Die 46 Mitglieder des Europarats bekräftigten auf dem ersten Gipfeltreffen des Gremiums seit dem Ausschluss Russlands im vergangenen Jahr ihr Bekenntnis zur Ukraine und zu demokratischen Werten.
Der Rat ist eine von der EU getrennte Menschenrechtsorganisation.
Spitzenpolitiker wie der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz, der französische Präsident Emmanuel Macron und der britische Premierminister Rishi Sunak gehörten zu denen, die bei einer seltenen Ratssitzung in Island, die erst die vierte seit ihrer Gründung im Jahr 1949 ist, ihre Unterstützung für die Ukraine unterstrichen.
Die Staats- und Regierungschefs versprachen, Russland für seinen Krieg gegen die Ukraine zur Rechenschaft zu ziehen, und stellten eine Möglichkeit vor, die von den Moskauer Streitkräften verursachten Verluste und Schäden zu verfolgen.
Zu ihnen gesellte sich per Videoschalte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj nach seiner Reise durch europäische Länder, um vor einer erwarteten Gegenoffensive gegen die russischen Streitkräfte mehr Waffen und Hilfe zu besorgen.
Herr Selenskyj nutzte die Gelegenheit, um Kiews Behauptungen hervorzuheben, russische Hyperschallraketen mithilfe neuer westlicher Hilfsabwehrraketen abgeschossen zu haben.
Es zeige, dass das Land, wenn es geeint sei, zu allem fähig sei, sagte er auf dem Gipfel.
„Vor einem Jahr konnten wir die meisten Raketen der Terroristen, insbesondere ballistische, nicht abschießen“, sagte Selenskyj.
„Und ich frage jetzt eines: Wenn wir dazu in der Lage sind, gibt es dann etwas, was wir nicht tun können?“
Russland hat bestritten, bei der Bombardierung ukrainischer Städte absichtlich Zivilisten angegriffen zu haben, obwohl seit Beginn der Invasion im Februar letzten Jahres Dutzende Städte durch Luftangriffe und Artillerie zerstört wurden.
Auf dem Treffen in Reykjavik wurde ein neues Schadensregister vorgestellt, mit dem Beweise und Ansprüche für Schäden, Verluste oder Verletzungen infolge der russischen Invasion erfasst und dokumentiert werden können.
Bei dem Treffen ging es auch darum, andere Themen anzusprechen, darunter das Schicksal Tausender Kinder, die seit Beginn des Krieges aus der Ukraine nach Russland oder in russisch besetzte Gebiete verschleppt wurden, was Kiew und seine Verbündeten als illegale Abschiebungen verurteilen.
Neuester Konflikt zwischen der Ukraine und Russland – in Bildern
„Der Moment, sich zu wehren, ist jetzt“, sagte Herr Sunak dem Rat. „Demokratien wie unsere müssen Widerstandsfähigkeit aufbauen, damit wir kooperieren und diejenigen übertreffen können, die für Instabilität sorgen.“
„Wir werden Russland für die schrecklichen Kriegsverbrechen zur Rechenschaft ziehen, die begangen wurden, und wir müssen auch die Lehren aus diesem Krieg ziehen, indem wir bereit sind, den Bedrohungen für unsere Gesellschaften entgegenzutreten, bevor sie zu groß werden, um sie zu bewältigen.“
Am Dienstag zuvor einigte sich Herr Sunak mit dem niederländischen Premierminister Mark Rutte darauf, „eine internationale Koalition aufzubauen, um die Ukraine mit Kampfflugzeugkapazitäten auszustatten und sie bei allem von der Ausbildung bis zur Beschaffung von F16-Jets zu unterstützen“, sagte Downing Street.
Herr Scholz sagte, der Rat sei wichtig, „die Kriegsverbrechen der russischen Besatzer zu bestrafen und Verantwortung für den enormen Schaden zu fordern, den Russland der Ukraine Tag für Tag zufügt“.
Frankreich prüft auch, wie die in Paris ansässige Entwicklungsbank des Europarates die psychische Gesundheit ukrainischer Zivilisten unterstützen kann, sagte Macron.
