Die Regierung von Morrison wurde vor ernsthaften Problemen mit einem Instrument zur Vorhersage künftiger Verbrechen gewarnt, bevor sie es über einen Zeitraum von drei Jahren bei 14 Gelegenheiten einsetzte, unter anderem um die Anwendung außerordentlicher Befugnisse zur vorbeugenden Inhaftierung terroristischer Straftäter zu rechtfertigen, die ihre Strafe abgesessen hatten.
Guardian Australia kann auch aufdecken, dass die Regierung es in drei getrennten Fällen versäumt hat, den Angeklagten mitzuteilen, dass sie von tiefen Mängeln bei dem Instrument wusste, das verwendet wird, um ihre Wahrscheinlichkeit zukünftiger Straftaten einzuschätzen.
Letzte Woche forderte der unabhängige nationale Sicherheitswächter die Abschaffung eines Regimes, das die Inhaftierung verurteilter Terroristen ermöglicht, um künftige Verbrechen zu verhindern, das sich stark auf ein Risikobewertungstool namens VERA-2R stützt.
Im Mai 2020 erhielt die Regierung einen unabhängigen Bericht, den sie in Auftrag gegeben hatte, um das Risikobewertungstool zu erstellen, in dem festgestellt wurde, dass der „Mangel an Beweisen“, der es untermauerte, „ernsthafte Auswirkungen auf das Risiko hatte [its] Gültigkeit und Zuverlässigkeit”.
„Es ist nicht vernünftig anzunehmen, dass die Instrumente in der Lage sind, ihr angegebenes Risiko mit etwas anderem als dem Zufall vorherzusagen“, heißt es in dem von Dr. Emily Corner für das Innenministerium erstellten Bericht.
Die Regierung bestätigte jedoch am Montag, dass das Commonwealth das Tool trotz der Ergebnisse des Berichts über fast drei weitere Jahre hinweg 14 Mal weiterverwendete.
„Das VERA-2R-Risikobewertungstool wurde von Juni 2020 bis 1. März 2023 insgesamt 14 Mal im Rahmen der Erstellung von Berichten von vom Commonwealth ernannten Experten in Bezug auf Gerichtsverfahren nach der Urteilsverkündung des Commonwealth verwendet“, so die Abteilung bestätigt in einer Antwort auf eine Kündigungsfrage des Grünen-Senators David Shoebridge.
Die Abteilung des Generalstaatsanwalts hat auch bestätigt, dass in drei Fällen der Inhalt von Corners Bericht nie an die Angeklagten weitergegeben wurde.
„Es gab drei Personen, die Gegenstand eines abgeschlossenen Nachurteilsverfahrens waren“, sagte ein Sprecher. „Der Corner-Bericht wurde dem Gericht oder den gesetzlichen Vertretern dieser Personen zum maßgeblichen Zeitpunkt nicht offengelegt.“
In einem der Fälle musste die Regierung nun sowohl dem Gericht als auch dem Angeklagten eine formelle Erklärung für die Nichtoffenlegung liefern.
Das Instrument wurde mehrfach in drei Fällen eingesetzt, um die Anwendung von Haftbefehlen (CDOs) und erweiterten Überwachungsanordnungen (ESOs) zu rechtfertigen, die die Inhaftierung oder Kontrolle von Personen ermöglichen, von denen angenommen wird, dass sie ein inakzeptables Risiko für die Begehung einer künftigen terroristischen Straftat darstellen .
Das Tool wurde auch in Fällen eingesetzt, in denen die Regierung keine CDO oder ESO beantragte.
Die Abteilung sagte, sie arbeite nun „mit dem Innenministerium und anderen Behörden zusammen, um die Umstände der Nichtoffenlegung des Corner-Berichts zu prüfen“.
„Das Commonwealth hat dem Obersten Gerichtshof von Victoria eidesstattliche Erklärungen vorgelegt [one of the individual’s] Rechtsvertreter, die die Umstände der Nichtoffenlegung des Corner-Berichts erklären“, sagte ein Sprecher.
