Der aktuelle geopolitische Kontext drängt das Weimarer Dreieck aus Frankreich, Deutschland und Polen dazu, Verteidigung und Sicherheit Vorrang einzuräumen. Anlässlich des EU-Rats für Auswärtige Angelegenheiten am 22. April argumentieren NGOs, Think Tanks und Unternehmen, dass ein „Grünes Weimarer Dreieck“ die Erreichung der EU-Klimaziele sicherstellen und kritische Fragen der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit und des Zusammenhalts angehen könnte.
Sylwia Andralojc-Bodych ist Senior Advisor für EU-Klimapolitik und polnisch-deutsche Zusammenarbeit und Marion Guénard ist Senior Advisor für EU-Klimapolitik und deutsch-französische Zusammenarbeit, beide bei Germanwatch.
Erklärtes Ziel des Weimarer Dreiecks ist es, die Zusammenarbeit bei grenzüberschreitenden und EU-weiten Herausforderungen zu fördern und den europäischen Zusammenhalt zu stärken. In diesem Format hat die Zusammenarbeit zwischen Polen, Frankreich und Deutschland in letzter Zeit erneut an Dynamik gewonnen, mit einer fortschrittlicheren Regierung in Polen, einem neuen französischen Außenminister, der seinem Titel glückverheißend „Europäische Angelegenheiten“ hinzugefügt hat, und einer deutschen Bundesregierung hat die trilaterale Zusammenarbeit in seinem Koalitionsvertrag verankert.
In ihrer neuesten gemeinsame Erklärung Ab dem 12. Februar liegt der Schwerpunkt der drei Regierungen vor allem auf der Verteidigung. Allerdings hat das Dreieck ebenso brennende Themen wie die Umsetzung des wichtigsten Projekts der EU, des European Green Deal (EGD), übersehen.
Das Power-Trio
Deutschland, Frankreich und Polen repräsentieren zusammen 40 % der EU-Bevölkerung und sind für 47 % der Treibhausgasemissionen der EU verantwortlich. Ihre Energiepolitik und ihre Vision des Übergangs kollidieren häufig: Polen ist stark von Kohle abhängig, Frankreich priorisiert weiterhin die Kernenergie und Deutschland hat sich plötzlich vom ehemals vorherrschenden billigen russischen Gas verabschiedet.
Es ist höchste Zeit, dass die drei Länder ihr Potenzial erkennen, eine ehrgeizigere und gerechtere Klimaagenda der EU zu verwirklichen, indem sie die Klimakooperation über Fragen der Energiesicherheit hinaus ausweiten.
Zeit für ein Grünes Weimarer Dreieck
Ein kürzlich Umfrage Die vom Jacques Delors Centre durchgeführte Studie zeigt eine starke demokratische Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen in allen Ländern des Weimarer Dreiecks. Eine Mehrheit der Wähler in Deutschland, Frankreich und Polen wünscht sich ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen mit einer stärkeren grünen Industrie- und Investitionspolitik und einem Fokus auf einen sozial gerechten Übergang.
Die drei Länder könnten ihre Ressourcen bündeln, um in diesen Fragen voranzukommen und so erheblich zur Erreichung der Klimaziele der EU beitragen.
Die Zeit ist reif für eine neue, deutlich engere Klimakooperation. Das Weimarer Dreieck braucht ein zweites „grünes“ Standbein, um stabil zu stehen. In einem offenen Brief heute veröffentlicht von verschieden Umweltorganisationen, Think Tanks, wissenschaftliche Einrichtungen und Unternehmen aus den drei Ländern fordern die Gründung eines „Grünen Weimarer Dreiecks“, das den kontinuierlichen Austausch und die Zusammenarbeit in Klima- und Energiefragen gewährleistet.
Die Autoren fordern ihre Regierungen auf, sicherzustellen, dass die Energiewende in der EU weiter vorangetrieben wird und die Abhängigkeit der EU von fossilen Brennstoffen so schnell wie möglich beseitigt wird.
