Die EU unterzeichnete am Montag (18. Dezember) ein Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit Kenia, das bedeutende Sozial- und Klimaverpflichtungen enthält. Die Europäische Kommission bezeichnete das Abkommen als das „ehrgeizigste mit einem afrikanischen Land“.
In einer Erklärung sagte die EU-Exekutive, das Abkommen mit Nairobi sei „das ehrgeizigste Handelsabkommen, das jemals von der EU mit einem Entwicklungsland unterzeichnet wurde, wenn es um Nachhaltigkeitsbestimmungen wie Klima- und Umweltschutz, Arbeitsrechte und Geschlechtergleichheit geht“.
Der Pakt wird den EU-Markt für kenianische Produkte öffnen und auch Anreize für EU-Investitionen in Kenia schaffen.
Der Handel zwischen der EU und Kenia hatte im Jahr 2022 einen Wert von 3,3 Milliarden Euro – ein Anstieg von 27 % im Vergleich zu 2018.
In der Erklärung der Kommission heißt es weiter, Kenia habe „eine Vorreiterrolle bei der Förderung von Nachhaltigkeitsbemühungen auf dem afrikanischen Kontinent gespielt und sei ein verlässlicher Verbündeter im Kampf gegen den Klimawandel“.
Das Abkommen „enthält die stärksten sozialen und klimatischen Verpflichtungen aller EU-Handelsabkommen mit einem afrikanischen Land“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.
Seit seiner Wahl im August 2022 versucht Kenias Präsident William Ruto, politische und wirtschaftliche Beziehungen zu Brüssel zu pflegen und positioniert seine Regierung als einen der wichtigsten Verbündeten des Blocks in Afrika südlich der Sahara.
Ruto hat darauf gedrängt, dass Kenia Zugang zum europäischen Emissionsgutschriftssystem erhält, um größere Investitionen in seinen Sektor für erneuerbare Energien zu fördern.
Im Vorfeld des COP28-Klimagipfels in Dubai Anfang dieses Monats einigten sich Ruto und der französische Präsident Emmanuel Macron darauf, eine gemeinsame Initiative zu leiten, die nach Möglichkeiten zur Finanzierung der Klimaanpassung sucht, einschließlich eines globalen CO2-Preises und einer CO2-Importabgabe nach dem Vorbild des CO2-Grenzausgleichsmechanismus der EU.
Während eines zweitägigen Besuchs in Kenia im vergangenen Jahr sagte der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell, die EU werde „kein Geber, sondern ein Handelspartner“ Kenias sein.
„Wir sind nicht mehr der Geber von Entwicklungshilfe.“ „Wir sind ein strategischer Partner“, fügte Borrell hinzu.
Ein vom EPA unabhängiger „strategischer Dialog“ zwischen der EU und Kenia soll die Zusammenarbeit bei Frieden und Sicherheit in der ostafrikanischen Region, Armutsbekämpfung durch Handel und Investitionen, Umweltschutz, Klimawandel und Verteidigung verstärken Demokratie und Rechtsstaatlichkeit sowie Menschenrechte.
Die EU hat in den letzten zwanzig Jahren versucht, WPAs mit den meisten regionalen Blöcken Afrikas auszuhandeln, hat jedoch nur mit einer Handvoll Ländern Abkommen abgeschlossen.
Eine Reihe afrikanischer Führungskräfte, Unternehmensgruppen und der Zivilgesellschaft haben sich darüber beschwert, dass die EPAs den Entwicklungsländern, die bereits über bevorzugten Handelszugang verfügen, wenig bieten und die Entwicklung der afrikanischen Industrie und des innerafrikanischen Handels nicht fördern.
Ein Großteil des EPA zwischen der EU und Kenia wurde ursprünglich mit der achtköpfigen Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) ausgehandelt und steht anderen EAC-Ländern zum Beitritt offen.
Andere führende Länder der EAC, darunter Ruanda, Uganda und Tansania, haben jedoch erklärt, dass sie dem EPA nicht beitreten werden.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