Straftäter, die CDOs oder ESOs unterliegen, wurden nach Verbüßung ihrer Strafe jahrelang in Haft gehalten oder müssen bei ihrer Freilassung strenge Auflagen erfüllen, wie z. B. regelmäßige Anzeige bei der Polizei oder elektronische Überwachung.
Der Guardian hat weitere acht Fälle in New South Wales gefunden, in denen das Risikobewertungstool verwendet wurde, nachdem der Bericht von Corner an die Bundesregierung übermittelt worden war.
In den acht NSW-Fällen stützte sich die Landesregierung auf das VERA-2R-Tool, um entweder für die Präventivverwahrung oder die Verhängung einer strengen Überwachung nach der Verurteilung zu argumentieren, unter Verwendung des staatlichen Terrorismusgesetzes (High Risk Offenders) 2017.
In allen Fällen wurde das VERA-2R-Risikobewertungstool verwendet, um ein Gericht davon zu überzeugen, dass die Angeklagten ein „inakzeptables Risiko für die Begehung einer schweren terroristischen Straftat“ darstellten und entweder inhaftiert oder überwacht werden mussten, um solche Verbrechen zu verhindern.
Es wird davon ausgegangen, dass das Innenministerium den Bericht von Corner im Dezember 2022 an eine Gruppe von Regierungsbeamten weitergegeben hat, die als VERA-2R-Community of Practice bekannt ist. Einige dieser Beamten arbeiteten für die Regierung von NSW.
In vielen der acht NSW-Fälle erhielten die Gerichte eine Warnung vor den Grenzen des Versuchs, das Risiko von Terroranschlägen vorherzusagen.
Aber keiner der Fälle scheint sich speziell auf den Bericht von Corner oder seine Feststellungen bezogen zu haben, dass das Fehlen von Beweisen „potenziell schwerwiegende Auswirkungen“ auf die „Gültigkeit und Zuverlässigkeit“ des VERA-2R-Tools hatte.
Shoebridge sagte dem Guardian, dass die Regierung klären müsse, ob und wann die NSW-Regierung über den Corner-Bericht informiert worden sei.
„Wir wissen, dass dieses Bewertungsinstrument erhebliche Auswirkungen auf Strafverfahren haben kann, und die Verfahrensjustiz würde sicherlich verlangen, dass die Angeklagten über dieses Material verfügen“, sagte er.
„Wenn Sie das Verfahren zulassen und das Gericht nicht über diesen kritischen Bericht informieren und zulassen, dass diese Einschätzungen einem Richter vorgelegt werden, stellt sich die Frage, ob dies das Gericht irreführt.
„Dies liegt an der Ethik der Rechtspflege und der Missachtung, die die Commonwealth-Behörden dafür haben.“
Der unabhängige Beobachter der nationalen Sicherheitsgesetzgebung, Grant Donaldson, sagte in a Bericht letzte Woche veröffentlicht dass der Bericht von that Corner „insgesamt hätte vorgelegt werden müssen [court] Anwendungen, bei denen relevante Experten eine Risikobewertung mit dem VERA-2R-Tool vornehmen. Es gibt keine Entschuldigung dafür, es nicht zu tun.“
Es versteht sich, dass Donaldson sich nur auf die Nutzung der Befugnisse durch das Commonwealth bezog, nicht auf Fälle, die von der NSW-Regierung vorgebracht wurden.
Der Wächter im Juli enthüllt dass die australische Menschenrechtskommission und eine Spitzenorganisation für Muslime Donaldson aufgefordert hatten, die Zuverlässigkeit von VERA-2R zu untersuchen.
Corner lehnte es ab, sich zum Umgang der Regierung mit ihrem Bericht zu äußern, außer einer Erklärung der Australian National University, in der bestätigt wurde, dass sie und ein anderer Forscher vom Innenministerium für die Arbeit engagiert wurden. Sie haben ihre Arbeit im Juni 2018 aufgenommen und im Mai 2020 abgeschlossen.