Das Europäische Parlament hat am Mittwoch (13. Dezember) die Neubewertung der Umsetzung der Geoblocking-Verordnung 2018 im digitalen Binnenmarkt verabschiedet, den audiovisuellen Sektor jedoch mit einer Last-Minute-Änderung ausgenommen.
Im Jahr 2018 das Europäische Parlament stimmte für ein Verbot von GeoblockingDies bedeutet, dass der Zugriff auf ein Netzwerk basierend auf dem Standort einer Person blockiert wird. Geoblocking-Systeme blockieren oder autorisieren den Zugriff auf Inhalte basierend auf dem Standort des Benutzers.
Am Mittwoch, nach einem 2020 Auswertung Nach Angaben der Kommission zur Verordnung plädierten die Abgeordneten für eine Neubewertung des Geoblockings unter Berücksichtigung der in den letzten Jahren gestiegenen Nachfrage nach Online-Einkäufen.
Die polnische Europaabgeordnete Beata Mazurek von der konservativen Fraktion, die Berichterstatterin für das Dossier war, sagte Vor der Abstimmung sagte sie in ihrer Rede, dass „die Geoblocking-Verordnung ungerechtfertigte Barrieren für Verbraucher und Unternehmen im Binnenmarkt beseitigen wird“.
„Wir müssen etwas unternehmen, wenn es um Online-Zahlungen geht, und die Diskriminierung aufgrund Ihrer Nationalität oder Ihres Wohnortes beenden. Beim Kauf im Internet müssen Hürden abgebaut werden. Wir brauchen ein uneingeschränktes Recht auf Zugang zu einer besseren Auswahl an Waren und Dienstleistungen in Europa“, sagte sie.
Während der ursprüngliche Text der Verordnung Geoblocking beispielsweise aufgrund von Diskriminierung verbot, wie Mazurek betonte, steht ein neuer Änderungsantrag dagegen und besagt, dass dies zu Umsatzeinbußen und höheren Preisen für Verbraucher führen würde.
Audiovisuelle Inhalte
Laut Mazurek bedeutet der Kampf gegen Preisdiskriminierung, Lieferungen über Grenzen hinweg zu erleichtern und Filme, Serien und Sportereignisse in der eigenen Muttersprache zugänglich zu machen.
„Die Kommission sollte die Optionen zur Aktualisierung der aktuellen Regeln sorgfältig prüfen und die Unterstützung bereitstellen, die den Bedürfnissen des audiovisuellen Sektors entspricht“, fügte sie hinzu.
Allerdings hat die Europaabgeordnete Sabine Verheyen, ein einflussreiches Mitglied des Kulturausschusses des Parlaments, in einem Last-Minute-Änderungsantrag, der während der Abstimmung im Plenum angenommen wurde, die Formulierung, die für den audiovisuellen Sektor gilt, wie etwa das Streaming von Filmen auf Plattformen, völlig umgedreht.
Laut Verheyens Änderungsantrag würde die Aufhebung des Geoblockings in diesem Bereich „zu erheblichen Einnahmeverlusten führen, Investitionen in neue Inhalte gefährden, gleichzeitig die Vertragsfreiheit untergraben und die kulturelle Vielfalt bei der Produktion, Verbreitung, Werbung und Ausstellung von Inhalten verringern“.
Es wird auch betont, dass durch die Einbeziehung „weniger Vertriebskanäle entstehen“ würden und die Verbraucher letztlich mehr bezahlen müssten.
Mazurek sagte vor der Abstimmung, dass sich der Bericht zwar mit audiovisuellem Material befasse, sie aber „sich wünschen würden, dass dies Schritt für Schritt geschieht und dabei die besonderen Umstände im Kreativsektor berücksichtigen“.
„Wir wollen die Lage der Interessenten prüfen, ohne die Art und Weise der Finanzierung von Kulturprojekten zu gefährden. Das mag als revolutionärer Ansatz angesehen werden, aber wir müssen den technologischen Fortschritt und die Verbraucherbedürfnisse berücksichtigen, die sich in den letzten Jahren verändert haben“, erklärte der Europaabgeordnete.
Doch die Abstimmung am Mittwoch über diesen konkreten Änderungsantrag bedeutet das Gegenteil wie in der ursprünglichen Verordnung, da sich der Gesetzgeber nun gegen die Beendigung des Geoblockings für audiovisuelles Material ausspricht.
Grégoire Polad, Generaldirektor des Verbands der kommerziellen Fernseh- und Video-on-Demand-Dienste in Europa (ACT), betonte, dass das Europäische Parlament und der EU-Ministerrat „jetzt deutlich gemacht haben, dass es keine politische Unterstützung für irgendeinen gegenwärtigen oder künftige Einbeziehung des audiovisuellen Sektors in den Anwendungsbereich der Geoblocking-Verordnung.“
Allerdings lehnte die Europäische Verbraucherorganisation die Ausgliederung des audiovisuellen und kreativen Sektors in der Verordnung ab und forderte die politischen Entscheidungsträger auf, audiovisuelle Inhalte grenzüberschreitend verfügbar zu machen.
Ein Sprecher der Kommission erklärte gegenüber Euractiv, dass man sich der „laufenden Debatte“ bewusst sei und „ihren Inhalt, einschließlich Vorschlägen zum audiovisuellen Inhalt, sorgfältig analysieren werde“, sobald sie angenommen sei.
„Die Kommission hat einen Dialog mit dem audiovisuellen Sektor aufgenommen, um industriegeführte Lösungen zu finden, um die Verfügbarkeit und den grenzüberschreitenden Zugang zu audiovisuellen Inhalten in der gesamten EU zu verbessern“, erklärte der Sprecher.
Dieser Stakeholder-Dialog endete im Dezember 2022, und die Kommission wird ihre Schlussfolgerungen bei der bevorstehenden Bestandsaufnahme der Geoblocking-Verordnung berücksichtigen.
[Edited by Luca Bertuzzi]
