Die pakistanischen Parlamentswahlen im Jahr 2024 wurden als die „am meisten manipulierten“ Wahlen in der Geschichte des Landes bezeichnet, da der beliebte Imran Khan von der Kandidatur ausgeschlossen wurde und das Militär angeblich den ehemaligen Premierminister Nawaz Sharif unterstützte. Das war, bevor die Ergebnisse zeigten, dass von Khan unterstützte unabhängige Kandidaten das Rennen anführten. Sharif errang am Freitag den Sieg und bereitete damit die Bühne für eine turbulente Zeit, in der eine wütende Wählerschaft erneut auf die vermeintliche Einmischung des Militärs in die Politik reagierte.
Bei den pakistanischen Parlamentswahlen 2024 manövrierten die Wähler Stapel von Stimmzetteln mit einer Fülle von Symbolen, darunter Tische, Stühle, Äpfel, Flugzeuge, Taschenrechner und Küchengeräte. Aber auf dem Stimmzettel stand kein Cricketschläger.
Während der ehemalige Cricket-Star und Premierminister Imran Khan hinter Gittern sitzt, wurde seiner pakistanischen Partei Tehreek-e-Insaf (PTI) die Verwendung ihres Signatursymbols in einem Land verboten, in dem Symbole aufgrund der hohen Analphabetenrate wichtige Instrumente für die Wählerschaft sind. Dies zwang die von der PTI unterstützten Kandidaten, als Unabhängige zu kandidieren, wobei jeder unterschiedliche Symbole verwendete, die die Stimmzettel und die nationale Vorstellungskraft beanspruchten.
Der eigentliche Machthaber des Landes stand jedoch nicht auf dem Stimmzettel, und den Pakistanis wurde zu diesem Thema weder ein Symbol noch ein Mitspracherecht eingeräumt.
Die Parlamentswahlen 2024 wurden als „Parlamentswahlen“ bezeichnet am meisten manipuliert in der Geschichte Pakistans, wobei Witzbolde in den sozialen Medien es als „Generäleswahl“ bezeichnen und sich damit auf das allmächtige Militär in dem atomar bewaffneten südasiatischen Land beziehen.
Im Vorfeld der Abstimmung herrschte Konsens darüber, dass die Armee unabhängig davon, wer eine Regierung bildet, weiterhin das Sagen haben würde. Um zu überleben, müsste die neu gewählte Zivilregierung lediglich den Regeln des pakistanischen Machtspiels folgen.
Im Laufe seiner 76-jährigen Geschichte hat Pakistan ein System entwickelt, das manche Wissenschaftler als „hybrides Regime“ bezeichnen, das eine Mischung aus ziviler Politik und militärischer Einmischung in die Wahldemokratie umfasst. Die stillschweigende Vereinbarung sieht vor, dass die Generäle die Verteidigungs- und Außenpolitik kontrollieren und innenpolitische sozioökonomische Fragen den Politikern überlassen.
Doch das Hybridmodell hat sich in den letzten Jahren verändert und Pakistan in gefährliches Terrain gebracht. Und der Mann, von dem allgemein angenommen wird, dass er die Schüsse kontrolliert, hat wenig dazu beigetragen, das nationale Vertrauen zu stärken.
Aussicht auf ein „Chatterbox“-Parlament
Da Khan die militärische Unterstützung verlor und seine Partei bei der Wahl scheiterte, wurde erwartet, dass der vom Militär gewählte Kandidat, die Pakistan Muslim League (PML-N) des erfahrenen Politikers Nawaz Sharif, einen klaren Sieg erringen würde.
Ein klarer Sieg Sharifs würde dazu führen, dass die dynastische Pakistanische Volkspartei (PPP) – angeführt von Bilawal Bhutto Zardari, dem Sohn der ermordeten Ministerpräsidentin Benazir Bhutto – in die Opposition geht. Damit würden die beiden etablierten Parteien erneut die pakistanische Politik dominieren.
Doch nach einem überraschend starken Abschneiden der von der PTI unterstützten unabhängigen Kandidaten, die bei den landesweiten Wahlen an der Spitze standen, änderte Sharif am Freitag seinen Kurs und erklärte, er werde eine Koalitionsregierung bilden.
„Wir haben nicht genug Mehrheit, um ohne die Unterstützung anderer eine Regierung zu bilden, und wir laden Verbündete ein, der Koalition beizutreten, damit wir gemeinsam Anstrengungen unternehmen können, um Pakistan aus seinen Problemen zu befreien“, sagte er.
