Die Resolution konzentriert sich nicht auf den Ukraine-Krieg, sondern fordert eine stärkere Zusammenarbeit zwischen der UNO und dem Europarat.
In einem überraschenden diplomatischen Schritt haben China und Indien, zwei Länder, die es sorgfältig vermieden haben, Moskau dafür zu verurteilen, dass es trotz wiederholter Bitten westlicher Verbündeter eine großangelegte Invasion der Ukraine gestartet hat, für eine Resolution der Vereinten Nationen gestimmt, die ausdrücklich „die Aggression durch die Russische Föderation gegen die Ukraine.”
Der Verweis findet sich in nur einem Absatz einer umfassenderen Resolution, die eine engere Zusammenarbeit zwischen den Vereinten Nationen und dem Europarat, der in Straßburg ansässigen Menschenrechtsorganisation, fordert.
Der Textdas von einer breiten Gruppe europäischer Länder zusammen mit Kanada und den Vereinigten Staaten gefördert wurde, erhielt 122 Ja-Stimmen und 18 Enthaltungen.
China und Indien, die sich konsequent bei UN-Resolutionen enthalten haben, die sich auf den Ukrainekrieg konzentrierten und Russland offen verurteilten, stimmten für den gesamten Text, ebenso wie Kasachstan, Armenien und Brasilien.
Nur fünf Länder lehnten die Resolution ab: Russland, Weißrussland, Syrien, Nicaragua und Nordkorea.
Die Abstimmung, die in der vergangenen Woche stattfand, blieb aufgrund des weitgehend harmlosen Inhalts der Resolution zunächst unbemerkt. Aber einige Beobachter waren scharf genug um den im neunten Absatz der Präambel eingefügten Verweis auf den Ukrainekrieg zu erkennen, der wie folgt lautet:
„Außerdem erkennen wir an, dass die beispiellosen Herausforderungen, vor denen Europa jetzt nach der Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine und davor gegen Georgien steht, und die Beendigung der Mitgliedschaft der Russischen Föderation im Europarat, (wir) zu einer verstärkten Zusammenarbeit aufrufen zwischen den Vereinten Nationen und dem Europarat.”
Josep Borrell, der außenpolitische Chef der Europäischen Union, feierte die Abstimmung auf seinem Twitter-Account und die Unterstützung durch „wichtige G20-Partner wie China, Brasilien, Indien und Indonesien“.
Angesichts ihrer engen militärischen und wirtschaftlichen Verbindungen zu Moskau und ihrer entschiedenen Weigerung, sich den politischen Ansichten des Westens anzuschließen, ist es höchst unwahrscheinlich, dass die Abstimmung einen außenpolitischen Wandel in Pekings oder Neu-Delhis Agenda ankündigt.
Angesichts der vielfach dokumentierten Zurückhaltung beider Länder, Russlands Krieg öffentlich anzuprangern, stellt dieser kleine Schritt an sich schon eine bemerkenswerte Entwicklung dar.
Insbesondere China steht unter starkem Druck des Westens, den Kreml offen für den Beginn der Invasion zu tadeln. Ein 12-Punkte-Dokument, das im Februar vom chinesischen Außenministerium veröffentlicht und als „Friedensplan“ bezeichnet wird wurde von den Europäern beschimpft für das Verwischen der Grenzen zwischen dem Aggressor, Russland, und dem Opfer, der Ukraine.
Der Plan verwendet an keiner Stelle die Begriffe “Krieg”, “Invasion” oder “Aggression”, um die Lage vor Ort zu beschreiben, sondern spricht von “der Ukraine-Krise”.
Chinas bewusst ambivalente Position, die der Westen als eindeutig russisch orientiert ansieht, war einer der Hauptstreitpunkte während der Konferenz Treffen im letzten Monat in Peking zwischen dem chinesischen Staatspräsidenten Xi Jinping und der EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.
„Als ständiges Mitglied des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen hat China eine große Verantwortung, seinen Einfluss in einer jahrzehntelangen Freundschaft mit Russland geltend zu machen. Und wir zählen darauf, dass China auch diese Verantwortung wirklich wahrnimmt und in seinen Botschaften sehr klar ist “, sagte von der Leyen am Ende der Reise.
Wochen später hielt Xi Jinping sein lang ersehnter Anruf mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, dem ersten seit Beginn der russischen Invasion.
„In der Ukraine-Krise steht China immer auf der Seite des Friedens. Seine Kernhaltung besteht darin, Friedensgespräche zu erleichtern“, sagte er eine amtliche Verlesung nach dem Anruf von der chinesischen Regierung freigelassen.
Die Auslesung erwähnte Russland jedoch nicht namentlich.
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