Montreal Kanada – Seit vielen Monaten ist das tägliche Leben in Haitis Hauptstadt von weit verbreiteter Gewalt und zunehmender politischer Instabilität geprägt, seit mächtige bewaffnete Banden die Kontrolle über die Straßen von Port-au-Prince übernommen haben.
Es wird erwartet, dass die sich immer noch entwickelnde Krise diese Woche in den Gesprächen zwischen dem kanadischen Premierminister Justin Trudeau und dem US-Präsidenten Joe Biden, der seine erste offizielle Reise nach Kanada seit seinem Amtsantritt Anfang 2021 unternehmen wird, eine herausragende Rolle spielen wird.
Washington hat Ottawa gedrängt, eine multinationale Streitmacht in Haiti zu führen, und Biden wird voraussichtlich bei seinem Besuch in der kanadischen Hauptstadt am Donnerstag und Freitag eine Antwort von Trudeau einholen, ob Ottawa beabsichtigt, die Mission aufzunehmen.
Experten sagen jedoch, dass Kanada nicht bereit ist, einen solchen Einsatz zu leiten, sondern stattdessen eine „von Haitianern geführte Lösung“ für die politische Krise des Landes unterstützt und gleichzeitig ein Sanktionsregime und eine verstärkte Unterstützung der haitianischen Nationalpolizei vorantreibt.
Kanada wird „sich selbst von einem sehr starken, mächtigen Nachbarn wie den USA nicht dazu drängen lassen, etwas zu tun, was es hier nicht tun will“, sagte Stephen Baranyi, Professor für internationale Entwicklung an der Universität von Ottawa und an Haiti-Experte.
Er sagte, Ottawas Strategie basiere auf einer Einschätzung, die Trudeau und andere Beamte öffentlich erklärt haben, „dass frühere Interventionen gescheitert sind, dass ein neuer Ansatz erforderlich ist und dass im Mittelpunkt der Respekt und die Unterstützung für diese Idee von Haitian stehen müssen -geführte Lösungen“.
„Das war eine vernünftige Position, aber wir müssen anerkennen, dass die Dilemmata, die sich aus diesem Ansatz ergeben, immer schärfer und schärfer werden“, vor allem, da sich die Sicherheitslage in Port-au-Prince weiter verschlechtert, sagte Baranyi gegenüber Al Jazeera.
„Der politische Prozess dauert lange, und so viele Leute fragen: ‚Nun, bis wann können die Haitianer warten?’“, sagte er.
“Spezialisierte Streitkräfte”
Haitis Interims-Premierminister Ariel Henry forderte die internationale Gemeinschaft im Oktober auf, beim Einsatz einer „spezialisierten Streitmacht“ zu helfen, um Gangs zurückzudrängen und die Ordnung in dem Land mit 11 Millionen Einwohnern wiederherzustellen.
Zu dieser Zeit hatte eine mächtige Bandenkoalition eine wochenlange Blockade des Haupttankterminals in Port-au-Prince aufrechterhalten, was zu Wasser- und Stromknappheit führte, die Schließung von Gesundheitseinrichtungen erzwang und die Bewegung in der Stadt ernsthaft störte.
Henrys Bitte fand sowohl bei den USA als auch bei den Vereinten Nationen Unterstützung, löste aber auch wütende Proteste aus. Einige Haitianer forderten den Rücktritt des Premierministers, der seit seinem Amtsantritt nach der Ermordung von Präsident Jovenel Moise im Juli 2021 mit einer Legitimitätskrise konfrontiert ist.
Führer der haitianischen Zivilgesellschaft lehnten die Idee ebenfalls ab und warnten davor, dass eine Geschichte ausländischer Interventionen und Besetzungen, einschließlich der USA, gezeigt habe, dass solche Einsätze „mehr Probleme als Lösungen“ bringen. Stattdessen riefen sie nach Kräften von außen, um den Waffenfluss nach Haiti einzudämmen und die Polizeikräfte zu verstärken.
Während die USA die Notwendigkeit einer internationalen Truppe in Haiti angepriesen haben, haben sie keinen Wunsch gezeigt, sie zu führen. Nach dem chaotischen amerikanischen Rückzug aus Afghanistan im Jahr 2021 hat eine weitere Intervention „einfach politische Implikationen und trägt, wenn man so will, Gepäck für das Weiße Haus“, sagte Georges Fauriol, Senior Associate am Think Tank Center for Strategic and International Studies in Washington , DC.
Für Kanada „gibt es eine Art legitime Besorgnis, dass dies möglicherweise eine Operation mit offenem Ende ist“, sagte Fauriol gegenüber Al Jazeera. Er wies darauf hin, dass Haiti nicht nur mit dem Anstieg der Bandengewalt zu kämpfen habe, sondern auch mit hoher Arbeitslosigkeit, Binnenvertreibung und einer Gesundheitskrise konfrontiert sei.
