Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die Zölle auf russische und weißrussische Getreide- und Ölsaatenimporte zu erhöhen, um eine Destabilisierung des EU-Marktes und die Finanzierung der russischen Aggression gegen die Ukraine zu verhindern und zu versuchen, die Proteste an der ukrainisch-polnischen Grenze zu entschärfen.
Die Maßnahme wird seit Monaten von den baltischen Staaten gefordert in jüngerer Zeit unterstützt von der Tschechischen Republik und Polen, wo die Blockaden An den ukrainischen Grenzen gibt es seit Monaten Unruhen.
Kiew unterstützt die Initiative. „Russlands Zugang zum europäischen Agrarmarkt ist immer noch uneingeschränkt“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj beim Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs am 21. und 22. März in Brüssel.
„Wenn ukrainisches Getreide auf die Straßen oder Bahngleise geworfen wird“, wie es in Polen geschah, „werden immer noch russische Produkte nach Europa transportiert“ und „das ist nicht fair“, fügte er hinzu.
Die Maßnahme wird sich nicht auf Waren im Transit auswirken und „unser Engagement für die Wahrung der globalen Ernährungssicherheit, insbesondere für Entwicklungsländer“, aufrechterhalten, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in einer Pressemitteilung.
Der Vorschlag wird voraussichtlich vom EU-Rat mit qualifizierter Mehrheit angenommen.
Je nach Produkt will die Kommission die Zölle entweder auf 95 € pro Tonne oder auf 50 % des Wertes von Getreide, Ölsaaten und Folgeprodukten erhöhen. Für die meisten davon (z. B. Mais, Hartweizen und Ölsaaten) fallen derzeit keine oder nahezu keine Zölle an.
Die Zölle „sollten hoch genug sein, um aktuelle Importe aus Russland und Weißrussland abzuschrecken“, sagten Beamte der Kommission gegenüber Euractiv.
Zwischen Juli 2023 und Januar 2024 stiegen die russischen Getreideimporte in die EU, wobei jeder monatliche Import höher war als der Fünfjahresdurchschnitt des Vergleichsmonats.
Geringe erwartete Auswirkungen auf Markt und Preise
Der Vorschlag zu Zöllen werde keine „großen Auswirkungen“ auf den EU-Markt haben, sagten Beamte der Kommission gegenüber Euractiv. Dies bedeutet, dass die Initiative wenig dazu beitragen wird, eine der Hauptursachen für die Proteste gegen ukrainische Importe zu beseitigen – das Niveau der Getreidepreise, das auf dem niedrigsten Stand seit 2020 liegt.
Eine Aufforderung des Europäischen Parlaments, den öffentlichen Einkauf von Getreide zu aktivieren, um es vom Markt zu nehmen, wurde nicht aufgenommen, da „die Kosten wahrscheinlich unerschwinglich wären“, wenn große Mengen gekauft würden, sagten Beamte der Kommission.
Sie wiesen auch darauf hin, dass geringe Mengen weder erhebliche Auswirkungen auf die Märkte noch auf die Einkommen der Landwirte hätten.
Um die Dinge ins rechte Licht zu rücken: Im Jahr 2023 importierte die EU laut dem Datenportal der Europäischen Kommission nur 1,5 Millionen Tonnen Getreide aus Russland, ein sehr kleiner Teil der überholten Gesamtmenge von 272 Millionen Tonnen Getreide, die die EU im selben Jahr produzierte.
Die größten Importländer von russischem Getreide waren in den letzten sieben Monaten Italien (über 423.000 Tonnen, der Großteil davon Hartweizen), Lettland (263.000, hauptsächlich Mais) und Spanien (237.000).
Patt bei den Handelsvorteilen der Ukraine
Der Vorschlag könnte dazu beitragen, die Pattsituation im Rat bei der Erneuerung der vorübergehenden Handelsvorteile für die Ukraine aufzulösen.
„Es sollte helfen, aber es ist nicht sicher, ob es ausreicht“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber Euractiv.
Am 20. März das Parlament und der Rat einer Verlängerung zugestimmt für ein weiteres Jahr die vorübergehende Aussetzung der Zölle und Zölle für Waren aus Kiew.
Das Parlament stimmte dem Deal zu, aber Frankreich und Polen führten eine Gruppe von Staaten dazu, die Entscheidung im Rat zu verschieben.
Als Begründung für diese Haltung wurde unter anderem angeführt, dass das Abkommen Getreide nicht in die Liste der EU-sensiblen Sektoren aufnahm, die vor den Auswirkungen übermäßiger ukrainischer Importe geschützt seien.
Die Zölle auf Lebensmittel aus Russland und Weißrussland „sollten logischerweise tatsächlich helfen“, um die Pattsituation zu überwinden, sagte der Diplomat.
Sie warnten jedoch davor, dass „das Thema so politisch geworden ist, dass es schwierig ist, genau zu wissen, was passieren wird.“
„Wir sind nicht mehr weit von einer Einigung entfernt“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron beim Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs am 22. März.
Im Schlussfolgerungen Auf dem Gipfeltreffen am 21. und 22. März schlugen die Staats- und Regierungschefs vor, dass die Handelsbeziehungen zwischen der Union und der Ukraine durch ein neues dauerhaftes Abkommen geregelt werden müssten.
[Edited by Rajnish Singh]
