Narendra Modis Versprechen einer Netto-Null-Zukunft und mehr erneuerbaren Energien kam auf dem Cop26-Gipfel als willkommene Überraschung und half der Welt, die globale Erwärmung erstmals innerhalb der Ziele des Pariser Abkommens zu halten. Doch auch die Rede des indischen Premierministers ließ viel Verwirrung aufkommen und ließ entscheidende technische Details vermissen.
Seit seiner Ankündigung Anfang dieser Woche haben widersprüchliche Aussagen von Herrn Modi und dem Außenministerium des Landes große Verwirrung über die Versprechen ausgelöst, insbesondere in Bezug auf den Energieverbrauch, da Indien 70 Prozent seines Bedarfs mit Kohle deckt, was der Premierminister sagte das Land könnte innerhalb von Jahren einen Ausstieg erwägen.
In seiner Rede vor dem Treffen der Staats- und Regierungschefs auf dem Cop26-Gipfel in Glasgow sprach Herr Modi angekündigt: „Indien wird [increase] seine nichtfossilen Energiekapazitäten bis 2030 auf 500 GW erhöhen“ und sagte, dass es „bis 2030 50 Prozent seines Energiebedarfs aus erneuerbaren Energien decken wird“.
Dies war eine wegweisende Ankündigung, die mit einem Emissionsreduktionsziel von 1 Milliarde Tonnen einherging, was einer Reduzierung der absoluten Emissionen um 2,5 bis 3 Prozent in den nächsten neun Jahren entsprechen würde. Einige Experten haben diese anderen Zusagen als noch wichtiger für die Bewältigung der Klimakrise bezeichnet als Indiens Netto-Null-Emissionsziel von 2070.
Analysten haben jedoch versucht, Antworten auf eine Reihe von Fragen zu finden, die in der Rede von Herrn Modi aufgeworfen wurden. Ist Indiens Ziel von 50 Prozent erneuerbarer Energien für den Gesamtverbrauch der installierten Leistung? Bezieht sich das Emissionsreduktionsziel auf Kohlenstoff oder Gesamttreibhausgase? Sind diese Verpflichtungen von der Verfügbarkeit von Klimafinanzierung abhängig, wie bei den vorherigen Zielen? Zu keinem dieser Aspekte gibt es Klarheit; es gibt nur widersprüchliche aussagen.
Herr Modis Ankündigung eines 50-prozentigen Energieverbrauchs aus erneuerbaren Energien wurde bald vom Außenministerium des Landes widerlegt, das sagte, Indiens angekündigte neue Zusage sei tatsächlich eine Erweiterung seines vorherigen Ziels – eines seiner national festgelegten Beiträge (NDCs) – der Erhöhung des Kapazität der erneuerbaren Energien, nicht des Energieverbrauchs, auf 50 Prozent.
„Sie wissen auch, dass unser NDC in Paris sagte, dass 40 Prozent unserer installierten Stromkapazität aus nicht-fossilen Energiequellen stammen würden“, sagte Indiens Außenminister Harshvardhan Shringla bei einer Pressekonferenz. “Der Premierminister hat heute angekündigt, dass tatsächlich 50 Prozent aus erneuerbaren Energiequellen gedeckt werden.”
Diese beiden Metriken – die installierte Kapazität, wie vom Ministeriumsbeamten zitiert, und der Energieverbrauch, auf den sich Herr Modi bezog – sind unterschiedlich und verändern die Art und Weise, wie Indiens Versprechen, die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern, interpretiert werden.
Die installierte Leistung bezieht sich auf die Gesamtkapazität, die Kraftwerke produzieren können. Es ist jedoch nicht dasselbe wie die Leistung, insbesondere bei erneuerbaren Energien wie Sonne und Wind, die von natürlichen Faktoren wie Tageszeit und Windgeschwindigkeit abhängen und daher nicht die volle Leistung haben.
Kohle hingegen macht etwas mehr als die Hälfte der installierten Leistung Indiens aus, hat aber einen größeren Anteil an der Gesamtproduktion.
