Hohe Kohlepreise, knappe fossile Gasvorräte und Hindernisse für erneuerbare Energieprojekte erschweren Polens Übergang von fossilen Brennstoffen inmitten der anhaltenden Energiekrise.
Trotz Bemühungen zur Dekarbonisierung ist Polen immer noch stark von Kohle abhängig, ein fossiler Brennstoff, der 2021 70,8 % der Stromerzeugung des Landes ausmachte.
Das ist ein enorme Verbesserung gegenüber den Zahlen von 2010als 86,6 % des polnischen Stroms aus Kohle stammten, aber immer noch nicht ausreichten, um die Klimaneutralitätsziele der EU bis 2050 zu erreichen und erschwingliche Energie in der Zukunft zu gewährleisten.
Und jetzt warnen Experten davor, dass die Energiekrise 2022 die Energiewende des Landes aus der Bahn werfen könnte.
„Angesichts der wirtschaftlichen Rezession und der wachsenden Energiearmut besteht die Gefahr, dass die Energiewende langsamer verläuft oder sogar ganz zum Erliegen kommt“, warnt ein Bericht von Ernst & Young (EY) Polen.
Laut dem Bericht, der von der Polish Electricity Association (PKEE) in Auftrag gegeben wurde, erhöht Polen „sukzessive und konsequent“ seinen Anteil an kohlenstoffarmer und emissionsfreier Energie.
Insgesamt könnten die Transformation des Energiesektors und Maßnahmen zur Unterstützung der Transformation im Kohlebergbau – dem größten in Europa – bis 2030 bis zu 135 Milliarden Euro kosten.
Aber die „übermäßige Verringerung der Spielräume von Unternehmen aus dem Energiesektor, Schutzmaßnahmen umzusetzen, kann das Transformationstempo durch die Reduzierung von Investitionsmitteln verlangsamen“, warnt EY.
Und während Warschau seine Ambitionen in einem Gesetz dargelegt hat, das die Energiepolitik Polens bis 2040 sowie in seiner Nationaler Energie- und Klimaplan die der Europäischen Kommission vorgelegt werden, bedürfen laut dem Bericht einer „erheblichen Änderung“.
Tatsächlich drängt die EU nach dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine auf noch ehrgeizigere Klimaschutzmaßnahmen für 2030, während weitere Maßnahmen erforderlich sein werden, um die himmelhohen Energiepreise einzudämmen.
Fossiles Gas in Frage gestellt
Polens Energiesektor wird von fossilen Energieträgern dominiert, hauptsächlich Stein- und Braunkohle. Obwohl die Zahl der Beschäftigten in der Branche abnimmt, gab es immer noch rund 84.000 Kohlearbeiter im Jahr 2019 und Polen plant nicht, den Kohlebergbau bis 2049 einzustellen.
Vor dem Einmarsch in die Ukraine galt fossiles Gas für Länder wie Polen als potenzielles Sprungbrett weg von Kohle, aber hohe Gaspreise und knappe Vorräte haben dies in Frage gestellt.
Laut Aleksandra Gawlikowska-Fyk vom polnischen Think Tank Forum Energii wurde Gas „nie als perfekte Lösung“ für Polen angesehen, das gegenüber russischen Lieferungen immer vorsichtig war.
Jetzt dürfte die Bedeutung von Gas beim Übergang abnehmen und Kohlekraftwerke könnten dies kompensieren müssen, sagte Maciej Markiewicz, der Autor des EY-Berichts.
Dennoch werden in Polen große Investitionen in gasbefeuerte Einheiten getätigt, wobei die Energiequelle als potenzieller Weg zur Stabilisierung des Stromnetzes und zur Dekarbonisierung des Heizens angesehen wird, so Markiewicz gegenüber EURACTIV.
Polen sei jedoch vorsichtig, woher es Gas beziehe, und schaue auf sichere Lieferungen, wie die kürzlich eröffnete Baltic Pipe, die Polen mit Norwegen verbindet, und schwimmende Terminals für verflüssigtes Erdgas, die aus den USA importiert werden, fügte er hinzu.
Steigende Kohlepreise
Steigende Gaspreise bedeuten kurzfristig auch eine stärkere Abhängigkeit von Kohle, aber auch dies bringt Probleme mit sich. Die globalen Kohlepreise stiegen bereits 2021, aber nach Russlands Invasion in der Ukraine stiegen sie um das Dreifache.
Parallel dazu hat Warschau am 14. April 2022 – lange vor Inkrafttreten des EU-Verbots – einen Importstopp für russische Kohle eingeführt. Zuvor hatten russische Vorräte 20 % der polnischen Kohle ausgemacht und wurden häufig von Haushalten und kleinen Kraftwerken verbraucht.
Steigende Kohlepreise und ein begrenztes Angebot haben die Idee erschüttert, dass Kohle das Rückgrat der polnischen Energiesicherheit ist, sagte Gawlikowska-Fyk.
„Das ist derzeit ein großes politisches Thema und es besteht die Befürchtung, dass es nicht genug Kohle für Kraftwerke geben wird, was die Leute nicht verstehen können“, erklärte sie.
