Das Europäische Parlament stimmt einer Reform des Energiemarktes zu

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Die Abgeordneten haben ein Paket von Reformen des Gas- und Strommarktes verabschiedet, das die Energiesicherheit stärken, gefährdete Verbraucher vor heftigen Preisschwankungen wie während der Energiekrise 2022 schützen und einen neuen Markt für Wasserstoff schaffen soll sowie es einzelnen Ländern ermöglichen, die Einfuhr von Wasserstoff einzuschränken Russisches Gas – mit einem umfassenderen Verbot aufgrund eingehender Einfuhrbeschränkungen und übermäßiger Methanleckage vorgelagert.

Mit breiter parteiübergreifender Unterstützung für eine im Dezember mit den EU-Regierungen geschlossene politische Einigung hat das Europäische Parlament Maßnahmen wie die Förderung der Produktion von Biomethan, typischerweise aus organischem Abfallmaterial, gebilligt, was dem Ziel der Europäischen Kommission einer jährlichen Produktion von 35 Milliarden Euro entspricht Kubikmeter pro Jahr bis 2030.

Zusammen mit Maßnahmen zur Förderung des Aufbaus eines Wasserstoffverteilungsnetzes soll damit das europäische Energiesystem dekarbonisiert werden, insbesondere die Schwerindustrie, die derzeit auf fossile Brennstoffe angewiesen ist und nicht ohne weiteres elektrifiziert werden kann.

Die Gesetzgebung zielt auch darauf ab, die Produktion von „kohlenstoffarmem“ Gas anzukurbeln, worunter sich Kraftstoffe beziehen können, die aus fossilem Gas in Kombination mit der Technologie zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung (CCS) hergestellt werden, und gibt der Europäischen Kommission ein Jahr Zeit, um ein praktikables Gesetz auszuarbeiten Kriterien, die auf solche Produkte anzuwenden sind.

Als Reaktion auf Forderungen einer Reihe von Regierungen ermöglicht das Gesetz den Regierungen auch, einseitig Gasimporte aus Russland oder Weißrussland zu blockieren, indem die Vorabausschreibung für Kapazität an Einspeisepunkten in die EU, bei denen es sich um Pipelines oder Flüssigerdgas handeln kann, begrenzt wird ( LNG-Terminals. Aufgrund des Widerstands stark abhängiger Länder wie Ungarn, der Slowakei und Österreich gibt es kein Embargo für russische Gasimporte, und die LNG-Lieferungen haben seit der Invasion zugenommen.

Esther Bollendorff, Spezialistin für Gaspolitik bei der NGO-Dachgruppe Climate Action Network Europe, stellte fest, dass die Vorschriften keinen Rahmen für den Ausstieg aus Erdgas bieten, begrüßte jedoch Bestimmungen, die auf die Stilllegung von Gasnetzen und die Priorisierung von Wasserstoff für wichtige Industriesektoren abzielen, und nicht als bloße Regelung Ersatz für den fossilen Brennstoff.

„Diese ermutigenden Bestimmungen müssen sorgfältig überwacht werden, da die politischen Entscheidungsträger der EU in den letzten Jahren stark auf Wasserstoff gedrängt haben, mit der Gefahr einer Überausweitung des Netzes, die die Preise für Energieverbraucher in die Höhe treiben wird“, sagte Bollendorff.

Elektrizität

Die Strommarktreformen beinhalteten eine Reihe von Reaktionen auf die rasant steigenden Stromrechnungen während der Energiekrise von 2022, als das Marktdesign der EU dazu führte, dass die Großhandelspreise für eine Megawattstunde dem Gaspreis folgten, selbst wenn das Netz mit theoretisch kostenlosen erneuerbaren Energien gefüllt war Leistung. Verbraucher haben das Recht, einen Festpreisvertrag zu wählen, und Stromversorgern wird es untersagt, schutzbedürftige Verbraucher abzuschneiden, die in Zeiten hoher Preise nicht zahlen können.

