Änderungen des Marktdesigns allein werden unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen nicht verringern, Kernreaktorprobleme lösen oder verhindern, dass Dürren die Wasserkrafterzeugung beeinträchtigen, schreibt Jean-Michel Glachant. Aber gutes Design kann Verbraucher schützen, die Versorgung sichern und zur Dekarbonisierung beitragen, argumentiert er.
Jean-Michel Glachant ist Professor an der Florence School of Regulation (Europäisches Hochschulinstitut).
Während Energieturbulenzen die Weltwirtschaft beeinträchtigen, kämpft nur Europa gegen ein vielköpfiges Ungeheuer hoher Inflation, eine große Bedrohung für unsere Sicherheit und sowohl seine Strom- als auch seine Gasmärkte, die unter erheblichem Stress stehen.
Trotz der in den vergangenen Monaten verabschiedeten Sofortmaßnahmen bleiben für diesen Winter Bedenken hinsichtlich der Energiesicherheit, der zunehmenden Energiearmut und der Auswirkungen auf die europäische Industrie bestehen. Und die nächsten beiden Winter könnten genauso schlimm, wenn nicht noch schlimmer werden.
In den letzten 18 Monaten wurde die Strommarktreform manchmal als Wunderwaffe gefeiert. Tatsächlich kann eine Reform der Strommärkte nur dann helfen, wenn auch die Ursachen der Krise angegangen werden und wenn die Ziele für eine solche Reform im Voraus klargestellt werden. Über kurzfristige Lösungen hinaus sollte die Reform auch den Übergang zu sauberer Energie erleichtern und sicherzustellen, dass der Markt bis 2030 für 70 % erneuerbare Energien im Strommix der EU bereit ist.
Um den Strommarkt zu reparieren, sollten wir wissen, wo der Markt versagt hat. Lassen Sie uns klar sein: Änderungen des Marktdesigns allein werden unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen nicht verringern, Kernreaktorprobleme lösen oder verhindern, dass Dürren die Wasserkrafterzeugung beeinträchtigen. All dies sind Faktoren, die die Preise im vergangenen Jahr in die Höhe getrieben haben.
Kurzfristig besteht die wirksamste Antwort daher darin, die Gas- und Stromnachfrage zu reduzieren und die am stärksten gefährdeten Endverbraucher abzuschirmen, indem die Einzelhandelspreise vorübergehend von den Großhandelspreisen „entkoppelt“ werden. Führende Unternehmen müssen auch die Teile der europäischen Industrie schützen, die einer starken Konkurrenz aus den USA oder China ausgesetzt sind.
Um die Krise längerfristig zu meistern, sollten die politischen Entscheidungsträger ihre Positionen anhand von drei Leitprioritäten triangulieren: Schutz der Verbraucher vor Preisschocks, Gewährleistung der Energiesicherheit und rasche Dekarbonisierung der Energiesysteme.
Wo können Strommärkte helfen? Erstens können Strommärkte bessere Preisversicherungsmechanismen für Energieversorger und -verbraucher bieten. Ein robuster langfristiger Hedging-Markt würde vor Preisschocks schützen und verhindern, dass Steuergelder für riesige Rettungsaktionen verwendet werden.
Zweitens werden weitere langfristige Verträge durch „Contracts for Differences“ (CfDs) und „Power Purchase Agreements“ (PPAs) die notwendige Sicherheit für Investitionen in erneuerbare Stromerzeugung, die jetzt die billigste Stromquelle ist, geben. Dies wird Europa stärker auf den Weg der Dekarbonisierung bringen und die Preisstabilität in der EU erhöhen.
Drittens ist es für Europa höchste Zeit, in die Flexibilität und Widerstandsfähigkeit seines Energiesystems zu investieren. Dies bedeutet, den relevanten Technologien und Prozessen wie regelbaren Spitzengeneratoren, Speicheranlagen, Bedarfsflexibilität ausreichende Anreize zu geben.
Vor zehn Jahren diskutierte die EU über Kapazitätsvergütungsmechanismen. Damals ging es vor allem darum, bei niedrigen Energiepreisen das Einmotten von Gaskraftwerken zu vermeiden. Es ist jetzt klar, dass wir uns für unsere Energiesicherheit nicht hauptsächlich auf fossile Brennstoffe verlassen können. Wir brauchen „Resilienz-Vergütungsmechanismen“, die Europa auf den Weg zu einem vollständig dekarbonisierten und vollständig sicheren Energiesystem bringen.
Europas Energiesystem ist eines der besten der Welt und einzigartig integriert. Die heutige Krise wäre viel schlimmer, wenn unsere Länder nicht in der Lage wären, Strom mit ihren Nachbarn zu handeln. Das sind unvergleichliche Stärken, um die Krise zu überstehen und die Energiewende zu beschleunigen.
Ein zukunftssicherer Strommarkt sollte Schutz vor durch fossile Brennstoffe verursachter Unsicherheit und Preisschocks bieten, den Übergang zu einem sauberen Energiesystem und einer dekarbonisierten Wirtschaft beschleunigen und die Einheit und Solidarität der EU wahren. Wenn die Staats- und Regierungschefs der EU diese Kardinalpunkte sowohl für kurzfristige Lösungen als auch für strukturelle Änderungen des Marktdesigns befolgen, können sie die Hydra besiegen und die Strommarktreform richtig machen.