Deutschlands größte Oppositionspartei, die konservative CDU, blockierte eine entscheidende Abstimmung über Teile des Jahreshaushalts, die für Freitag (2. Februar) geplant war, und ließ damit den Streit um Agrarsubventionen ungelöst, der in den letzten Wochen zu Massenprotesten von Landwirten geführt hatte.
Ursprünglich war geplant, dass der Haushalt für das Jahr 2024 am selben Tag vom Bundestag und vom Bundesrat verabschiedet wird. Doch während der Bundestag für den Gesetzentwurf stimmte, beschloss der Bundesrat aufgrund der Intervention der CDU, eine Abstimmung über Teile, die Kürzungen bei der Agrartreibstoffsubvention vorsahen, zu verschieben.
Der CDU-Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Bundestags, Helge Braun, stellte in seiner Rede im Bundestag die Blockade seiner Partei ausdrücklich in Zusammenhang mit den gestrichenen Subventionen.
„Wenn Sie unserem Antrag zustimmen würden [to reverse the agricultural fuel cuts]wir wären auf einem guten Weg, dass der Haushalt das Licht der Welt erblickt“, sagte er am Freitag den Abgeordneten.
Parallel zu ähnlichen Protesten in ganz Europa waren in den letzten Wochen auch deutsche Landwirte auf die Straße gegangen, um gegen die Kürzungen zu protestieren, mit denen die Regierung eine Haushaltslücke schließen wollte, die durch ein Gerichtsurteil zur Finanzierung entstanden war.
Die Massenproteste gipfelten, als etwa 30.000 Bauern und 5.000 Traktoren demonstrierten in Berlin versammelt Mitte Januar.
Da die nächste Sitzung des Bundesrates für den 22. März angesetzt ist, könnte sich ein offizieller Abschluss der Fehde zwischen der Regierung und den Bauern noch fast zwei Monate hinziehen. Darüber hinaus könnte der Bundesrat noch ein Mediationsverfahren einleiten, das eine endgültige Entscheidung weiter verzögern würde.
Bauernvertreter nutzten die Nachricht, um erneut Druck auf die Regierung auszuüben.
„Die gewonnene Zeit muss jetzt sinnvoll genutzt werden“, sagte Joachim Rukwied, Präsident des Deutschen Bauernverbandes (DBV), des einflussreichsten Agrarverbandes Deutschlands, am Donnerstag.
Er wiederholte seine Forderung, die Kürzungen „vom Tisch zu nehmen“.
Der Schwung der Landwirte lässt nach
Doch während die CDU die letzte Chance genutzt hat, den fehlerbehafteten Haushaltsprozess der Regierungskoalition aufzudecken, scheint die Dynamik für eine durch den öffentlichen Druck erzwungene Kehrtwende in der Politik etwas nachgelassen zu haben.
„Die Aufmerksamkeit der Medien trug zu den Bauernprotesten bei, und sie lässt jetzt nach“, sagte Thomas König, Politikwissenschaftler an der Universität Mannheim, gegenüber Euractiv.
Mitte Januar erreichten die Proteste mit der Kundgebung in Berlin ihren Höhepunkt und wurden seitdem zunehmend regionalisiert. Die Bauernverbände nahmen Verhandlungen auf und konnten milde Zugeständnisse erwirken, konnten jedoch keine vollständige Rücknahme der Kürzungen erzwingen.
Zu den Zugeständnissen gehört ein schrittweises Auslaufen der Kürzungen über zwei Jahre, „was die unmittelbare Belastung und damit auch die Dringlichkeit für die Landwirte verringert“, sagte König.
Allerdings stellte er fest, dass eine Entscheidung über Subventionskürzungen nicht den Kern des Problems trifft, mit dem viele Landwirte konfrontiert sind, nämlich „das hohe Maß an Regulierung und Bürokratie“ – ein immer häufiger in der EU verbreiteter Spruch.
Als Reaktion auf die Proteste hatte die Regierung zuvor versprochen, den bürokratischen Aufwand abzubauen und die Preisverhandlungsposition der Landwirte gegenüber dem Lebensmitteleinzelhandel zu stärken.
„Es gibt tatsächlich viel zu viel Bürokratie“, sagte Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD, S&D) letzte Woche auf dem Agrarkongress „Grüne Woche“, während Landwirtschaftsminister Cem Özdemir (Grüne) versprach, die „Marktmacht“ der Supermärkte zu übernehmen.
Dennoch gebe es bisher „keinen konkreten Plan“, nur „Schlagworte“, wie König feststellte.
Allerdings sah er keine ausreichende Grundlage dafür, dass sich die Proteste zu einer größeren politischen Bewegung entwickeln könnten, wie es teilweise in den Niederlanden geschehen sei.
„Die Branche ist zu heterogen und es gibt zu viele Interessenkonflikte [between smaller and larger operations],” er sagte.
(Herausgegeben von Oliver Noyan/Zoran Radosavljevic]
