Die von der niederländischen Regierung getroffene Entscheidung, Exporte fortschrittlicher Mikrochip-Technologie nach China zu beschränken, könnte auf die gesamte Europäische Union ausgeweitet werden, sagt Valdis Dombrovskis, der für Handelsbeziehungen zuständige Vizepräsident der Europäischen Kommission.
„Die Art und Weise, wie Exportkontrollen in der EU funktionieren, ist eine nationale Entscheidung. Aber es besteht die Möglichkeit, diese Entscheidung auch auf die EU-Ebene zu bringen. Die niederländischen Behörden haben ihr Interesse bekundet“, sagte Dombrovskis am Freitagvormittag ein informelles Treffen der Handelsminister in Stockholm.
„Es wird Gespräche mit relevanten Mitgliedsstaaten geben, die ebenfalls über eine fortgeschrittene Halbleiterfertigung verfügen, ob die Anwendung dieser Exportkontrollen auf breiterer Basis ausgeweitet werden soll.“
Die niederländische Bordsteinkante sorgt seit Monaten für Spekulationen, wurde aber erst am Mittwoch in einem Schreiben der Regierung an das Parlament des Landes offiziell gemacht.
Die Niederlande beheimaten ASML, ein internationales Unternehmen, das sich auf hochentwickelte Maschinen spezialisiert hat, die zur Herstellung von Mikrochips benötigt werden, die Smartphones, PCs, Autos und Milliarden von Alltagsgeräten antreiben.
ASML ist das einzige Unternehmen der Welt, das in der Lage ist, eine Extrem-Ultraviolett-Lithographie (EUV)-Maschine herzustellen, eine Apparatur von extremer Komplexität und Präzision, die zur Montage der fortschrittlichsten Version von Halbleitern verwendet wird.
Diese EUV-Maschinen sind so groß wie ein Kleinbus und kosten 150 Millionen Euro pro Stück. Multinationale Unternehmen wie TSMC, Intel und Samsung verwenden von ASML hergestellte Maschinen zur Massenproduktion von Mikrochips.
ASML hat seinen Hauptsitz in der Stadt Veldhoven und ist heute gemessen an der Marktkapitalisierung Europas größtes Technologieunternehmen, das dem gesamten Block auf globaler Ebene einen Wettbewerbsvorteil verschafft.
Diese Überlegenheit hat ASML – und damit auch die Niederlande – an die Spitze der geopolitischen Kluft zwischen den Vereinigten Staaten und China gerückt, da das Weiße Haus aktiv die westlichen Verbündeten zusammenruft, um eine härtere Haltung gegenüber Peking einzunehmen und den Handel mit Stecklingen zu blockieren -Edge-Lieferungen.
Monatelange Lobbyarbeit zahlte sich am Mittwoch aus, als die niederländische Außenhandelsministerin Liesje Schreinemacher offiziell „zusätzliche nationale Exportkontrollmaßnahmen“ für die Technologie ankündigte, die zur Herstellung fortschrittlicher Halbleiter erforderlich ist.
Schreinemacher nannte weder China noch ASML explizit, sprach aber von einem “geopolitischen Kontext”, der strenge Exportregeln “im Interesse der nationalen und internationalen Sicherheit” erfordere.
Der Brief, der Euronews in einer übersetzten Version zur Verfügung gestellt wurde, listete drei „strategische Ziele“ auf, um die Entscheidung zu argumentieren: zu verhindern, dass niederländische Waren für „unerwünschte“ Zwecke verwendet werden, um langfristige Abhängigkeiten von ausländischen Lieferanten zu vermeiden und zu bewahren Niederländische Führung auf dem Gebiet.
„Die Regierung betrachtet diesen Exportkontrollrahmen nicht isoliert, sondern als Teil einer umfassenderen Anstrengung, die der Halbleiter-Wertschöpfungskette zugute kommen soll“, heißt es in dem Brief.
Laut Schreinemacher haben die Niederlande “enge Konsultationen” mit der Europäischen Kommission und anderen Mitgliedsstaaten geführt, um die Entscheidung zu erklären und “Unterstützung dafür zu gewinnen”.
