Das Frühstück ist fast vorbei, da der Gesetzgeber den Tisch für neue Honig- und Marmeladenregeln deckt

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Heute Abend (30. Januar) findet die erste offizielle Gesprächsrunde zwischen Verhandlungsführern des Europäischen Parlaments und des EU-Rats zur Beilegung von Differenzen über die Überarbeitung der sogenannten Frühstücksrichtlinien statt, in der Hoffnung auf einen schnellen Erfolg.

Nach sechs erfolgreich durchgeführten Vorbereitungstreffen auf technischer Ebene deuten die Anzeichen darauf hin, dass dieses erste Treffen auch das letzte sein wird und dass die Gesetzgeber nicht lange streiten müssen, um eine Einigung zu erzielen.

Der Vorschlag zur Aktualisierung der 20 Jahre alten Vermarktungsstandards für Lebensmittel wie Kaffee, Kakao, Fruchtmarmeladen und Zucker für den menschlichen Verzehr wurde im vergangenen April von der EU-Exekutive vorgelegt.

Während sich die Verhandlungspartner einer Einigung nähern, bleibt die Kennzeichnung des Herkunftslandes einer der wenigen beweglichen Teile.

Sowohl die Abgeordneten als auch die Minister wollen den Vorschlag der Kommission dahingehend ändern, dass Honig mit einer Herkunftslandkennzeichnung versehen wird, um der Flut gefälschter Importe vor allem aus China Einhalt zu gebieten.

„Zukünftig sollen Verbraucher auf dem Etikett deutlich das Herkunftsland sehen, in dem der Honig geerntet wurde, mit Prozentangaben und in absteigender Reihenfolge“, sagte der wichtigste Verhandlungsabgeordnete des Europäischen Parlaments, Alexander Bernhuber (Österreich/EVP), gegenüber Euronews.

Während das Parlament die Angabe des Gewichtsanteils pro Herkunftsland anhand von Prozentspannen befürwortet, bevorzugen die Minister die Idee, genaue Prozentangaben innerhalb einer Toleranzspanne von 5 % anzugeben.

Bei mehr als vier Herkunftsländern wünscht der EU-Rat, dass die vier größten prozentual genau angegeben werden, weitere Länder nur namentlich.

Das Parlament will über den EU-Rat hinausgehen und ein neuartiges Rückverfolgbarkeitssystem zur Verfolgung von Honig entlang der gesamten Lieferkette einführen.

„Wir werden uns für höhere Qualitätsstandards und ein Rückverfolgbarkeitssystem vom Verbraucher bis zum Bienenstock einsetzen, um Betrug und Verfälschung zu verhindern“, sagte Bernhuber.

Einschließlich Fruchtmarmeladen und Säfte

Der Standpunkt des Parlaments zur Herkunftslandkennzeichnung geht über Honig hinaus. „Wir fordern eine klare und bessere Herkunftskennzeichnung, die den Verbrauchern eine informierte Wahl ermöglicht, nicht nur bei Honig, sondern auch bei Fruchtsäften und Marmeladen“, sagte Bernhuber.

Allerdings scheinen die Mitgliedstaaten nicht bereit zu sein, die Anforderung auf andere Produkte auszudehnen.

Die belgische Präsidentschaft des Europäischen Rates, die die Gespräche im Namen der EU-Minister leitete, teilte den Diplomaten am Montag (29. Januar) mit, dass eine Ausweitung der Maßnahmen über Honig hinaus zweifelhafte Auswirkungen auf die Verbraucher haben würde, so eine EU-Quelle.

In derselben Sitzung waren sich die Landwirtschaftsattachés des Blocks einig, dass der bürokratische Aufwand einer derart erweiterten Anforderung unklar sei, da die Kommission keine Folgenabschätzung durchgeführt habe.

Die EU-Exekutive habe den Verhandlungsführern außerdem mitgeteilt, dass eine Herkunftslandkennzeichnung für Säfte und Marmeladen derzeit nicht durchführbar sei, so eine EU-Quelle, die den Gesprächen nahe steht.

Eine Einigung könnte dazu führen, dass die Kommission die Befugnis erhält, auf das Thema zurückzukommen und anschließend durch Sekundärgesetzgebung Maßnahmen zu ergreifen, fügte die Quelle hinzu.

Parlament und Rat wollen die Kennzeichnung „zuckerreduzierter Fruchtsaft“ und „zuckerreduzierter Fruchtsaft aus Konzentrat“ einführen.

Die Abgeordneten wollen die Angaben zur Kennzeichnung solcher Produkte verschärfen, die suggerieren, dass diese im Vergleich zu nicht reduzierten Fruchtsäften positive Eigenschaften hätten – etwa, dass sie weniger Kalorien enthalten oder gesünder sind.