Ausgegeben am: Geändert:
Der Kongress der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) beginnt am Sonntag in Peking – eine Veranstaltung, die voraussichtlich Xi Jinping als Chinas ersten Führer seit Mao Zedong für drei aufeinanderfolgende Amtszeiten bestätigen wird. Auf dem Kongress enthüllte Entscheidungen – insbesondere das Schicksal von Premierminister Li Keqiang – werden Aufschluss darüber geben, ob Xi plant, weiterhin Macht anzuhäufen und umstrittene Wirtschaftspolitiken umzusetzen.
Der 20. Kongress der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh), der am 16. Oktober eröffnet wird, wird eine Feier der größten politischen Partei der Welt sein, die über 96 Millionen Mitglieder in ganz China hat. Alle Augen sind jedoch auf einen Mann gerichtet: den chinesischen Staatschef Xi Jinping.
Nach den Schrecken der Große Hungersnot und die Kulturrevolution – und dem Tod von Mao Zedong, der beide präsidierte – legte die KPCh unter Deng Xiaoping 1982 eine Begrenzung auf zwei Amtszeiten für ihre Führer fest. Xi schaffte diese Regel 2018 ab und ebnete ihm damit den Weg, nach Ablauf seiner zweiten Amtszeit auf unbestimmte Zeit zu regieren im Jahr 2023.
Drastische Sicherheitsmaßnahmen
Der Führer der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt hat alles getan, um einen reibungslosen Ablauf des Kongresses zu gewährleisten. Peking steht seit Juni unter besonderen Sicherheitsmaßnahmen. Mehr als eine Million Menschen wurden bei dem „Durchgreifen der öffentlichen Sicherheit“, das die chinesische Hauptstadt in eine Festung verwandelt hat, festgenommen. Mitarbeiter von in Peking ansässigen Großunternehmen dürfen die Stadt für die Dauer des Kongresses nicht verlassen. Besucher mit Wasserflaschen müssen nimm einen Schluck vor Polizeibeamten, um zu zeigen, dass sie keine gefährlichen Flüssigkeiten mit sich führen.
Und chinesische Internet-Zensoren bemühte sich, jede Erwähnung eines seltenen Protests zu entfernen in Peking am 13. Oktober, bei dem ein Transparent von einer Brücke aus den „Diktator und Verräter Xi Jinping“ aufforderte, die Macht abzugeben.
Xi versammelte am 9. Oktober alle Mitglieder des Zentralkomitees zu einer letzten Probe der Ankündigungen, die während des Kongresses gemacht werden sollen. Die Veranstaltung wird daher eine Frage bereits getroffener Entscheidungen sein.
Dies kommt nach einer schwierigen Zeit für China. In den letzten zwei Jahren „haben wir die Coronavirus-Pandemie und Chinas sehr kostspielige Null-Covid-Politik gesehen; chinesisch-amerikanische Spannungen inmitten von Handelsstreitigkeiten; und eine Vertiefung der Beziehungen zwischen Peking und Moskau zu einer Zeit, als [President] Wladimir Putin hat Russland durch den Einmarsch in die Ukraine verurteilt“, sagte Marc Lanteigne, Experte für chinesische Politik an der Arctic University of Norway.
Xi habe so viel Macht in seinen Händen konzentriert, dass es ihm schwer fallen werde, sich der Verantwortung zu entziehen, wenn die Politik unter Beschuss gerät, sagte Lanteigne. Der Kongress werde also höchstens Xis Einfluss auf die KPCh stärken – und zumindest „zeigen, dass Xi trotz allem immer noch enorm mächtig ist“.
Aber ansonsten ist es sehr schwer vorherzusagen, was aus dem Kongress herauskommen wird, weil die KPCh unter Xi so „undurchsichtig“ geworden sei, bemerkte Daniel Leese, Historiker und China-Experte an der Universität Freiburg.
Vor früheren KPCh-Kongressen haben China-Spezialisten es genossen, vorherzusagen, wer dabei sein und wer nicht. Oft wurden Arbeitspapiere geleakt, die darauf hindeuteten, dass jemand auf dem Weg nach oben oder unten war, während verschiedene Parteifraktionen um die Macht drängelten.
Diesmal gibt es nur wenige Zeichen zu interpretieren, und die verbleibenden sind schwer zu entziffern.