Während also „das von Haitianern geführte Lösungskonzept gut ist“, sagte er, standen die Haitianer vor der Herausforderung, einen Konsens zu erzielen.
In der Tat jongliert Haiti, das weitgehend ohne funktionierende Regierungsinstitutionen ist, mit konkurrierenden Visionen, wie die politische Sackgasse gelöst werden kann. Einer wird von Henry und der andere von prominenten Oppositionellen und zivilgesellschaftlichen Gruppen unterstützt.
Fauriol sagte, eine Möglichkeit, die Kluft in Haiti zu überbrücken, könnte darin bestehen, dass Kanada und die USA sich darauf einigen, „einen vertrauenswürdigen Vermittler zu ernennen, der internationale Ansichten vertritt, ohne Druck auf die Haitianer selbst auszuüben, sie aber zumindest zu einem praktikablen Plan ermutigen würde“. .
“Einfach die Dose auf die Straße zu treten, wird nicht helfen”, sagte er.
Sanktionen, andere Maßnahmen
Während sich in Kanada Fragen um die Aussicht drehen, vor Bidens Ankunft eine bewaffnete Truppe nach Haiti zu schicken, haben Trudeau und seine Minister wiederholt ihre Herangehensweise an die Krise bekräftigt.
„Eingreifen von außen, wie wir es in der Vergangenheit getan haben, hat nicht dazu beigetragen, langfristige Stabilität für Haiti zu schaffen“, sagte der Premierminister Mitte März gegenüber Reportern, als er die Notwendigkeit betonte, die haitianische Polizei und andere nationale Institutionen zu stärken.
In den vergangenen Monaten hat Ottawa Sicherheitsausrüstung an die Polizei geliefert und Sanktionen verhängt mehr als ein Dutzend Haitianische Politiker und andere „Eliten“, die beschuldigt werden, mit Banden und Banden in Verbindung zu stehen ein Militärflugzeug eingesetzt am Himmel über Haiti, um Luftüberwachung und Geheimdienstinformationen bereitzustellen.
Die kanadische Regierung hat im vergangenen Jahr auch 100 Millionen kanadische Dollar (73 Millionen Dollar) an Hilfe für Haiti bereitgestellt und im Jahr 2023 bisher 12,3 Millionen kanadische Dollar (9 Millionen Dollar) beigesteuert, sagte Charlotte MacLeod, eine Sprecherin des kanadischen Außenministeriums.
Auf die Frage, ob Ottawa eine multinationale Streitmacht führen würde, sagte MacLeod Al Jazeera in einer E-Mail: „Zu jeder Zeit müssen Lösungen von und für Haitianer gefunden werden. Kanada führt die internationalen Bemühungen an, Haiti, das haitianische Volk und eine von Haitianern geführte Lösung der Krise zu unterstützen.“
Kanadas oberster General hat auch Zweifel an der Fähigkeit des kanadischen Militärs geäußert, eine Mission nach Haiti zu leiten. „Meine Sorge gilt nur unserer Kapazität“, sagte der Chef des Verteidigungsstabs, Wayne Eyre, kürzlich in einem Interview mit der Nachrichtenagentur Reuters. „Das wäre eine Herausforderung.“
Laut Fauriol sind Bidens Gespräche mit Trudeau in dieser Woche angesichts der sich verschlechternden Sicherheitslage in Haiti „kritisch“. „Wenn es beim Treffen in Ottawa keinen Durchbruch gibt, ist man sich beim Blick auf den Kalender nicht ganz sicher, was als nächstes passiert“, sagte er.
Baranyi sagte, er halte einen großen Durchbruch für unwahrscheinlich, aber jede Seite werde versuchen, die andere dazu zu bringen, ihren jeweiligen Zielen näher zu kommen. Das bedeutet, dass „die Amerikaner versuchen werden, Kanada dazu zu bringen, bei der Planung einer möglichen multinationalen Truppe schneller voranzukommen“, während „Kanada versuchen wird, Washington dazu zu bringen, seine Sanktionen auszuweiten“.
Eine Brücke zwischen den beiden Positionen, sagte Baranyi, wäre die Unterstützung des haitianischen Dialogs, der zu einer begrenzten internationalen Intervention führen könnte – „hauptsächlich polizeilich, zeitgebunden [with] klare Regeln des Engagements“ – sowie ein politisches Übergangsabkommen, das den Weg zu Wahlen bereiten könnte.
„Ohne eine politische Einigung in Haiti [that is] ziemlich breit angelegt, … wird eine internationale Intervention keine nationale Legitimität haben“, sagte der Professor. „In Ländern wie Kanada hat es möglicherweise auch keine nationale Legitimität.“