Nach den pakistanischen Wahlregeln können siegreiche unabhängige Kandidaten jeder Partei in der 336 Sitze umfassenden Nationalversammlung beitreten. Da gegen den inhaftierten Khan fast 200 Anklagen anhängig sind, die von Korruption bis zur Preisgabe von Staatsgeheimnissen reichen, gehen Experten davon aus, dass der beliebte ehemalige Cricket-Politiker wahrscheinlich noch mehrere Jahre hinter Gittern bleiben wird.
Die Ergebnisse der Abstimmung am Donnerstag deuten auf eine unruhige politische Phase hin, warnt Ayesha Siddiqa, Senior Fellow am King’s College in London und Autorin von „Military Inc.: Inside Pakistan’s Military Economy“. „Wenn es viele Unabhängige im Parlament gibt, wird das Haus zum Schwätzer“, bemerkte sie. „Es wird ein widerspenstiges, lustiges Parlament sein, in dem jeder dem anderen auf die Nerven geht.“
Khans Sturz in Ungnade beim Militär
Verantwortlich für die politischen Turbulenzen ist der Mann an der Spitze des Militärs, der pakistanische Armeechef General Asim Munir. Dies geschieht, da das Land mit schweren Wirtschafts- und Sicherheitskrisen konfrontiert ist.
Khan sitzt zwar hinter Gittern, aber er bleibt eine politische Kraft. Der ehemalige Cricketspieler-Politiker behauptet, dass die unzähligen Anklagen gegen ihn politisch motiviert seien. Die meisten Pakistaner, darunter auch Khans Gegner, sind nicht anderer Meinung. Aufgrund einer schwachen Justiz liegt Pakistan im World Justice Project auf Platz 130 von 142 Ländern Index der Rechtsstaatlichkeit.
Seit General Munir im November 2022 zum Armeechef ernannt wurde, haben sich Khans rechtliche Probleme vervielfacht. Manchmal haben sie eine absurd persönliche Wendung genommen.
Laut pakistanischen Medienberichten sind die Beziehungen zwischen den beiden Männern angespannt, seit Khan 2018 zum Premierminister gewählt wurde und Munir als Chef des pakistanischen Spionagedienstes Inter-Service Intelligence (ISI) durch einen Loyalisten ersetzte.
Mehr lesenDer Konflikt zwischen dem pakistanischen Armeechef und Imran Khan vertieft sich
Am 3. Februar, nur wenige Tage vor der Wahl, verurteilte ein pakistanisches Gericht Khan und seine Frau Bushra Bibi zu sieben Jahren Gefängnis in einem Fall im Zusammenhang mit ihrer Ehe, die es für „unislamisch“ erklärte.
Das Urteil wurde von Rechtsexperten weithin als „Schande“ und „vernichtender Schandfleck“ für die pakistanische Justiz kritisiert.
Sharif erhebt sich erneut
Als er 2018 für die Wahl kandidierte, galt Khan weithin als Kandidat des Militärs, der von den Generälen „handverlesen, vorbereitet und eingesetzt“ wurde. Aber das dauerte, bis Khan sich mit der Armee überwarf, ein Schicksal, das Sharif teilte, der Politiker, der allgemein als neuer Premierminister Pakistans gehandelt wird.
Der Schicksalsschlag zwischen Khan und Sharif spiegelt den dramatischen Wandel in der pakistanischen Politik wider, der mit einem „Game of Thrones“ verglichen wird. Im Jahr 2017 wurde Sharif als Premierminister verdrängt, als er versuchte, eine zivile Aufsicht über das Militär einzuführen. Nachdem er mit einer Reihe von Korruptionsvorwürfen konfrontiert wurde, ging Sharif ins selbst auferlegte Exil ins Ausland, um der Verbüßung seiner Strafe zu entgehen. Khan galt damals als Lieblingssohn der Armee.
Doch als das Land letztes Jahr in politische Unruhen geriet und Khans Anhänger in beispielloser Weise ihre Unzufriedenheit mit dem Militär auf Residenzen und Stützpunkte der Armee stürmten, war Sharif wieder auf der Seite der Generäle.
Nach vier Jahren im Exil kehrte Sharif im vergangenen Oktober nach Pakistan zurück. Wenige Wochen nach seiner Rückkehr wurden seine Verurteilungen aufgehoben, so dass er sich für eine vierte Amtszeit einsetzen konnte.
Als Geschäftsmann und ehemaliger Ministerpräsident von Punjab, der bevölkerungsreichsten und wohlhabendsten Provinz Pakistans, kann Sharif auf eine Erfolgsbilanz bei der Verfolgung von Wirtschaftswachstum und Entwicklung zurückblicken. Während seiner früheren Amtszeiten als Premierminister strebte der milliardenschwere Politiker engere Handelsbeziehungen mit Indien an, Pakistans riesigem Nachbarn und Erzfeind.
