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Der chinesische Präsident Xi Jinping sagte, sein Land werde keine Kohlekraftwerke im Ausland mehr finanzieren, was die Welt zum zweiten Mal in Folge auf der UN-Vollversammlung in Bezug auf das Klima überraschte.
Dies geschah Stunden, nachdem US-Präsident Joe Biden einen Plan angekündigt hatte, die Finanzhilfe für ärmere Länder bis 2024 auf 11,4 Milliarden US-Dollar zu verdoppeln, damit diese Länder auf sauberere Energie umsteigen und die sich verschlimmernden Auswirkungen der globalen Erwärmung bewältigen könnten. Damit kommen die reichen Nationen ihrem seit langem versprochenen, aber nicht erreichten Ziel von 100 Milliarden Dollar pro Jahr an Klimahilfe für Entwicklungsländer nahe.
„Dies ist ein absolut wegweisender Moment“, sagte Xinyue Ma, Experte für Energieentwicklungsfinanzierung am Global Development Policy Center der Boston University.
Dies könnte den wichtigen Klimagesprächen in Glasgow, Schottland, in weniger als sechs Wochen etwas Schwung verleihen, sagten Experten. Im Vorfeld des historischen Pariser Klimaabkommens von 2015 hat ein gemeinsames Abkommen zwischen den USA und China erfolgreiche Verhandlungen eingeleitet. Dieses Mal, da die Beziehungen zwischen China und den USA angespannt waren, machten die beiden Nationen ihre Ankündigungen getrennt, Stunden und Tausende von Kilometern voneinander entfernt.
„Heute war ein wirklich guter Tag für die Welt“, sagte der britische Premierminister Boris Johnson, der die bevorstehenden Klimaverhandlungen moderiert, gegenüber Vizepräsidentin Kamala Harris.
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, der diese Woche frenetisch auf größere Anstrengungen zur Eindämmung des Klimawandels gedrängt hat, nannte die beiden Ankündigungen eine willkommene Nachricht, sagte jedoch, dass „wir noch einen langen Weg vor sich haben“, um das Treffen in Glasgow erfolgreich zu machen.
Je nachdem, wann Chinas neue Kohlepolitik in Kraft tritt, könnten 47 geplante Kraftwerke in 20 Entwicklungsländern geschlossen werden, die den Brennstoff verwenden, der die meisten wärmespeichernden Gase emittiert, etwa so viel Kohlestrom wie aus Deutschland, so die Europäische Klima-Think-Tank E3G.
“Es ist ein großes Geschäft. China war der einzige bedeutende Geldgeber für Kohle aus Übersee. Diese Ankündigung beendet im Wesentlichen jede öffentliche Unterstützung für Kohle weltweit“, sagte Joanna Lewis, Expertin für China, Energie und Klima an der Georgetown University. “Das ist die Ankündigung, auf die viele gewartet haben.”
Von 2013 bis 2019 zeigten Daten, dass China 13 % der außerhalb Chinas errichteten Kohlekraftwerkskapazität finanzierte – „mit Abstand der größte öffentliche Finanzier“, sagte Kevin Gallagher, der das Zentrum der Boston University leitet. Japan und Südkorea gaben Anfang des Jahres bekannt, dass sie aus dem Kohlefinanzierungsgeschäft aussteigen.
Da sich alle drei Länder aus der Finanzierung von Kohle im Ausland zurückziehen, „sendet das ein Signal an die Weltwirtschaft. Dies ist ein Sektor, der schnell zu einem gestrandeten Vermögenswert wird“, sagte Gallagher.
Dies ist zwar ein großer Schritt, aber nicht ganz der Todesstoß für Kohle, sagte Byford Tsang, ein Politikanalyst für E3G. Das liegt daran, dass China im vergangenen Jahr im Inland so viel neue Kohlekraft hinzugefügt hat, wie im Ausland möglicherweise gerade gestrichen wurde, sagte er.
