Das Europäische Parlament sollte Russland aufgrund der „Einschüchterung und Zerstörung der Ukrainer als Nation“ zu einem terroristischen Staat erklären, so eine scharf formulierte Resolution, die von der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei (EVP) ausgearbeitet und Euronews vorgelegt wurde.
Mindestens zwei weitere Fraktionen, Renew Europe und die europäischen Konservativen und Reformisten, bereiten ähnliche Texte vor, wie Euronews bestätigen kann, was die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass der Plenarsaal bereits am kommenden Mittwoch eine formelle Erklärung abgibt.
Die Fraktionen planen, ihre Entschließungen, die schließlich zu einer zusammengefasst werden könnten, während der Plenarsitzung nächste Woche zur Abstimmung zu bringen, wo sie eine Mehrheit der Abgeordneten erfordern würden, um formell angenommen zu werden.
Parlamentsbeschlüsse sind nicht rechtlich bindend, können aber a hohes symbolisches Gewicht.
„Terroristische Aktionen“
Die von der EVP verfasste Entschließung wirft Russland vorsätzliche und willkürliche Gräueltaten gegen die Ukraine vor, darunter den „Massenmord“ an Zivilisten, fortgesetzte Angriffe auf wesentliche Infrastruktur, Entführungen, Folter, sexuelle Gewalt, erzwungene Abschiebungen und Verbrechen sexueller Gewalt.
Die Partei argumentiert, dass Russlands Aktionen „weit über das Konzept der Förderung des Terrorismus hinausgehen“, und der Staat selbst sollte angesichts der direkten Beteiligung von Regierungstruppen an der Invasion als Terrorist gebrandmarkt werden.
„Solche gewalttätigen geplanten terroristischen Aktionen der russischen Streitkräfte in der Ukraine haben keine militärische Bedeutung und werden ausschließlich mit terroristischer Absicht durchgeführt, vom Putin-Regime orchestriert, unter Verwendung der bestehenden Staatsmaschinerie der Russischen Föderation und von regulären und irregulären Militärstrukturen ausgeführt , an denen Personen mit Vorstrafen und ausländische Söldner beteiligt sind”, heißt es in dem Entschließungsentwurf der EVP.
„Diese Taten sind keine einmaligen Fälle, die von schurkischen Elementen der russischen Streitkräfte ausgeführt werden, sondern wurden mit der spezifischen Absicht entworfen und durchgeführt, die ukrainische Bevölkerung zu terrorisieren.“
Der Text prangert Russland an, über 34.000 Kriegsverbrechen in der Ukraine begangen zu haben, eine „groteske Gleichgültigkeit“ gegenüber dem Völkerrecht zu zeigen, „immenses“ Leid unter Zivilisten zu verursachen und zu versuchen, eine „humanitäre Katastrophe“ und eine neue Migrationswelle vor dem bevorstehenden Winter auszulösen Jahreszeit.
„Der Zweck solcher terroristischer Aktionen des Putin-Regimes besteht darin, den Widerstand der Ukrainer zu unterdrücken, sie zu zwingen, die Besatzungsmacht als alternativlos zu akzeptieren und der rechtswidrig versuchten Annexion vorübergehend besetzter Gebiete der Ukraine zuzustimmen“, heißt es in der Resolution.
Als Folge dieser „brutalen und unmenschlichen“ Taten erklärt der Gesetzgeber Russland zum Terrorstaat und fordert die 27 EU-Staaten und den Rest der internationalen Gemeinschaft auf, diesem Beispiel zu folgen.
Das EU-Terroristenliste umfasst nur 13 Einzelpersonen und 21 Organisationen, wie die Hamas, die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK), die kolumbianische Nationale Befreiungsarmee (ELN) und den militärischen Flügel der Hisbollah.
Der Liste, die nach dem 11. September erstellt wurde und alle sechs Monate überprüft wird, wurde noch nie ein Staat hinzugefügt. Als außenpolitisches Instrument würde jede Änderung die Einstimmigkeit aller Mitgliedstaaten erfordern.