„In den kommenden Monaten wird die Regierung diese Bemühungen fortsetzen, um die nationale Kontrollliste in der EU-Landschaft so effektiv wie möglich zu etablieren“, heißt es in dem Schreiben.
Neue Tech-Risiken
Am Freitagmorgen ging Dombrovskis dem Brief nach und öffnete die Tür für die niederländische Entscheidung, eine größere europäische Dimension zu erlangen, ohne jedoch zu spezifizieren, wie dies in der Praxis funktionieren würde.
Dombrovskis erwähnte jedoch China namentlich sowie Taiwan, die Insel, die heute der weltweit größte Lieferant von Mikrochips ist und die Peking als abtrünnige Provinz betrachtet.
„Wenn wir den aktuellen geopolitischen Kontext verschiedener neuer Technologien betrachten, müssen wir mit den neuen Risiken umgehen, die mit ihnen entstehen“, sagte Dombrovskis gegenüber Reportern.
„Wir werfen auch einen umfassenderen Blick darauf, wie wir einen stärkeren europäischen Rahmen für Exportkontrollen (und) ein besser koordiniertes und strafferes System auf EU-Ebene haben könnten, da es derzeit sehr stark von den Mitgliedstaaten gesteuert wird und jede Entscheidungsfindung am Ende steht hoch.”
Gemäß einer Verordnung von 2021hat die EU eine gemeinsame Liste von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck erstellt, deren Ausfuhren von den Mitgliedstaaten sorgfältig überwacht werden müssen.
Güter mit doppeltem Verwendungszweck sind Produkte, die für militärische und zivile Zwecke eingesetzt werden können. Viele der derzeit aufgeführten Produkte beziehen sich auf die Herstellung von nuklearen, chemischen und biologischen Waffen.
Einzelne Länder sind berechtigt, zusätzliche Exportkontrollen für Schlüsselprodukte hinzuzufügen, die ihrer Ansicht nach eine genauere Überwachung erfordern, wie dies die Niederlande bei Lithografiesystemen getan haben.
Exportkontrollen sind technisch gesehen kein Verbot: Die Regierung kann frei entscheiden, ob sie einem bestimmten Unternehmen eine Exportlizenz für ein bestimmtes Produkt erteilt, das in ein bestimmtes Land geliefert werden soll.
Die Mitgliedstaaten gehen daher von Fall zu Fall vor. Ordnungsgemäße Exportverbote werden durch das Sanktionsregime der EU durchgeführt, wie es bei Russland der Fall ist.
Die niederländische Regierung muss die Ankündigung vom Mittwoch noch in Gesetze umsetzen, ein Prozess, der Monate dauern könnte, bevor der Handel tatsächlich eingeschränkt wird.
In einer Reaktionserklärungsagte ASML, dass es Exportlizenzen für die fortschrittlichsten Versionen seiner Lithographiesysteme für tiefes Ultraviolett (DUV) beantragen müsse.
Seine international begehrten EUV-Tools „sind bereits seit 2019 eingeschränkt“, teilte das Unternehmen mit.
„Basierend auf der heutigen Ankündigung, unserer Erwartung hinsichtlich der Lizenzpolitik der niederländischen Regierung und der aktuellen Marktsituation erwarten wir keine wesentlichen Auswirkungen dieser Maßnahmen auf unseren Finanzausblick, den wir für 2023 oder unsere längerfristigen Szenarien veröffentlicht haben. “
Von Peking aus hat das chinesische Außenministerium die Niederlande aufgefordert, „sich an Marktprinzipien zu halten“ und „den Vertragsgeist zu respektieren“, während es eine scharfe Rüge gegen das Weiße Haus ausspricht.
„In den letzten Jahren haben die USA in dem Versuch, China sein Recht auf Entwicklung zu nehmen und seine Hegemonie aufrechtzuerhalten, das Konzept der nationalen Sicherheit überdehnt, Handels- und Technologiefragen politisiert und instrumentalisiert und einige Länder gezwungen oder umworben, Exportbeschränkungen einzuführen gegen China”, sagte ein Sprecher des Ministeriums am Tag nach Bekanntwerden des niederländischen Schreibens.
“Solche Mobbing-Aktionen verstoßen ernsthaft gegen Marktprinzipien und die internationale Handelsordnung.”
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