Die EU strebt für den Rest des Jahrzehnts ein Abkommen zur industriellen Wettbewerbsfähigkeit an, bei dem wichtige Akteure Vorschläge wie eine tiefere europäische Integration oder einfach nur eine umfassende Deregulierung vorbringen, während wichtige Konflikte wieder auftauchen.
Der europäischen Industrie geht es schlecht.
Der Europäische Runde Tisch für die Industrie (ERT) findet dass der Anteil des Blocks an der weltweiten Aluminiumproduktion von 30 % im Jahr 2020 auf 5 % im Jahr 2022 gesunken ist. Europa hat sich in den letzten zehn Jahren vom Netto-Stahlexporteur zum Netto-Stahlimporteur entwickelt. Die Nettoexporte der Chemieindustrie sind auf einen Bruchteil ihres früheren Niveaus gesunken.
Zu diesem Zeitpunkt wird die Förderung der Industrie sicherlich im Mittelpunkt des nächsten Europas stehen Tagesordnung der Kommission. Die Frage, die sich jeder stellt, ist: Wie wird das Abkommen zur industriellen Wettbewerbsfähigkeit aussehen? Und werden die EU-Länder nächste Woche alles entscheiden?
Über einige Aspekte des Programms besteht weitgehend Einigkeit: Bürokratie muss abgebaut, der europäische Binnenmarkt vertieft, eine Kapitalmarktunion geschaffen werden – etwa durch die Harmonisierung des Steuerrechts und die Integration der Finanzmärkte – und die Energiepreise müssen gesenkt werden.
Aber abgesehen von den Schlagzeilen sind die Pläne für den Rest des Jahrzehnts nicht so einfach.
Für die EU-Länder haben sich die Großen – Frankreich, Deutschland und Italien – zusammengeschlossen, um mit einer Erklärung am Montag (8. April) in der Nähe von Paris die Agenda festzulegen. Aber sie werden stillschweigend von einer losen Allianz kleinerer Länder bekämpft.
Ihr größter Streitpunkt? Staatliche Beihilfe.
Die aufeinanderfolgenden Krisen in Europa haben dazu geführt, dass große Länder nicht mehr in der Lage sind, großzügige staatliche Zuschüsse an Unternehmen zu vergeben, mit denen die „Kleinen“ nicht mithalten können.
„Wir müssen zu einem strengeren staatlichen Beihilferegime zurückkehren“, sagte der Schweden sagen. Im Ratsentwurf für ein „Neues Abkommen zur europäischen Wettbewerbsfähigkeit“, der nächste Woche diskutiert und von Euractiv eingesehen werden soll, stehen staatliche Beihilfen nicht im Vordergrund.
Für große Länder hat die Möglichkeit, Säcke voller Bargeld verteilen zu können, Priorität.
Sie wollen mehr IPCEIs – wenn Technologie als entscheidend erachtet wird, können Richtlinien für staatliche Beihilfen umgangen werden, indem man behauptet, Projekte seien „wichtig für das gemeinsame europäische Interesse“ – und die „Verlängerung“ des vorübergehenden Krisen- und Übergangsrahmens, eines Krisenreaktionsgesetzes, das die Brüsseler Krisenreaktionsgesetze reduziert Fähigkeit, staatliche Beihilfen zu überwachen.
Auch wenn es um die Macht geht, geraten sie aneinander.
Der belgische Vorschlag beinhaltet einen Aufruf zur „Verwirklichung einer echten Energieunion“ – und spiegelt damit die Feststellung des in Brüssel ansässigen Think Tanks Bruegel wider, dass eine stärkere Netzintegration die Strompreise senken würde. Als entscheidend erachtete der Think Tank die Iberische Halbinsel mit ihren reichen Ressourcen an erneuerbaren Energien.
Unterdessen haben die Franzosen, die gerne Strom exportieren, aber nicht so sehr Strom importieren, dafür gesorgt, dass „die Iberische Halbinsel weitgehend eine Energieinsel bleibt, die kaum am europäischen Strommarkt teilnehmen kann“, wie die Kommission feststellt.
Dann kommt es zu Zusammenstößen zwischen Europas einflussreichen Arbeitgeberverbänden und ihren zivilgesellschaftlichen Pendants, die durch großzügige philanthropische Mittel aus den USA unterstützt werden.
Unternehmen drängen auf ein „Omnibus“-Gesetz, um „die Belastung durch die Beseitigung von Widersprüchen und unnötiger Komplexität zu verringern“ und sich für eine mutige Freihandelsagenda einzusetzen – die Lobbygruppe BusinessEurope verkauft ihren Vorstoß als „Reboot Europe“.
Sagen zivilgesellschaftliche Gruppen wie das Corporate Observatory Europe Arbeitgeber profitieren von einem privilegierten Zugang zu Führungskräften eine Agenda zum Nachteil von Arbeitnehmern und Verbrauchern voranzutreiben. NGOs regelmäßig selbst die fortschrittlichsten Handelsabkommen der EU in Frage stellenwie der Deal mit Neuseeland.
