einführung von Krypto in der Ukraine.“
Das Ministerium von Bornyakov wird mit der Umsetzung der Krypto-Regulierungspolitik in der gesamten Ukraine beauftragt. Das Ministerium für digitale Transformation wird auch dazu beitragen, den Umlauf von Kryptowährungen innerhalb des Landes in Zusammenarbeit mit der Zentralbank zu überwachen.
In einem Gespräch mit Cointelegraph kommentierte Lucia della Ventura, Legal- und Compliance-Managerin beim Treasury-Technologiespezialisten Ledgermatic, die Legalisierung von Krypto in der Ukraine: „Der Hauptzweck des ukrainischen Gesetzentwurfs besteht darin, einen sicheren Raum für die Einführung von Bitcoin zu schaffen und andere Kryptowährungen im Land, die jetzt eine gesetzliche Definition haben, mit Regeln, die ihre Verwendung bestimmen.“
Laut della Ventura wird die Verabschiedung des Gesetzes den Krypto-Unternehmen in der Ukraine Rechtssicherheit bieten und fügt hinzu:
„Mit grünem Licht des Parlaments für dieses Gesetz sind Einzelpersonen und Unternehmen angemessen geschützt, da der Gesetzentwurf mehr Klarstellungen zu finanziellen Aspekten enthält und Kryptowährungsunternehmen offiziell erlaubt, innerhalb des Landes zu operieren.“
Legalisierter Krypto-Handel in der Ukraine
Mit der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs in erst zweiter Lesung hat der Gesetzgeber in der Ukraine die Legalisierung des Kryptomarktes des Landes, der zuvor in einer regulatorischen „Grauzone“ existierte, effektiv in Gang gesetzt. Durch die Anerkennung von Kryptowährungen können Börsen und andere Virtual Asset Service Provider (VASP) nun Bankbeziehungen zu Geschäftsbanken in der Ukraine aufbauen.
Der Zugang zu Bankdienstleistungen könnte ausländischen Krypto-Unternehmen einen Anreiz geben, sich in der Ukraine niederzulassen, eine Situation, die laut Mykhailo Fedorov, Vizepremierminister der Ukraine und Leiter des Ministeriums für digitale Transformation, dazu beitragen könnte, das Land in eine Drehscheibe für Kryptowährung und Blockchain-Technologie zu verwandeln .
„Bald werden ausländische und ukrainische Dienste im Zusammenhang mit der Zirkulation virtueller Vermögenswerte, insbesondere Krypto-Börsen, in unserer Gerichtsbarkeit offiziell betrieben werden können“, heißt es in der Ankündigung zur digitalen Transformation.
Laut Bornyakov werden Banken, die mit Krypto-Unternehmen interagieren, der ukrainischen Bevölkerung neue Möglichkeiten eröffnen, insbesondere im Bereich der digitalen Finanzen. Wie in der Ankündigung vom 8. September zitiert, erklärte der stellvertretende Minister des ukrainischen Ministeriums für digitale Transformation, dass die Legalisierung von Krypto als „starker Anreiz“ für die Weiterentwicklung des Kryptowährungsraums des Landes dienen wird.
„Wir glauben, dass der Markt für virtuelle Vermögenswerte eine digitale Wirtschaft in der Ukraine ankurbeln kann“, sagte Bornyakov gegenüber Cointelegraph und fügte hinzu:
„Der ukrainische Markt für virtuelle Vermögenswerte ist bereits weltweit gut entwickelt und groß. Die Entwicklung der Branche für virtuelle Vermögenswerte gehört zu den obersten Prioritäten der ukrainischen Regierung. Daher sind wir bestrebt, einen wirklich günstigen regulatorischen und steuerlichen Rahmen für die Durchführung von Kryptogeschäften in der Ukraine zu schaffen.“
Ausländische Krypto-Börsen, die legal in der Ukraine betrieben werden, könnten sich auch positiv auf die Anziehung ausländischer Investitionen in die digitale Wirtschaft des Landes auswirken. Da in mehreren Jurisdiktionen strengere regulatorische Richtlinien auftauchen, könnte die Anerkennung digitaler Vermögenswerte durch die Ukraine dazu führen, dass Kryptowährungsunternehmen in das Land ziehen.
Verwandt: Die ukrainische Staatssicherheit schließt illegalen Krypto-Austausch
VASPs, die im Rahmen des neuen Regulierungsparadigmas eine Präsenz in der Ukraine aufbauen möchten, müssen Berichten zufolge Informationen über ihre Eigentumsstrukturen bereitstellen. Tatsächlich dürfen nur Eigentümer mit einem „tadellosen geschäftlichen Ruf“ kryptobasierte Firmen im Land führen.
Im August hat der Sicherheitsdienst der Ukraine ein Netzwerk von geheimen Krypto-Börsen geschlossen, von denen angenommen wird, dass sie seit Anfang 2021 an illegalen Finanzaktivitäten beteiligt sind. Diese Plattformen leiteten Berichten zufolge Gelder von verbotenen russischen Zahlungsabwicklern wie Yandex, WebMoney und Qiwi ab.
Die ukrainischen Behörden sind auch daran interessiert, dass diese VASPs interne Protokolle zur Finanzüberwachung erstellen, um die Einhaltung der Richtlinien zur Bekämpfung der Geldwäsche sicherzustellen. Die Zentralbank hat sich auch verpflichtet, faire Krypto-Regulierungen im Land zu fördern.
