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Ein Déjà-vu-Gefühl überkam am Montag die französische Hauptstadt, als Hunderttausende Demonstranten landesweit ihre Plakate entrollten und gegen die angekündigte Rentenreform der Regierung in Streiks gegen den öffentlichen Nahverkehr streikten. Die vorgeschlagenen Änderungen sind ein Eckpfeiler von Macrons Reformagenda, aber auch ein harter Test für seinen Ruf als Reformer. Die vorgeschlagenen Rentenänderungen bleiben in einer Zeit tabu, in der viele französische Haushalte mit Inflation und steigenden Energiepreisen zu kämpfen haben.
Im Jahr 2019, während seiner ersten Amtszeit, versuchte Präsident Emmanuel Macron, das französische Rentensystem zu überarbeiten, was auf breiten Widerstand auf den Straßen stieß, aber die Regierung musste ihre Pläne verschieben, als die Covid-19-Pandemie zuschlug.
Jetzt beabsichtigt die Regierung, einen Plan zur Anhebung des gesetzlichen Rentenalters von 62 auf 64 voranzutreiben, obwohl jüngste Meinungsumfragen dies gezeigt haben zwei Drittel der Franzosen lehnen seine Vorschläge ab. Auch Macron und seine Premierministerin Elisabeth Borne werden auf Widerstand der Nationalversammlung stoßen. Die vielleicht schärfste Quelle des Widerstands kommt von mächtigen Gewerkschaften wie CGT und CFDT, die gegen die Anhebung des Rentenalters sind.
Durch die Anhebung des Rentenalters um zwei Jahre müssten die meisten Arbeitnehmer 43 statt 42 Jahre arbeiten, um Anspruch auf Sozialversicherung zu haben.
Warum ist die Rentenreform ein Legitimitätstest für die Regierung?
Die bevorstehende Schlacht wird ein Test für Macron sein, der seine Präsidentschaft – und die Legitimität seiner Regierung – auf die erfolgreiche Umsetzung von Reformen gesetzt hat. Macron gewann seine zweite Amtszeit im April 2022 mit knappem Vorsprung und gewann 18,7 Millionen Stimmen gegen Marine Le Pen, die 13,2 Millionen hatte. Dennoch weigern sich Wähler der Linken, ihre Stimme für Macron als Zustimmung zu seinem politischen Programm zu sehen. Für sie wurde Macron zum Präsidenten gewählt, um den Machtantritt der extremen Rechten zu blockieren.
Zusätzlich zu seinen Reformproblemen hat Macron Mühe, sich vom Image eines Angreifers zu befreien abgehobener „Präsident der Reichen“. Auch seine Regierung wird als „zu technokratisch“ beurteilt versagt in seinem politischen Ansatz.
„Die Reform des Rentensystems wirft Fragen und Zweifel auf. Wir hören es“, schrieb Ministerpräsidentin Elisabeth Borne am Dienstag auf Twitter und beharrte auf der „Verantwortung“ der Regierung für die Umsetzung der Änderungen.
La réforme des retraites suscite des interrogations et des doutes. Nous les entendons. Le debat parlementaire s’ouvre. Il permettra, dans la transparence, d’enrichir notre projet avec un cap: versicherer l’avenir de notre système par répartition.
C’est notre responsabilité !— Élisabeth BORNE (@Elisabeth_Borne) 31. Januar 2023
Warum ist der Plan, die Franzosen länger arbeiten zu lassen, so tabu?
Die Reform findet zu einem Zeitpunkt statt, an dem viele französische Haushalte aufgrund von Inflation und steigenden Energiepreisen unter Druck geraten. Die Kaufkraft der Menschen bleibt niedriger als vor Russlands Krieg in der Ukraine. Macron und seine Regierung werden es schwer haben, die Franzosen von der Notwendigkeit einer Reform des Rentensystems zu überzeugen.
Die Intensität der Proteste resultiert aus der Zurückhaltung der Gewerkschaft, hart erkämpfte Errungenschaften aufzugeben, und aus der Wahrnehmung der französischen Bürger, dass die Reform ein Angriff auf das Sozialsystem der Nation ist. Streikrecht, Urlaub und Arbeitslosenversicherung prägten schon in den 1930er-Jahren die Siegeszüge der Linken.
Wie die konservativen französischen Medien Das Magazin Le Figaro schrieb„Von der Regierung bis zur Opposition haben alle verstanden, dass die Franzosen Unwohlsein ist mit der Arbeit verbunden, vielleicht sogar mehr als mit dem Ruhestand“. Dies könnte erklären, warum die beiden Protestrunden am 19. und 31. Januar eine große Demonstration hatten Junge Leutevon denen einige noch nie zuvor an Protesten teilgenommen hatten.
Mögliche Zugeständnisse
Der französische Arbeitsminister Olivier Dussopt erklärte, dass eine Änderung des Rentenalters „nicht verhandelbar“ sei, andere Bereiche jedoch zur Diskussion stünden. Aber nach dem Erfolg der Proteste vom 31. Januar könnte die Regierung ihre Haltung überdenken.
Der Präsident könnte die Opposition besänftigen, indem er die Kategorie der Hochrisikoberufe – Polizei, Feuerwehrleute und Militärs fallen bereits unter diese Kategorie – oder im Falle von Arbeitern mit körperlicher Arbeit erweitert.
Macrons Partei Renaissance und ihre Verbündeten haben eine schwache Mehrheit in der Nationalversammlung und werden es schwer haben, das Rentengesetz allein zu verabschieden. Macron hat die Unterstützung der rechtskonservativen Republikaner, die eine Verlängerung des Rentenalters befürworten, obwohl einige ihrer Mitglieder andere Aspekte des Gesetzes ablehnen.
Der politische Kampf um die Rentenreform wird an zwei Fronten weitergehen: auf der Straße und in der Nationalversammlung. Die Gewerkschaften haben bereits neue Proteste zugesagt 7. und 11. Februar. Was wird es brauchen, um die 289 notwendigen Stimmen zu erhalten und ein seltenes verfassungsrechtliches Instrument zu vermeiden, um das Gesetz ohne Abstimmung durchzusetzen? Die Situation von Frauen und Angestellten am Ende ihrer Karriere anzusprechen, wird wahrscheinlich eine Taktik von Macron sein, um die Opposition zu besänftigen.
Mit rund dreißig Abgeordneten aus der eigenen Partei des Präsidenten und von den Republikanern Weigerung, für das Gesetz in seiner jetzigen Fassung zu stimmendürfte das umstrittene Gesetz in den kommenden Wochen Gegenstand intensiver parlamentarischer Debatten sein.
(Mit AFP)