Die EU wird am Sonntag (17. März) ein äußerst sensibles und strategisches Abkommen mit Ägypten im Wert von bis zu 8 Milliarden Euro abschließen und damit ihre Strategie fortsetzen, in den Herkunfts- oder Transitländern der Migrationsströme zu investieren.
Der Deal über 4 bis 8 Milliarden Euro kommt zustande, nachdem die EU ein ähnliches Abkommen mit Tunesien unterzeichnet hat, das als „Bargeld für Migranten“ bezeichnet wird, da die Frage, wie man am besten mit der Migration umgeht, im Mittelpunkt des Wahlkampfs für die EU-Wahlen im Juni stehen wird.
Während der Ansatz des Abkommens mit Tunesien verglichen werden könnte, wird Ägypten von der EU angesichts seiner 107 Millionen Einwohner und seiner Nähe zu instabilen Gebieten wie dem Gazastreifen, dem Suezkanal und dem benachbarten Sudan als sensiblerer „strategischer Partner“ angesehen in einen Bürgerkrieg verwickelt.
Diese Vereinbarung wird von milliardenschweren Kreditgebern, internationalen Finanzinstitutionen, der Europäischen Investitionsbank (EIB) und der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) unterstützt, sagte eine Quelle, die den Verhandlungen nahe steht, gegenüber Euractiv.
Die EU will in Kontinuität in ein breites Spektrum von Sektoren investieren, darunter Migration, den grünen Wandel und Ernährungsunsicherheit frühere Projekte Die Kommission setzt diese Maßnahmen in dem nordafrikanischen Land bereits um.
In einem früheren Projekt stellte die EU sieben Jahre lang 110 Millionen Euro für das Migrationsmanagement bereit, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle gegenüber Euractiv.
Als Beweis für den hochpolitischen Charakter des Abkommens wird die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, nach Ägypten reisen, um das Abkommen zusammen mit drei Premierministern zu besiegeln: Alexander De Croo aus Belgien (Renew), Kyriakos Mitsotakis aus Griechenland (EVP), und Giorgia Meloni aus Italien (ECR).
Die EU ist nicht der einzige Partner, der sich in den letzten Wochen auf große Zuschüsse und Kredite für Ägypten geeinigt hat. Anfang März einigten sich der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Vereinigten Emirate auf weitere 3 Milliarden US-Dollar versprochen 35 Milliarden US-Dollar an Investitionen auf der Halbinsel Ras El Hekma.
Menschenrechtsbedenken
„Von der Leyens ‚Blaupause‘ schlägt erneut zu: Während Menschen versuchen, vor der Unterdrückung zu fliehen, belohnt Europa die Unterdrücker dafür, dass sie ihnen eine Falle stellen“, sagte Claudio Francavilla, stellvertretender Direktor von Human Rights Watch, gegenüber Euractiv.
„Ohne Menschenrechtsreformen, um die absolute Macht des Militärs zu kontrollieren, werden die EU und andere, die die korrupten und missbräuchlichen Führer Ägyptens mit Geld überschwemmen, nur die Sache aufs Spiel setzen, bis die nächste Wirtschaftskrise ausbricht“, fügte er hinzu.
Timothy E. Kaldas, stellvertretender Direktor des Tahrir-Instituts für Nahostpolitik, sagte gegenüber Euractiv, dass „politische Entscheidungen und politische Praktiken des Regimes eine zentrale Rolle dabei spielen, warum Ägyptens Wirtschaft so ist, wie sie ist“ – zum Beispiel bei der Regierung Kontrolle des Privatsektors durch staatliche Unternehmen.
Der Migrationsbericht 2023 der EU-Asylagentur (EUAA) zeigte dass viele Ägypter das Land aufgrund der sich verschlechternden wirtschaftlichen und politischen Lage verlassen. Viele gehen nach Libyen, von wo aus sie auf irregulären Routen nach Europa weiterreisen.
Migration
Migration ist Teil des Abkommens und knüpft an die Grenzmanagementprojekte an, in die die EU bereits mit den ägyptischen Behörden investiert.
Diese Mittel dienen der Erhöhung der Einsatzkapazität der ägyptischen Marine und der Grenzschutzbeamten für Grenzüberwachung sowie Such- und Rettungseinsätze auf See.
Zu den Entwicklungspartnern eines früheren Projekts gehört das französische Innenministerium über seinen operativen Arm Civipol, das im Jahr 2024 drei Such- und Rettungsboote nach Ägypten liefern wird, obwohl seit 2016 keine größeren Abwanderungsströme aus dem Land eingetreten sind, eine EU-Asylagentur Bericht zeigt an.
Auch die UN-Agentur für Migration (IOM) gehört zu den bereits engagierten Entwicklungspartnern und arbeitet an der Schulung und dem Kapazitätsaufbau der ägyptischen Behörden.
„Mit diesen EU-Mitteln unterstützt IOM die ägyptischen Behörden durch Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau, die ein auf Rechten basierendes Grenzmanagement und die Einhaltung internationaler Gesetze und Standards fördern, auch bei Such- und Rettungseinsätzen“, sagte eine offizielle Quelle von IOM gegenüber Euractiv.
[Edited by Aurélie Pugnet/Alice Taylor]