Der in Straßburg ansässige Rat spielt eine wichtige Rolle bei der Ausarbeitung und Aufrechterhaltung von Menschenrechtsverträgen zwischen seinen Mitgliedstaaten. Die bekannteste davon ist die Europäische Menschenrechtskonvention.
„Der Europarat wird in seiner Bedeutung oft unterschätzt“, sagte Frank Schwabe, ein deutscher Politiker, der maßgeblich an der Planung des Gipfels beteiligt war, gegenüber Reuters.
„Auf dem Gipfel wird es auch darum gehen, zu sagen, was passiert, wenn man sich nicht an die Regeln hält.
„Die Drohung mit der Ausweisung ist bereits ein scharfes Schwert. Selbst Russland wollte den Europarat nicht verlassen. Auch die Türkei will nicht weg.“
Einen Tag nach seinem Einmarsch in die Ukraine im Februar letzten Jahres wurde Russland zunächst aus dem Rat suspendiert. Am 16. März 2022 erfolgte dann der formelle Ausschluss.
Der Türkei, die sich mitten in einer Präsidentschaftswahl befindet, droht die Absetzung, nachdem sie einem Gerichtsurteil aus dem Jahr 2019 zur Freilassung des inhaftierten Geschäftsmanns und Philanthropen Osman Kavala nicht nachgekommen ist.
Das Ministerkomitee des Rates hat ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ankara eingeleitet, bei dem bisher der Dialog im Vordergrund stand, das aber letztendlich zum Ausschluss der Türkei oder einer Suspendierung ihrer Mitgliedschaft führen könnte, sagen Experten.
Das Büro von Herrn Sunak teilte mit, dass er mit Siofra O’Leary, der Präsidentin des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, über die Herausforderungen der illegalen Migration gesprochen habe.
Sie führten auch Gespräche über Reformen von Regel 39 – der Anordnung, die das Vereinigte Königreich daran hinderte, erstmals Asylsuchende nach Ruanda zu schicken.
Herr Sunak und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, einigten sich außerdem darauf, eine neue Arbeitsvereinbarung zu treffen, um „die Zusammenarbeit“ zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich im Bereich Migration zu stärken, sagte Downing Street.
Sie betonten bei bilateralen Gesprächen auf dem Gipfel ein „gemeinsames Interesse“ an der Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität und des Menschenhandels, sagte Downing Street.
Die Vereinbarung sieht vor, dass britische Behörden mit Frontex, der EU-Grenztruppe, an „kritischen operativen und strategischen Herausforderungen, einschließlich der Situation in der EU, zusammenarbeiten“. [English] Channel“, sagte ein Downing Street-Sprecher.
Das Vereinigte Königreich und die EU werden nun „die Einzelheiten und die Umsetzung dieser neuen Arbeitsvereinbarung“ diskutieren, sagten Herr Sunak und Frau von der Leyen.
Islands Außenminister Thordis Kolbrun Gylfadottir hatte BBC Radio 4 zuvor am Tag erklärt, dass Migration nicht das Hauptthema des Gipfels sein werde.
„Der größte Fokus liegt natürlich auf der Ukraine und dann auf anderen Themen wie KI [artificial intelligence] und die Umwelt und andere Dinge. Dieser Gipfel konzentriert sich also nicht besonders auf Migration im Allgemeinen“, sagte sie.
„Aber ich stimme zu, dass das ein Problem für Europa ist. Und natürlich muss sich dieses System mit den Herausforderungen, vor denen wir stehen, weiterentwickeln.“
Auf die Frage, ob Island und andere europäische Länder eine Überarbeitung der Regeln in Betracht ziehen würden, sagte Frau Gylfadottir: „Ich glaube, dass es eine Diskussion darüber geben wird, aber ich denke, dass es bei der Reform bestimmter Artikel kein wirklich konkretes Ergebnis geben wird.“
Aktualisiert: 16. Mai 2023, 22:15 Uhr