Der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments gab am Dienstag (9. April) grünes Licht für eine Last-Minute-Vereinbarung zur Verlängerung der Handelsliberalisierung mit der Ukraine bis 2025, die nach Aussage des Kiewer Handelsministers von entscheidender Bedeutung für die Aufrechterhaltung der ukrainischen Wirtschaft ist.
Mit 26 Ja-Stimmen, acht Nein-Stimmen und keiner Enthaltung stimmte der internationale Handelsausschuss (INTA) dem vorläufigen Abkommen zu Vereinbarung Dies wurde am Montag in interinstitutionellen Verhandlungen erreicht und verlängert die Handelsvorteile der Ukraine bis Juni 2025.
Die sogenannten Autonomous Trade Measures (ATMs), die erstmals 2022 nach der russischen Invasion eingeführt wurden und im Juni auslaufen sollen, zielen darauf ab, ukrainische Agrarexporte in die EU zu erleichtern, indem alle verbleibenden Zölle und Handelshemmnisse beseitigt werden.
„Die Fähigkeit, die Produktion durch Exporte zu skalieren [to the EU] ist ein wichtiger Motor für die ukrainische Wirtschaft“, sagte Kiews Handelsminister Taras Kachka vor der Abstimmung gegenüber Euractiv.
Der vom Ausschuss angenommene Kompromiss umfasst verbesserte Schutzmaßnahmen gegen Marktverzerrungen, einschließlich einer Notbremse, falls die Einfuhren „sensibler“ Produkte – Geflügel, Eier, Zucker, Hafer, Mais, Getreide und Honig – in der zweiten Jahreshälfte über das durchschnittliche Einfuhrniveau steigen 2021 und alle 2022 und 2023.
Während Kachka sagte, dass „jede Form“ der Handelsliberalisierung eine Erleichterung für die Ukraine sei, bedauerte er die zusätzlichen Einschränkungen.
Ihm zufolge würde der neue Kompromiss zu einer Verringerung der Einnahmen der Ukraine um 350 Millionen Euro führen, wobei der jährliche Wert der Geldautomaten in Kiew bei 2,15 Milliarden Euro läge.
Damit die vorläufige Einigung zu Geldautomaten formalisiert werden kann, muss das Plenum noch in einer Sitzung vom 22. bis 25. April, der letzten Sitzung des aktuellen Mandats, den endgültigen Startschuss geben. Dann muss auch der EU-Rat grünes Licht geben.
Erweiterte Schutzmaßnahmen
Der Anstieg der ukrainischen Lebensmittelimporte in die EU aufgrund von Handelsvorteilen hat zugenommen Anliegen unter Landwirten – insbesondere in Osteuropa – darüber, dass billigere Produkte den EU-Markt überschwemmen und die Getreidepreise drücken.
Einer von Polen und Frankreich angeführten Sperrminorität gelang es, das zweite Halbjahr 2021 – vor der russischen Invasion, als die EU-Importe aus der Ukraine deutlich geringer waren – in den Referenzzeitraum für die Auslösung von Schutzmaßnahmen einzubeziehen.
Die Koalition versuchte auch, Weizen und Gerste wie gefordert in die Liste der sensiblen Produkte aufzunehmen, scheiterte jedoch daran vom Parlament Mitte März beschlossen.
Für Kachka sind Schutzmaßnahmen „extrem politisch“ geworden.
„[For] „Bei Produkten, die als sensibel behandelt werden, unterscheidet sich die Situation vor Ort von dem, was in der politischen Debatte diskutiert wurde“, sagte er.
Die EU-Gesetzgeber einigten sich am Montag außerdem darauf, in den kommenden Wochen Gespräche über eine dauerhafte Zollliberalisierung mit der Ukraine aufzunehmen.
Auf die Frage nach den Erwartungen der Ukraine sagte Kachka, die EU solle zu einer „nüchterneren und substanzielleren“ Debatte über Handelsbeschränkungen übergehen, und wies auf die Polarisierung in der politischen Debatte hin.
Nicht genug
Unterdessen blieb das Abkommen über Geldautomaten hinter den Erwartungen der EU-Landwirtschaftsverbände COPA und COGECA zurück beschrieben der Ausschluss von Weizen und Gerste als nicht nachhaltig für den Sektor.
„Wir sind enttäuscht, wir haben mehr erwartet“, sagte COPA-Präsidentin Christiane Lambert gegenüber Euractiv und fügte hinzu, dass die Einbeziehung der Hälfte des Jahres 2021 nur einen halben Schritt nach vorne sei.
In ähnlicher Weise sagte der französische Landwirtschaftsminister Marc Fesneau nach dem informellen Treffen der Agrarminister am Dienstag in Genk, der Kompromiss sei unzureichend und forderte die Kommission auf, ihre Bemühungen zur Regulierung des Getreidemarktes zu verstärken.
„Wir können es kaum erwarten [cereals] „Der Markt wird noch destabilisierter, bevor er erneut interveniert“, fügte er hinzu.
[Edited by Angelo Di Mambro/Zoran Radosavljevic]
