Das Vorgehen der Europäischen Union gegen die Umgehung von Sanktionen – das darauf abzielt, Länder daran zu hindern, Russland unbeabsichtigt mit in der EU hergestellter Technologie für militärische Ausrüstung zu versorgen – sollte im eigenen Land beginnen, so der Sanktionsbeauftragte der Union, David O’Sullivan.
WERBUNG„Ich betone dies sowohl gegenüber unseren Mitgliedsstaaten als auch gegenüber den Ländern, die ich besuche: Antiumgehungen beginnen im eigenen Land“, sagte O’Sullivan am Donnerstag in einem Interview mit Euronews.
Seit Beginn der unprovozierten Invasion Russlands in der Ukraine hat die EU elf Sanktionspakete gegen Moskau verhängt, um die Kriegskampagne von Präsident Wladimir Putin zu unterdrücken, darunter auch Exportverbote für Waren.
Aber der Block Verdächtige Alltagsprodukte der EU, zu denen Komponenten für die Herstellung von Drohnen, Raketen und Artilleriegranaten gehören, werden über Länder in der Peripherie Russlands reexportiert.
O’Sullivan wurde damit beauftragt, Drittländer zu bereisen, um sie zu drängen, sich den EU-Bemühungen anzuschließen, den Zugang Russlands zu diesen sogenannten „Dual-Use-Gütern“ einzuschränken, sagt aber auch, dass die EU ihre Hausaufgaben machen müsse.
„Diese Produkte sind europäisch. Sie werden hier hergestellt und unsere Unternehmen schicken sie – wahrscheinlich unabsichtlich oder vielleicht ohne Wissen – irgendwohin und sie finden dann ihren Weg nach Russland“, sagte O’Sullivan.
„Die Mitgliedstaaten arbeiten wirklich sehr hart daran, mit europäischen Unternehmen zu sprechen, die Handelsströme zu untersuchen und herauszufinden, ob es Unternehmen gibt, die noch Produkte versenden, die ihren Weg nach Russland finden könnten“, erklärte er.
Laut O’Sullivan müssen die EU-Länder ihre Unternehmen dazu ermutigen, „ihre gebotene Sorgfalt walten zu lassen“, um Handelsströme zu untersuchen und verdächtige Muster zu erkennen.
„An wen verkaufen Sie es? Ist das ein Unternehmen, das erst vor Kurzem nach dem Krieg gegründet wurde, oder handelt es sich um ein Traditionsunternehmen mit einer guten Erfolgsbilanz beim Einkauf dieser Produkte, vielleicht von anderswo? Unternehmen müssen sich die Frage stellen“, sagte er.
Er räumte auch ein, dass es „immer ein gewisses Maß an Umgehung geben wird“, weil „da Geld zu verdienen ist“.
Die EU hat in Zusammenarbeit mit der Ukraine eine Liste mit 45 äußerst gefragten Produkten für den russischen Militäreinsatz erstellt. Dazu gehören Komponenten, die häufig in alltäglichen Geräten verwendet werden, wie Halbleiter, integrierte Schaltkreise, faseroptische Lesegeräte und Speicherkarten.
Die Umgehung von EU-Sanktionen zu unterstützen, ist eine Straftat. Im September wurde ein Mitarbeiter des niederländischen Verteidigungsministeriums wegen des Verdachts der Umgehung von Sanktionen festgenommen.
Aber O’Sullivan ist zuversichtlich, dass die Bemühungen der EU, gegen Steuerhinterziehung vorzugehen, funktionieren, was es „für Russland schwieriger, langsamer und viel teurer macht, diese Produkte zu beschaffen“.
