Der Gesetzgeber hat sich auf einen EU-weit einheitlichen Behindertenausweis geeinigt, der es Menschen mit Behinderungen ermöglichen wird, in ganz Europa die gleichen Leistungen und Einrichtungen in öffentlichen und privaten Dienstleistungen zu genießen – dieser wird jedoch nicht innerhalb von dreieinhalb Jahren in Kraft treten.
WERBUNGNach den neuen Regeln, auf die sich die Abgeordneten des Europäischen Parlaments und die EU-Minister am Donnerstag (8. Februar) geeinigt haben, erhalten Behinderte in der gesamten EU ein Dokument, das ihren Zustand bescheinigt. Dadurch wird der gleiche Zugang zu Sonderkonditionen und Vorzugsbehandlungen wie ermäßigte oder keine Eintrittsgebühren und vorrangiger Zugang gewährleistet und reservierte Parkplätze.
In den Geltungsbereich der Karte fallen – wenn auch mit einigen Ausnahmen – Transportleistungen sowie kulturelle Veranstaltungen, Museen, Freizeit- und Sportzentren sowie Vergnügungsparks.
Der Gesetzgeber einigte sich außerdem darauf, den bestehenden europäischen Parkausweis zu verbessern, der von nun an das gleiche Standarddesign tragen wird, sodass er in ganz Europa gültig ist und den Flickenteppich nationaler Karten ersetzt, die derzeit von lokalen Behörden ausgestellt werden.
Laut der belgischen Ministerin für Behinderungen und Soziales, Karine Lalieux, stellt die Gesamtvereinbarung „einen transformativen Schritt hin zu einer zugänglicheren und gerechteren Gesellschaft“ dar. „Es bekräftigt das Engagement der EU, die Inklusion aller Bürger in unserer vielfältigen Union zu fördern“, sagte sie.
Im Jahr 2022 hatten nach Schätzungen von Eurostat 101 Millionen Menschen über 16 Jahren in der Union irgendeine Form von Behinderung. Eine weitere Umfrage des EU-Statistikdienstes ergab, dass im Jahr 2021 21,1 % der EU-Bürger mit Behinderungen ab 16 Jahren einem Armutsrisiko ausgesetzt waren, verglichen mit 14,9 % der Menschen ohne Behinderung.
Zwischen 2016 und 2018 beteiligten sich acht EU-Länder – Belgien, Zypern, Estland, Finnland, Italien, Malta, Slowenien und Rumänien – an einem erfolgreichen Pilotprojekt für einen Europäischen Behindertenausweis, das die Europäische Kommission davon überzeugte, das Konzept und die vorgelegte Umsetzung zu exportieren ein Vorschlag im vergangenen September.
Der Gesetzgeber unterstützte den ursprünglichen Vorschlag, indem er zustimmte, den Erhalt und die Erneuerung des Europäischen Behindertenausweises kostenlos zu machen, außer bei Verlust oder Beschädigung.
Sie änderten außerdem das Gesetz, um eine Website zu schaffen, die in allen EU-Sprachen und in zugänglichen Formaten verfügbar ist und relevante Informationen sowohl zum Europäischen Behindertenausweis als auch zum Europäischen Parkausweis bereitstellt.
Das Europäische Behindertenforum, das sich mehr als ein Jahrzehnt lang für die Karte eingesetzt hat, begrüßte den Deal als „einen bedeutsamen Sieg für die Behindertenbewegung“. „Wir gehen davon aus, dass diese Karte gut umgesetzt wird und ein Eckpfeiler für die vollständige Einbeziehung von Bürgern mit Behinderungen in das europäische Projekt wird“, sagte EDF-Präsident Yannis Vardakastanis.
Der vom Gesetzgeber vereinbarte Umsetzungszeitraum stieß jedoch auf Kritik aus der Zivilgesellschaft, da er als zu lang angesehen wurde. Die Mitgliedstaaten haben 30 Monate Zeit, sich an die neuen Regeln anzupassen und weitere 12 Monate, um sie umzusetzen. Das bedeutet, dass es fast dreieinhalb Jahre dauern wird, bis die Karte eingeführt wird.
Der Text des politischen Abkommens bedarf noch der formellen Zustimmung des EU-Rats und des Parlaments. Die endgültige Genehmigung durch die Abgeordneten wird im April erwartet.