„In der EU ist alles möglich, wenn alle (Länder) zustimmen“, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission gegenüber Euronews.
„Vollständiger Abbruch“ der diplomatischen Beziehungen
Abgesehen davon, dass Russland als terroristischer Staat gebrandmarkt wird, fordern Mitte-Rechts-Gesetzgeber, dass finanzielle Vermögenswerte, die unter EU-Sanktionen eingefroren wurden, beschlagnahmt und dann zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine verwendet werden, eine Idee, die das tut hat an Zugkraft gewonnen in den letzten Monaten, steht aber noch immer vor einer Reihe offener Rechtsfragen.
Die EVP fordert außerdem eine unabhängige Untersuchung mutmaßlicher Kriegsverbrechen und die Einrichtung eines internationalen Tribunals zu deren Beurteilung, ein Vorschlag, der auch in anderen Foren diskutiert wurde.
In einer radikaleren Wendung befürwortet die Entschließung eine schrittweise Einschränkung der diplomatischen Beziehungen zwischen der EU und Russland „bis zu ihrem vollständigen Abbruch“ und die Ausweisung russischer Botschafter aus allen Mitgliedstaaten.
Dies könnte sich als rote Linie für Gesetzgeber erweisen, die es vorziehen, den Dialog offen zu halten, um den Krieg zu beenden.
Der französische Präsident Emmanuel Macron und der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz gehören zu den europäischen Staats- und Regierungschefs, die noch gelegentlich mit Wladimir Putin telefonieren.
Da sich die von der EVP geführte Entschließung noch im Entwurfsstadium befindet, ist unklar, wie viel Unterstützung sie erhalten könnte, wenn sie nächste Woche das gesamte Plenum erreicht.
Die EVP ist mit 176 Abgeordneten die größte Fraktion im Europäischen Parlament, von denen sich einige der Stimme enthalten oder gegen den Text stimmen könnten, wenn sie mit der endgültigen Fassung nicht vollständig einverstanden sind.
Die Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR), eine euroskeptische Rechtspartei mit 63 Mitgliedern, wollen eine ähnliche, wenn auch kürzere Resolution einbringen, in der sie die Erklärung Russlands zum Terrorstaat fordern.
„Es war die ECR-Fraktion, die auf die Idee gekommen ist – nicht die EVP“, sagte ein ECR-Sprecher gegenüber Euronews.
Charlie Weimers, der schwedische Europaabgeordnete hinter dem ECR-Text, sagte, die Verabschiedung der Resolution würde eine „wichtige Botschaft der Unterstützung an das ukrainische Volk“ senden.
Renew Europe, die liberale Fraktion mit 103 Sitzen im Europäischen Parlament, beabsichtigt ebenfalls, einen Verurteilungstext vorzulegen, in dem die Russische Föderation als „Staat, der die Mittel des Terrorismus einsetzt“, bezeichnet wird, sagte ein Sprecher gegenüber Euronews.
Die Liberalen sind offen dafür, gemeinsam an einem Kompromiss zu dem Text zu arbeiten, der von einer ausreichenden Mehrheit der Gesetzgeber unterstützt werden könnte.
“Ja, wir sind vereint”, erklärte der Sprecher. „Jede Gruppe wird ihren eigenen Text einbringen und danach beginnen sie, einen gemeinsamen auszuhandeln.“
Die Mitte-Links-Fraktion der Sozialisten und Demokraten (S&D), mit 144 Sitzen die zweitgrößte im Plenarsaal, antwortete nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme.
Die Grünen, die 71 Sitze kontrollieren, werden morgen Nachmittag ihren eigenen Entwurf diskutieren, um ihre Position zu finalisieren, sagte ein Sprecher gegenüber Euronews, ohne weitere Einzelheiten zum Inhalt oder Wortlaut hinzuzufügen.
Die Schlussabstimmung ist für Dienstag, den 22. November, am frühen Nachmittag geplant, die Ergebnisse werden voraussichtlich am Folgetag bekannt gegeben.