„Russland kämpft darum, an die benötigte Technologie zu kommen und wendet sich nun an Iran oder Nordkorea“, erklärte er. „Und wir sehen Hinweise darauf, dass die Russen immer ältere Waffen und ältere Panzer einsetzen müssen, um ihr Militär ausgerüstet zu halten.“
Er geht außerdem davon aus, dass die EU-Maßnahmen eine zunehmende wirtschaftliche Belastung für Russland darstellen, das „400 Milliarden Euro weniger ausgeben muss“ und ein Defizit von rund 3 % aufweist. Trotz des Wachstums der russischen Wirtschaft fließen 30 % der öffentlichen Ausgaben in den Ausbau des Militärs, was unweigerlich zu einem Verlust von Investitionen in Gesundheit, Forschung, Bildung und anderen Schlüsselbereichen führen wird.
„Ich denke, dass es sich eher um einen langsamen Durchschlag als um einen Zusammenbruch handelt. Aber es hat tatsächlich sehr schwerwiegende Auswirkungen auf die russische Wirtschaft und das russische Militär“, erklärte er. „Ich denke, früher oder später wird es für Russland sehr, sehr schwierig werden, diese Bemühungen aufrechtzuerhalten.“
„Die meisten“ Drittländer kooperieren
Drittländer inkl Truthahn und China standen im Fokus der EU, weil sie die Lieferung von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck nach Russland erleichtern, wobei die Exporte aus beiden Ländern in diesem Jahr stark anstiegen.
Die Präsidenten der Europäischen Kommission und des Rates trafen am Donnerstag in Peking mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping zusammen und wollten ihre Besorgnis über den Export von Dual-Use-Gütern chinesischer Unternehmen nach Russland zum Ausdruck bringen.
Laut hochrangigen EU-Beamten sind die Exporte sogenannter Kriegsgüter mit hoher Priorität aus China nach Russland zwar insgesamt zurückgegangen, Güter mit doppeltem Verwendungszweck geben jedoch weiterhin Anlass zur Sorge.
WERBUNGLaut O’Sullivan wollen „die meisten“ Länder, die keine direkten Sanktionen gegen Russland verhängen, „die russische Militärmaschinerie nicht füttern“ und ergreifen Maßnahmen, um Reexporte zu verhindern.
„Die meisten von ihnen reagierten recht schnell und sagten: Eigentlich wollen wir uns nicht auf diesen Handel einlassen“, erklärte er. „Sie wollen nicht, dass die Reputationsschädigung ihres Landes als Umgehungskanal gesehen wird, weil dies dazu führt, dass Unternehmen zweimal über Investitionen nachdenken.“
Obwohl Drittländer die Frage des anhaltenden Konflikts im Nahen Osten seit Ausbruch des Krieges zwischen Israel und der Hamas am 7. Oktober angesprochen haben, haben sie laut O’Sullivan die Legitimität der EU bei der Durchsetzung ihres Sanktionsregimes gegen Russland nicht in Frage gestellt.
„Ich denke, die Leute verstehen, warum wir in Europa sehr stark zurückschlagen müssen“, erklärte er. „Putins Ambitionen, die russische Hegemonie in der unmittelbaren Nachbarschaft Russlands wiederherzustellen, können wir nicht akzeptieren. Deshalb haben wir als Europäer in dieser Situation eine besondere Verpflichtung.“
„Ich sehe keine Leute, die sagen: Nun, wir werden Ihnen bei den Sanktionen gegen die Ukraine aufgrund der Lage im Nahen Osten nicht helfen – überhaupt nicht“, fügte er hinzu.
WERBUNGO’Sullivan behauptete auch, dass sich die von der EU festgelegte Preisobergrenze für russisches Öl positiv auswirkt, anerkannte Länder wie Indien jedoch weiterhin russisches Öl kaufen, das dann mit Gewinn an EU-Länder verkauft wird.
Aufgrund der Abhängigkeit vom globalen Süden hat der Block russisches Öl nicht sanktioniert, im Januar dieses Jahres jedoch eine Preislücke eingeführt, um sicherzustellen, dass Moskau nicht von üppigen Gewinnen profitiert.
„Ich denke, das Hauptziel besteht darin, sicherzustellen, dass die russischen Einnahmen durch die Ölpreisobergrenze stark beeinträchtigt werden. Und ich denke, wir sehen viele Beweise dafür, dass dies der Fall ist“, sagte er.