Das grundlegende Preissystem für den Strommarkt bleibt jedoch bestehen, die EU kann jedoch eine regionale oder EU-weite Strompreiskrise ausrufen, die es den Regierungen ermöglicht, die Preise für kleine Unternehmen und energieintensive Industrien vorübergehend zu begrenzen. Die Reform verlängert bis 2028 auch eine Ausnahmeregelung von einem CO2-Emissionsgrenzwert für die Stromerzeugung, die über sogenannte Kapazitätsmechanismen staatlich gefördert werden kann und so faktisch staatlich subventionierte Kohle- und Gaskraftwerke ermöglicht.

Das Gesetz schreibt auch die Verwendung von Zwei-Wege-Differenzverträgen in staatlichen Förderprogrammen für erneuerbare und nukleare Energie vor, eine Reaktion auf die enormen unerwarteten Gewinne einiger Energieunternehmen. Wie bisher würde eine Regierung einen garantierten Mindestgroßhandelspreis sicherstellen, indem sie die Einnahmen erhöht, wenn sie unter ein vorher festgelegtes Niveau fallen. Allerdings müssen Erzeuger künftig Geld an den Staat zurückzahlen, wenn der Großhandelspreis den vereinbarten „Ausübungspreis“ übersteigt.

Der deutsche grüne Europaabgeordnete Michael Bloss, der der Verhandlungsführer seiner Fraktion für die Reform war, begrüßte die Verbraucherschutzbestimmungen und die neuen Regeln, die es den Bürgern erleichtern, von der Einspeisung von Solarenergie und anderen dezentralen Erzeugungskapazitäten in das Netz zu profitieren. Er bedauerte jedoch das Fehlen einer umfassenderen Reform zur Beschleunigung der Umstellung auf erneuerbare Energien.

„Alles in allem ist die Strommarktreform, die weithin als Neuordnung des europäischen Energiemarktes bezeichnet wurde, am Ende eine kleine Reform mit vom Steuerzahler finanzierten Geschenken für die Kohle- und Atomindustrie“, sagte Bloss.

Methan

Das Parlament verabschiedete außerdem ein neues Gesetz, das Grenzwerte für direkte Methanemissionen aus dem Öl-, Gas- und Kohlesektor sowie für Biomethan nach der Einspeisung in das Gasnetz festlegt. Erdgas ist im Wesentlichen eine fossile Form von Methan, einem Gas, das an sich ein Treibhauspotenzial hat, das um ein Vielfaches höher ist als das bei seiner Verbrennung entstehende Kohlendioxid, und das schätzungsweise für fast ein Viertel des aktuellen globalen Temperaturanstiegs verantwortlich ist.

Betreiber in den unter das Gesetz fallenden Sektoren fossiler Brennstoffe müssen innerhalb von neun Monaten ein Programm zur Erkennung und Reparatur von Methanlecks vorlegen und innerhalb eines Jahres eine erste Untersuchung zur Leckerkennung und -reparatur durchführen. Außerdem wird das Ablassen und Abfackeln von Methan, auch aus Kohlebergwerken, bis 2027 verboten. Für Importe gelten ab 2030 Höchstgrenzen für die „Methanintensität“.

Bezeichnenderweise werden ab demselben Jahr neue Verträge für Gasimporte in die EU nur dann zulässig sein, wenn die Quellenproduzenten nachweislich ähnlich strengen Überwachungs-, Berichts- und Verifizierungsanforderungen unterliegen – ein Schritt, der Gas aus Russland wahrscheinlich ausschließen würde, sich aber möglicherweise auswirken könnte Importe aus den USA und anderen Lieferanten.

„Bislang war Methan ein blinder Fleck in unserer Klimapolitik“, sagte Pascal Canfin (Frankreich/Renew), parlamentarischer Mitberichterstatter für das Dossier. „Jetzt bekämpfen wir nicht nur die inländischen Methanemissionen, sondern auch die aus unseren Importen fossiler Brennstoffe.“