Prioritäten für das Grüne Weimarer Dreieck vor der polnischen EU-Ratspräsidentschaft
Zusätzlich zur Energiekooperation könnte das Weimarer Dreieck die europäische Einigkeit beim Klimaschutz signalisieren, indem es der zusätzlichen Zusammenarbeit bei der industriellen Dekarbonisierung, Klimainvestitionen und einem fairen und sozial gerechten Übergang Priorität einräumt.
Deutschland, Frankreich und Polen spielen eine zentrale Rolle bei der Gestaltung der Industrielandschaft der EU und sind gemeinsam für 43 % der Industrieproduktion der EU verantwortlich. Sie sollten eine unterstützen Abkommen zur industriellen Dekarbonisierung mit gezielten gemeinsamen Investitionen und gehen Sie eine Vorreiterrolle bei der umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung für Netto-Null-Produkte und Infrastruktur ein.
Deutschland und Frankreich haben bereits Maßnahmen umgesetzt, um den Übergang von Industrien zu Netto-Null-Emissionen zu unterstützen, etwa Carbon Contracts for Difference und Subventionen zugunsten von Elektroautoherstellern in der EU.
Die polnische Perspektive ist wichtig, um die Bedürfnisse der Mitgliedstaaten mit weniger staatlichen Beihilfen für die Industrie und ihr Interesse an zusätzlicher Finanzierung, beispielsweise durch den Europäischen Souveränitätsfonds, zu vertreten. Gemeinsam könnten die Mitglieder des Weimarer Dreiecks die industrielle Dekarbonisierung auf EU-Ebene mit Vorteilen für den Binnenmarkt insgesamt vorantreiben und so die Risiken eines Subventionskriegs verringern.
Ein wichtiger Schritt wird sein die europäische Klimainvestitionslücke schließen. Der französische Think Tank I4CE schätzte kürzlich den Mangel an Investitionen bis 2030 auf 406 Milliarden Euro jährlich.
Das Weimarer Dreieck sollte die EU dazu drängen, auf den Bedarf an Klimainvestitionen zu reagieren, indem sie die Ausgabeneffizienz im EU-Haushalt erhöht, die Regeln für die Zweckbindung von Klimaausgaben verbessert und neue Finanzierungsquellen erschließt – beispielsweise bei den Verhandlungen über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen.
Um den Klimaschutz voranzutreiben, müssen auch Maßnahmen für sozialen Schutz und Zusammenhalt weiterentwickelt werden, um einen sozial gerechten Übergang und eine langfristige gesellschaftliche Akzeptanz sicherzustellen. Während sich die EU-Länder auf die Einführung eines neuen Emissionshandelssystems für Straßenverkehr und Gebäude (ETS-2) vorbereiten, wird Proaktivität von entscheidender Bedeutung sein, um die Dekarbonisierung gefährdeter Haushalte zu unterstützen.
Während der EU-Klimasozialfonds (SCF) ein Schritt in die richtige Richtung ist, muss sich das Weimarer Dreieck für seine sofortige Ausweitung einsetzen, flankiert von umfassenden Gesetzen zur Unterstützung des Übergangs auf Haushaltsebene zu dekarbonisierter Heizung und Mobilität.
Deutschland, Frankreich und Polen sollten mit gutem Beispiel vorangehen und Zugang zu bis zu 37 % der SCF-Mittel erhalten sowie eine umfangreiche Kofinanzierung und die Entwicklung sozialer Klimapläne sicherstellen, die Schwachstellen im Verkehrs- und Bausektor wirksam angehen.
Polen als einflussreiche Stimme in Mittel- und Osteuropa sollte zusammen mit Deutschland und Frankreich als zwei starken Treibern der EU-Politik ihre Kräfte bündeln, um faire und sozial gerechte Klimaschutzmaßnahmen voranzutreiben.
Da der neue institutionelle Zyklus der EU näher rückt und die polnische EU-Ratspräsidentschaft näher rückt, ist die Zeit mehr als reif für ein Grünes Weimarer Dreieck.