Mit der Ankündigung von Herrn Modi, die sich auf den Energiebedarf bezieht, ein weit gefasster Begriff, der sich nicht nur auf die Stromerzeugung, sondern auch auf die Nutzung fossiler Brennstoffe beispielsweise in der Zement- und Stahlindustrie bezieht, erschien Indiens Versprechen für Experten viel ehrgeiziger, vielleicht sogar unrealistisch in dem Land.
Aber das Ziel der installierten Kapazität für erneuerbare Energien hat Indien schneller erreicht als jedes andere Ziel. Indien hat laut Angaben bereits 39 Prozent der installierten Kapazität erreicht und produziert bis Januar 2021 rund 92,54 GW Regierungsdaten, die ihr NDC-Versprechen neun Jahre vor der vorgesehenen Frist erreicht.
Allerdings machte Herr Modi diese Woche in Glasgow keine Zusagen zum Ausstieg aus der Kohle oder zum Bau neuer Kohlekraftwerke, was Unsicherheit über Indiens Pläne für seine Kohlenutzung hinterließ. Trotz der erweiterten erneuerbaren Kapazitäten des Landes hat es auch seine Kohleproduktion erhöht, insbesondere unter der im letzten Monat gemeldeten Energiekrise, die einen Stromausfall in Asiens drittgrößter Volkswirtschaft drohte.
Indien hat seine NDCs noch nicht offiziell bei der . eingereicht UNFCCC-Register (Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen), die ihre Zusagen formalisieren und Klarheit über die angekündigten Ziele schaffen würde. Laut Experten, die mit gesprochen haben, Der Unabhängige, besteht Konsens darin, dass sich das von Herrn Modi erwähnte 50-Prozent-Ziel auf die installierte Leistung bezieht.
Einige haben darauf hingewiesen, dass die schlecht formulierte Rede Raum für Verwirrung in den Klimaversprechen Indiens gelassen hat. Das Ziel von 500 GW erneuerbarer Energie ist jedoch auch sehr ehrgeizig, so Apurba Mitra, Leiterin der Klimapolitik der Umweltforschungsorganisation WRI India.
„Wir sind derzeit bei etwas über 100 GW und müssen die Kapazität in neun Jahren um das Fünffache erhöhen, was nicht einfach wird. Möglicherweise erreichbar, aber nicht einfach“, sagte sie.
„Die erreichten 100 GW werden auch über die Jahre erreicht – die Bemühungen begannen vor 2015. Für dieses neue Ziel sind viele Herausforderungen zu meistern.“
Starke politische Signale haben jedoch wesentlich zum schnellen Wachstum der erneuerbaren Energien beigetragen, fügte sie hinzu.
“Es ist ein gestrecktes Ziel, aber das ist die Absicht”, sagte Frau Mitra. „Wenn Ihr Ziel hoch ist, erreichen Sie es vielleicht nicht, aber wenn Sie versuchen, es zu erreichen, erreichen Sie etwas weiter, als Sie angefangen haben.“
In der Rede von Herrn Modi wurde auch nicht angegeben, ob sich Indiens Emissionsreduktionsziel auf die Gesamttreibhausgase oder auf Kohlenstoff bezog, aber da sich Indiens früheres Ziel auf die Gesamttreibhausgase bezog, glauben Experten, dass es mit der Erweiterung im Einklang steht.
In Bezug auf die Klimafinanzierung ist Indiens Standpunkt klar geblieben – es möchte, dass die Industrieländer die Verantwortung für ihre historischen Emissionen übernehmen und auf die Finanzierung des Übergangs in Ländern hinarbeiten, die nicht so viel zur globalen Erwärmung beigetragen haben.
In Glasgow forderte Herr Modi massive Klimafinanzierungen in Höhe von 1 Billion US-Dollar, aber er gab nicht an, ob Indiens neue Pläne von ihrer Verfügbarkeit abhängen. Einige der früheren NDCs Indiens waren von der Finanzierung abhängig.
Eine offizielle NDC-Einreichung beim UNFCCC-Register kann das Bild vielleicht verdeutlichen, aber es gibt keine Klarheit darüber, wann dies geschehen wird.