Sharifs Rückkehr nach Pakistan wurde allgemein als Zeichen dafür gewertet, dass das Militär nach sicheren Händen suchte, um die lähmende Wirtschaftskrise des Landes zu bewältigen. Doch in den letzten Monaten drang das Militär zunehmend in den wirtschaftlichen Bereich ein.
Die Armee übernimmt den Spitzenplatz im Wirtschaftsrat
Mehr als sieben Jahrzehnte nach der Unabhängigkeit steht Pakistan vor seiner schlimmsten Wirtschaftskrise. Die Inflation liegt bei rund 30 Prozent und hat die Währung Rupie in den freien Fall geschickt. Letztes Jahr entging das verarmte südasiatische Land nur knapp einem Staatsbankrott, als der IWF ein Rettungspaket in Höhe von 3 Milliarden US-Dollar genehmigte.
Auch wenn Pakistan zunächst eine Nothilfe erhalten hat, muss es sich noch mit großen Strukturproblemen auseinandersetzen, da es ein neues IWF-Rettungsprogramm anstrebt, nachdem die derzeitige Vereinbarung in drei Wochen ausläuft.
Als sich die Krise im letzten Jahr verschärfte, richtete Pakistan ein oberstes Wirtschaftsgremium ein, den Special Investment Facilitation Council (SIFC), um die Wirtschafts- und Finanzpolitik zu koordinieren.
Die Gründung der SIFC wurde als wichtiger Schritt zur Stärkung des Vertrauens internationaler Investoren und zur Aufrechterhaltung einer demokratischen Regierungsführung angepriesen. Doch dann sicherte sich die Armee einen Spitzenplatz am wirtschaftspolitischen Tisch und sorgte in Finanzkreisen für Aufsehen mit der Ankündigung, dass der Co-Vorsitzende des neuen SIFC kein anderer als der Armeechef, General Munir, sei.
Wenn „gefährliche Dummköpfe“ das Sagen haben
Bei der Abstimmung im Jahr 2024 spielte die Armee selbst für pakistanische Verhältnisse eine außergewöhnlich schwere Karte. Die Taktik schien gescheitert zu sein, da die Wähler die Chancen überwanden, von der PTI unterstützte Kandidaten zu wählen. Doch dies könnte eine Phase weiterer Turbulenzen bedeuten, warnen Analysten.
„Angenommen, die meisten unabhängigen Kandidaten sind PTI, wenn [Sharif’s] PML-N muss eine Regierung bilden, sie muss eine Koalition bilden“, sagte Siddiqa. „Je schwächer die Koalition, desto stärker [the] Militär.”
Die Einmischung des Militärs in die Politik hat seit langem den Zorn pakistanischer Verteidiger demokratischer Rechte auf sich gezogen. Vor fast 15 Jahren sorgte eine der führenden Menschenrechtsanwältinnen des Landes, die verstorbene Asma Jehangir, für Aufsehen, als sie die Militärführer des Landes in einer Live-TV-Show als „Duffer“ bezeichnete.
Anschließend änderte Jehangir ihren Spitznamen in „gefährliche Dummköpfe“, und stellte fest, dass der Begriff impliziere, dass die militärischen Spitzenkräfte „nicht nur inkompetent, sondern auch unfähig zum Lernen“ seien.
Die jüngste Wahl habe gezeigt, dass Jehangirs Urteil immer noch Bestand habe, so Siddiqa.
„Sie haben sich nicht so sehr verändert, sie sind immer noch gefährliche Dummköpfe, weil sie glauben, dass sie eine Rolle in der Regierungsführung spielen“, sagte sie. „Aber das Militär ist ein starker Pol, ebenso wie die politischen Parteien. Mit dieser Wahl sind die politischen Parteien wieder im Spiel. Jetzt kommt es darauf an, wie sie sich verhalten.“
In der Vergangenheit haben Pakistans politische Parteien mit der Armee gemeinsame Sache gemacht, um ihre Rivalen zu stürzen. Der Mangel an ziviler Einheit, der das Militär in die Kasernen verbannt, hat es den Generälen ermöglicht, sich regelmäßig in die Abstimmungen einzumischen. Nach der Abstimmung am Donnerstag waren die sozialen Medien überschwemmt mit Botschaften von Pakistanern, die zum Dialog und zur nationalen Einheit aufriefen. Wenn ihre Aufrufe ignoriert werden, wird es nicht das erste Mal in der unruhigen Geschichte Pakistans sein.