In einer offiziellen Erklärung der Nationalbank der Ukraine (NBU) kündigte die Zentralbank des Landes an, sich auf Krypto-Regulierungen zu konzentrieren. Im Rahmen des Dokuments erkannte die NBU die vielversprechenden Chancen, die Kryptowährungen insbesondere im Zahlungsmarkt bieten.
Da das Parlament Kryptowährungen anerkennt, sagte die NBU, sie werde die Risiken im Zusammenhang mit der schnellen Verbreitung digitaler Währungen im Land mit besonderem Fokus auf Stablecoins überwachen. In der Tat sind Stablecoins in vielen Ländern, einschließlich der Vereinigten Staaten, Gegenstand erheblicher regulatorischer Kontrolle.
Bitcoin: Kein Mittelweg
Die Haltung der Regierungen gegenüber Bitcoin (BTC) und Krypto im Allgemeinen scheint sich in Richtung absoluter Werte zu verschieben – dafür oder dagegen – mit nuancierten Positionen, die vom Aussterben bedroht sind, was staatliche Akteure betrifft. Obwohl die Ukraine nicht in dieselbe Kategorie wie das Bitcoin-Gesetz von El Salvador fällt, zählt die Ukraine, die Kryptowährungen legalisiert, das Land zu einer kleinen Gruppe von Nationen, die Gesetze erlassen, um die Einführung digitaler Währungen innerhalb ihrer Grenzen zu fördern.
Da die ukrainische Zentralbank Berichten zufolge auch die Ausgabe einer CBDC plant, bietet der Schritt zur Legalisierung von Kryptowährungen eine Abkehr vom regulatorischen Weg, den andere Nationen mit aktiven souveränen digitalen Währungsprojekten eingeschlagen haben. Während China seit langem strenge Krypto-Kontrollrichtlinien erlassen und den Handel und das Sammeln von Tokens bereits im Jahr 2017 verbot, hat Peking anscheinend den Einsatz bei seinem Vorgehen gegen die Kryptowährung erhöht, als sein digitales Yuan-Projekt begann, in öffentliche Testphasen einzutreten.
Die People’s Bank of China (PBoC) hat bei zahlreichen Gelegenheiten erklärt, dass ihr elektronisches Zahlungsprojekt für digitale Währungen eine direkte Reaktion auf privat ausgegebene Kryptowährungen ist. Tatsächlich schloss sich die PBoC dem Chor der Zentralbanker an, die vor dem Potenzial des von Facebook unterstützten Diem-Projekts warnten, die Kontrollprotokolle der souveränen Geldpolitik zu ändern.
Krypto-bezogene Regulierungen im Mittelgrund scheinen schnell zu verschwinden, wobei Nationen beim Umgang mit Kryptowährungen in eine von zwei extremen Kategorien fallen. Die Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel durch El Salvador wird bereits als Inspiration für andere Länder in Mittel- und Südamerika angepriesen, eine ähnliche Vorgehensweise zu verfolgen.
Anfang September traten die von der Zentralbank des Landes erlassenen Kryptovorschriften Kubas in Kraft. Somit können Kryptowährungen jetzt für Investitionen und Handelstransaktionen in Kuba verwendet werden, wobei Börsen und andere VASPs unter ein neues Lizenzregime fallen.
Verwandt: Ukrainisches Ministerium erwägt Pilotprojekt zur digitalen Währung für Personalgehälter
In der Ukraine prüft das Ministerium für digitale Transformation des Landes bereits mögliche frühe Anwendungsfälle für die digitale Griwna CBDC. Fedorov hat bereits argumentiert, dass der vorgeschlagene CBDC zur Zahlung der Gehälter des Personals im Ministerium verwendet werden soll.
Bereits im August erklärte der stellvertretende Premierminister des Landes, dass die Verwendung der digitalen Griwna zur Bezahlung der Löhne von Regierungsangestellten ein geeignetes Pilotprogramm für das CBDC wäre. Laut Fedorov würde eine solche Testroute einen kontrollierten Anwendungsfall für die digitale Währung und ein geeigneteres Pilotprojekt bieten als einen öffentlichen Beta-Rollout. Wenn der Schritt erfolgreich ist, wird die Ukraine sich China anschließen und die Bezahlung von Regierungsangestellten als Testfeld für den Einsatz von CBDC nutzen.
Da politische Entscheidungsträger sowohl in staatlichen als auch in internationalen Finanzaufsichtsbehörden Anti-Krypto-Stimmungen vertreten, arbeiten auch Industriegruppen und verbundene Gremien daran, einen besseren Dialog über die wichtigen Themen zu fördern. Es ist üblich geworden, dass Blockchain-Organisationen Richtlinien-Toolkits veröffentlichen, um Gesetzgebern und Regulierungsbehörden zu helfen, die Kryptowährungsbranche besser zu verstehen.
Kritiker des wahrgenommenen plumpen Ansatzes bei der Krypto-Police sagen, dass solche Maßnahmen die digitale Innovation ersticken und Unternehmen zwingen werden, ihre Geschäfte an einen anderen Ort zu verlagern. Länder wie die Ukraine, die eine gerechtere Regulierungspolitik verfolgen, könnten von restriktiven Kryptogesetzen der Vereinigten Staaten und Europa profitieren.