Dazwischen liegt der vom ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten verfasste Letta-Bericht, der den Staats- und Regierungschefs am 17. April vorgestellt wird. Er plädiert für staatliche Beihilfen, sagt aber auch, dass eine vertiefte Energieunion unabdingbar sei, weshalb seine Argumente möglicherweise nicht bei allen gut ankommen.
Und dann ist da noch die Kommission.
Letztes Jahr begann Maroš Šefčovič – der für den Green Deal zuständige Kommissar –, in Brüssel nach Ideen zu suchen, sie verschiedenen Zielgruppen vorzustellen und zu testen, was funktionierte und was nicht, um einen Ausgangspunkt für die Arbeit an einem Industrieabkommen zu schaffen.
In seinen Gesprächen kamen „fünf Bausteine für einen verstärkten industriellen Ansatz zur Umsetzung des Green Deal“ zum Vorschein, sagte er am Mittwoch (10. April) bei der Präsentation seiner Ergebnisse.
Das bedeutet „einen wirksamen und vereinfachten Regulierungsrahmen“ – hier strebt die Kommission eine Kürzung der Anforderungen wie Jahresberichte um 25 % an, obwohl die großen Länder noch weiter gehen wollen.
Er fügte hinzu, dass das zweite Anliegen aller befragten Branchen „stabile Energiepreise“ seien. An dritter Stelle steht die „moderne Infrastruktur“, insbesondere die Verteilungsnetze, die Unternehmen, die eine Elektrifizierung anstreben, in der Schwebe lassen – wie es in den Niederlanden bereits geschehen ist.
Viertens geht es um einen „einfacheren Zugang zu Finanzmitteln“, der laut Šefčovič durch die Integration der Kapitalmärkte und gezielte Anreize wie die Europäische Wasserstoffbank erreicht werden kann.
Fünftens plädiert er für „einen stärkeren Binnenmarkt“, um die Nachfrage nach sauberen Technologien zu steigern und „daher den Bedarf an öffentlicher Unterstützung zu verringern“ – und nimmt damit eine leichte Haltung gegenüber dem Überfluss an staatlichen Beihilfen in großen EU-Ländern ein.
„Dies ist der Beitrag der Kommission zum bevorstehenden Europäischen Rat“, schlussfolgerte der Green-Deal-Chef – wie es Tradition ist, müssen die EU-Länder ihre Differenzen hinter verschlossenen Türen austragen.
Die Zusammenfassung
Wenn das Europäische Parlament am Mittwoch den Asyl- und Migrationspakt befürwortet, wird die EU einem überarbeiteten System zur Bearbeitung irregulärer Migranten und Asylbewerber an den EU-Grenzen näher kommen. Gesetzgeber und Zivilgesellschaft sind jedoch mit dem endgültigen Text unzufrieden, was auf eine komplizierte Umsetzung schließen lässt.
Laut einem am Mittwoch veröffentlichten Bericht von McKinsey zeigt der europäische Lebensmitteleinzelhandel nach Jahren knapper Ausgaben aufgrund der Inflation erste Anzeichen einer Erholung, auch wenn das Verbraucherverhalten weiterhin geteilter Meinung ist.
Die Europäische Kommission bestätigte am Dienstag (9. April) bei einer Anhörung vor dem Umweltausschuss des Europäischen Parlaments die wissenschaftliche Robustheit der neuen Gesetzgebung zu neuen Gentechniken für gezüchtete Pflanzen und entgegnete damit den kritischen Bemerkungen der französischen Lebensmittelbehörde Anses.
Die Kampagne zur Suche nach dem neuen Vorsitzenden des höchsten militärischen Gremiums der EU, des EU-Militärausschusses (EUMC), hat begonnen. Drei Länder stellen einen Monat vor den Europawahlen Kandidaten für das Amt auf.
Weitere politische Neuigkeiten finden Sie im Green Brief und im Health Brief dieser Woche.
Achten Sie auf …
- Kommissar Nicolas Schmit und IAO-Generaldirektor Gilbert Houngbo treffen sich am Donnerstag in Moldawien mit Premierminister Dorin Recean.
- Erweiterungskommissar Olivér Várhelyi nimmt von Mittwoch bis Donnerstag am Delphi Economic Forum in Griechenland teil.
- Plenarsitzung des Europäischen Parlaments in Brüssel am Mittwoch-Donnerstag.
- Eurogruppe am Donnerstag.
- Kommissar Wopke Hoekstra tauscht sich am Donnerstag in Berlin mit dem Klima- und Energieausschuss des Bundestags aus.
Die Ansichten liegen beim Autor
[Edited by Rajnish Singh/Alice Taylor]