Leese sagte, ein jüngster Trend sei ein „Rückgang der Anzahl von Pro-Xi-Propagandaartikeln“ in der offiziellen Presse gewesen und fügte hinzu: „Dies könnte bedeuten, dass Xi seinen Glanz verloren hat – oder es könnte bedeuten, dass er so mächtig geworden ist, dass er es tut.“ Ich brauche keine Propaganda mehr.“
„Diktator von China“?
Nach Abschluss des Kongresses wird es jedoch möglich sein, einige Hinweise auf die künftige Ausrichtung Chinas zu erkennen. Der wichtigste Moment im Programm des Kongresses ist die Vorstellung der 25 Mitglieder des Politbüros: Die Zusammensetzung von Chinas oberstem Entscheidungsgremium ist ein klares Zeichen dafür, wohin die Reise des Landes geht.
Bei diesem Kongress ist zur Abwechslung fast die Hälfte der Sitze frei, da die Amtsinhaber die Altersgrenze von 68 erreicht haben. „Dann werden wir sehen, wie viele Loyalisten Xi in den Ausschuss bekommen hat“, sagte Leese.
Die Zusammensetzung des Politbüros werde zeigen, „wie viel Handlungsspielraum Xi hat“, fügte Lanteigne hinzu.
Analysten sagen, dass es zwei leicht abweichende Fraktionen unter der Oberfläche einer Partei gibt, die angeblich in Hingabe an Xi vereint sind. Die eine ist die Shanghaier Clique, die von dem 96-jährigen Jiang Zemin (chinesischer Präsident von 1993 bis 2003) unterstützt wird und weitere Wirtschaftsreformen will. Die andere ist die Kommunistische Jugendfraktion, die den Vorrang der Partei über den Führer verteidigt.
Besonders interessant wird sein, was mit Ministerpräsident Li Keqiang passiert. Er ist jetzt 67 Jahre alt, ein Jahr vor dem Rentenalter – und Xi hat alles getan, um seinen Einfluss zu minimieren. Wenn es Xi nicht gelingt, Li „durch einen Loyalisten zu ersetzen“, ist das ein „Zeichen dafür, dass es ihm nicht gelungen ist, den Status quo zu seinen Gunsten zu erschüttern“, sagte Alex Payette, Sinologe und Direktor des Montreal- basierte geopolitische Beratungsfirma Cercius Group.
Wenn Li nach dem Kongress immer noch in den oberen Rängen der Macht positioniert ist, könnte dies bedeuten, dass China sich von Xis Wirtschaftsagenda abwendet – die der Null-Covid-Politik Vorrang vor dem Wachstum einräumt und gegen Tech-Titanen wie Alibaba und Tencent hart vorgeht. Bezeichnenderweise sprach man Anfang der 2010er Jahre von „Likonomics“. „Obwohl er zurückhaltend ist, hat Li seine eigenen wirtschaftlichen Ideen“, bemerkte Lanteigne. „Wenn Xi nicht in der Lage ist, ihn loszuwerden, könnte das bedeuten, dass die KPCh angesichts des sich verlangsamenden Wachstums eine andere Wirtschaftspolitik ausprobieren will.“
„Xi konzentriert sich auf das wichtigste Einzelergebnis, nämlich die Bestätigung seiner Führungsrolle in der KPCh und in China für die absehbare Zukunft“, bemerkte Steve Tsang, Direktor des China-Instituts an der School of Oriental and African Studies in London.
Dies würde bedeuten, dass „die Zukunft Chinas [would] darauf angewiesen, dass Xi die Politik richtig macht. … Da die chinesische Wirtschaft so in die Weltwirtschaft integriert ist, ist es beunruhigend, dass Fehler von Xi die chinesische Wirtschaft destabilisieren können – mit erheblichen Auswirkungen auf die meisten Teile der Welt – und niemand außerhalb Chinas etwas dagegen tun kann verhindern“, schloss Tsang.
„Es ist eine Sache, einen Führer zu haben, der zum Diktator eines kleinen Landes wird, das weitgehend von der Welt isoliert ist. Anders sieht es aus, wenn ein solcher Fall der zweitgrößten Volkswirtschaft widerfährt [in] der Welt, die eng mit der Weltwirtschaft verbunden ist.“
Dieser Artikel wurde vom Original auf Französisch angepasst.