Die Nutzung von Kohle in Polen verursacht auch finanzielle Probleme für Energieunternehmen, die umsteigen wollen. Dies liegt daran, dass sie für ihre Energieerzeugung aus fossilen Brennstoffen immer noch teure Emissionszertifikate im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems kaufen müssen.
Und Finanzinstitute sind laut PKEE und dem polnischen Energieunternehmen PGE zunehmend nicht bereit, Unternehmen mit fossilen Brennstoffen in ihrem Portfolio zu unterstützen.
„In vielen Ländern, einschließlich Polen, verweigern Banken und Finanzinstitute die Zusammenarbeit mit Unternehmen, die Kohleanlagen besitzen“, sagte Wioletta Ciska, Sekretärin des Vorstands von PKEE.
„Wenn solche Unternehmen Probleme haben, eine angemessene Finanzierung zu erhalten – wie etwa Investitionskredite –, ist dies ein zusätzlicher Faktor, der ihr Investitionspotenzial direkt beeinträchtigt“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
Um dies zu umgehen, arbeitet die Regierung an einem Projekt zur Trennung von kohlebasierten Stromerzeugungsanlagen von Unternehmen mit Anteilen der Staatskasse.
Gemischtes Bild bei den Erneuerbaren
Die Steigerung der Versorgung mit erneuerbaren Energien wird ein wesentlicher Bestandteil des Übergangs sein. Polen baut bereits mehr erneuerbare Energien aus und will bis 2030 einen Anteil von 21-23 % erneuerbarer Energie am Bruttoendenergieverbrauch erreichen.
Laut dem EY-Bericht muss auch die Stromerzeugung hochgefahren werden, um die gestiegene Nachfrage zu befriedigen, unter anderem durch Wärmepumpen, Wasserstofferzeugung und Elektrofahrzeuge.
Einige erneuerbare Energien laufen in Polen bereits gut. So hat sich beispielsweise zwischen Dezember 2020 und Juli 2022 die installierte Leistung von „Prosumer PV“ fast verdreifacht und Polen verfügt nun über rund 10 Gigawatt Solarstrom.
„Wenn man das beispielsweise mit der Braunkohle im Kraftwerk Bełchatów vergleicht, ist das die doppelte installierte Leistung“, sagte Gawlikowska-Fyk.
„Wenn Sie die Subventionen geben, sind die Polen bestrebt, Prosumer zu werden“, fügte sie hinzu und sagte, dass dieser Trend auch bei Wärmepumpen zu beobachten sei.
Mit seiner langen Küstenlinie entlang der Ostsee hat Polen auch ein enormes Potenzial für Offshore-Wind. Polen hat in seiner Energiestrategie 2040 bis 2030 eine Kapazität von 5,9 Gigawatt vorgesehen und laut EY bereits über 7 Gigawatt genehmigt.
Die Erlangung von Genehmigungen bleibt jedoch eine Herausforderung für Offshore-Wind. Und für Onshore-Projekte sieht das Bild weitaus weniger rosig aus, da Polens berüchtigtes „10H“-Gesetz den Bau von Windparks verbietet, wenn sich Gebäude in einem Abstand von der zehnfachen Höhe der Turbine befinden, was fast ganz Polen ausschließt.
Während einige Hoffnung bestand, dass das „10H“-Gesetz geändert würde, wurden Bemühungen zur Lockerung der Regel auf unbestimmte Zeit verschoben.
Laut Piotr Wójcik, Energiemarktanalyst bei Greenpeace Polen, ist das größte Hindernis für die Einführung erneuerbarer Energien „die mangelnde Bereitschaft der polnischen Regierung, Maßnahmen zur intensiven Entwicklung erneuerbarer Energien zu ergreifen“.
Dekarbonisierung eines von fossilen Brennstoffen abhängigen Landes
Erneuerbare Energien sind nur ein Teil der Antwort auf Polens Energiewende, und das Land prüft auch Kernkraft, obwohl das erste Kraftwerk des Landes voraussichtlich nicht vor Mitte der 2030er Jahre ans Netz gehen wird.
Diskutiert wird auch der Einsatz von Bioenergie, auch in Blockheizkraftwerken, die gleichzeitig Strom für das Netz und Wärme produzieren, die in bestehende Fernwärmesysteme eingespeist werden kann.
Wasserstoff soll auch eine Rolle bei der Dekarbonisierung Polens spielen. Im Rahmen der polnischen Wasserstoffstrategie plant das Land, bis 2024 jedes Jahr mindestens eine Million Tonnen grünen Wasserstoff zu produzieren und diese bis 2030 auf 10 Millionen Tonnen zu steigern.
All dies erfordert laut EY-Bericht den Ausbau des Stromnetzes, um den im Norden Polens produzierten Strom aus Offshore-Windparks und künftigen Kernkraftwerken in den Süden zu transportieren.
Netzverstärkungen werden auch erforderlich sein, um Strom in beide Richtungen fließen zu lassen, sodass die Bürger ihren eigenen Strom produzieren und in das Netz einspeisen können.
[Edited by Frédéric Simon]