Tsang warnte, dass in der Ein-Satz-Zeile in Xis Rede, in der diese neue Richtlinie erwähnt wurde, Details wie das Datum des Inkrafttretens und die Frage, ob sie sowohl für private als auch für öffentliche Finanzierungen gelten, fehlen.
Wichtig sei auch, wenn China zu Hause aufhöre, neue Kohlekraftwerke zu bauen und alte zu schließen, sagte Tsang. Das werde Teil eines Vorstoßes bei den G-20-Treffen in Italien im nächsten Monat sein, sagte er. „Die Chinesen werden jetzt auf internationalen Druck reagieren und nicht nur auf den amerikanischen bilateralen Druck“, sagte Deborah Seligsohn, Expertin für Chinas Politik und Energie an der Villanova University.
„Ein kohlefreier Energiemix liegt noch Jahrzehnte in der Zukunft“, weil Kohlekraftwerke in der Regel 50 Jahre oder länger betrieben werden, sagte Chris Field, Umweltdirektor der Stanford University.
Viele Nationen, die versuchen, ihre Wirtschaft aufzubauen – darunter die größten Umweltverschmutzer China und Indien – haben lange argumentiert, dass sie mit fossilen Brennstoffen industrialisieren müssen, wie es die Industrieländer bereits getan haben. Angefangen im Jahr 2009 und dann mit einem „großen Schnäppchen“ im Jahr 2015 in Paris, versprachen reichere Nationen ärmeren Ländern 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr, um den Wechsel von schmutzigem zu sauberem Kraftstoff zu vollziehen, sagte der Klimafinanzierungsexperte des World Resources Institute, Joe Thwaites.
Laut der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung stellten die reicheren Nationen 2019 jedoch nur 80 Milliarden US-Dollar pro Jahr bereit.
Als reiche Nationen wie die Vereinigten Staaten ärmere dazu aufforderten, mehr zu tun, “gibt das jedem anderen Land eine sehr einfache Antwort”, sagte Thwaites: “‘Sie haben Verpflichtungen eingegangen und haben diese auch nicht eingehalten.'”
Im April kündigte Biden an, die Finanzhilfezusage aus der Obama-Ära von 2,85 Milliarden US-Dollar pro Jahr auf 5,7 Milliarden US-Dollar zu verdoppeln. Am Dienstag kündigte er an, dass er hofft, diese Zahl ab 2024 auf 11,4 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu verdoppeln, aber er braucht eine Passage des Kongresses.
Die Europäische Union hat 24,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr ausgegeben, und die Europäische Kommission hat diese Zahl kürzlich in sieben Jahren auf mehr als 4,7 Milliarden US-Dollar erhöht. „Die Europäer tun viel mehr und die Amerikaner hinken hinterher“, sagte Thwaites.
Er sagte, dass mehrere Studien berechneten, dass basierend auf der US-Wirtschaft, der Bevölkerung und der Kohlenstoffverschmutzung 40 bis 47 % des 100-Milliarden-Dollar-Fonds beitragen sollten, um seinen gerechten Anteil zu erfüllen.
Aber die Kongressrepublikaner sind nicht überzeugt. „Wir sollten nicht zu einem Fonds beitragen, der Gewinner und Verlierer auswählt und China dabei weiter subventioniert“, sagte der Abgeordnete Garret Graves, R-Louisiana, der ranghöchste Republikaner im Klimaausschuss des Repräsentantenhauses.
Die Zeit für globales Tribünen sei vorbei, sagte Michael Oppenheimer, Professor für Klimawissenschaft und internationale Angelegenheiten an der Princeton University. “Es zählt, was vor Ort passiert.”
„Die Beschleunigung des weltweiten Kohleausstiegs ist der wichtigste Schritt“, um die wichtigste Erwärmungsgrenze des Pariser Abkommens in Reichweite zu halten, sagte UN-Chef Guterres.
(AP)