Brüssel hat einen 10-Punkte-Plan zur Bewältigung der Flüchtlingskrise in Lampedusa. Vieles davon bleibt unklar


Die EU hat Italien sofortige Unterstützung zugesagt, da die Mittelmeerinsel Lampedusa mit einem Anstieg der ankommenden Migranten zu kämpfen hat, hat jedoch nicht klargestellt, welche neuen Maßnahmen ihr sogenannter „10-Punkte-Plan für Lampedusa“ beinhaltet.

Zu den Zusagen der EU gehören die Unterstützung Italiens bei der Überstellung von Migranten in andere EU-Mitgliedstaaten, die Rückführung von Migranten in ihre Herkunftsländer und die Erwägung neuer „Marinemissionen“ im Mittelmeer.

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Es verspricht auch, das Umstrittene umzusetzen Migrationsabkommen kam es im Juli zu einem Konflikt zwischen der EU und Tunesien. Insgesamt wurden 105 Millionen Euro an EU-Hilfe bereitgestellt, um die Migration aus dem nordafrikanischen Land einzudämmen, das zu einem beliebten Ausgangspunkt für Europa geworden ist, Zahlungen stehen jedoch noch aus.

EU-Kommissionschefin Ursula von der Leyen besuchte am Wochenende die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni in Lampedusa, wo sie Aufnahmezentren besuchte, die durch den Zustrom von Migranten auf der gefährlichen Reise aus Nordafrika, vor allem aus Tunesien, überlastet sind.

Berichten zufolge sind am Wochenende innerhalb von 24 Stunden mehr als 7.000 Migranten auf Lampedusa angekommen, mehr als die Bevölkerung der Insel.

Als die Sprecher der Europäischen Kommission am Montag jedoch zum Inhalt des Plans befragt wurden, konnten sie nicht bestätigen, wie einige der Vorschläge in der Praxis funktionieren würden.

Verstärkte Überweisungen und Rücksendungen

Die EU hat zugesagt, Italien zu entlasten, indem sie Migranten von Lampedusa in andere Mitgliedstaaten überstellt und die Kontakte zu den Herkunftsländern der Migranten verstärkt, um über ihre Rückkehr zu verhandeln.

Doch vor einem Besuch in Rom am Montag steht der französische Innenminister Gérald Darmanin sagte Frankreich bereitete sich nicht darauf vor, Migranten aus Lampedusa aufzunehmen, obwohl von der Leyen die EU-Länder dazu aufrief, dies im Rahmen des sogenannten freiwilligen Solidaritätsmechanismus der EU zu tun.

„Wir müssen die Außengrenzen der Europäischen Union schützen und uns vor allem sofort mit Asylanträgen befassen“, sagte Darmanin.

Letzte Woche nahm Deutschland die Aufnahme von Flüchtlingen aus Italien wieder auf, nachdem es die freiwillige Vereinbarung aufgrund des hohen Migrationsdrucks vorübergehend ausgesetzt hatte.

Rund 126.000 Migranten sind seit Jahresbeginn in Italien angekommen, fast doppelt so viele wie im gleichen Zeitraum 2022. Doch seit Juni letzten Jahres wurden nur 1.159 Menschen aus Italien in andere EU-Länder umgesiedelt.

EU-Kommissar Vizepräsident Margaritis Schinas wird damit beauftragt, die afrikanischen Länder südlich der Sahara zu besuchen, aus denen die meisten Migranten stammen, darunter Guinea, Côte d’Ivoire, Senegal und Burkina Faso, um über die Rückkehr von Migranten zu verhandeln, die in Europa keinen Anspruch auf Asyl haben.

Die Kommission konnte die genauen Termine für die Besuche nicht bestätigen, sagte jedoch, Schinas werde seine Aufgabe in den nächsten Tagen und Wochen vorrangig erledigen.

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Die EU sagt, sie werde auch die Bearbeitung von Asylanträgen und die Rückführung in als „sicher“ geltende Herkunftsländer beschleunigen. Doch humanitäre Organisationen gehen davon aus, dass dadurch Asylsuchende benachteiligt werden.

„Ein beschleunigtes Asylverfahren macht uns Sorgen, weil wir glauben, dass es zu einer Verschlechterung der Genfer Konvention führen könnte“, sagte Sara Prestianni von EuroMedRights gegenüber Euronews. „Wir befürchten, dass für diese Situationen nicht genügend Zeit bleibt, die Asylbewerbern zugestanden werden sollte.“ Zeit für Erklärungen, damit ihre Geschichte gehört wird.

Ausweitung der „Marinemissionen“

Ein weiterer EU-Vorschlag, der immer noch unklar zu sein scheint, zielt darauf ab, „Optionen zur Ausweitung von Marinemissionen im Mittelmeer zu prüfen“, was dem entspricht Anrufe Letzte Woche machte die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni eine EU-Marinemission, um zu verhindern, dass Boote aus Nordafrika nach Italien gelangen.

Allerdings konnte die EU-Exekutive am Montag nicht bestätigen, ob solche Missionen in der Lage wären, Migrantenboote daran zu hindern, in EU-Territorium einzudringen.

„Wir werden die Grenzüberwachung auf See und die Luftüberwachung – auch durch Frontex – verstärken und Möglichkeiten für Marineeinsätze hierzu prüfen“, sagte ein Sprecher im Namen der Europäischen Kommission.

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Eine Seeblockade, die das Überqueren von Booten verhindert – wie von Meloni vorgeschlagen – würde gegen das internationale Seerecht verstoßen, da EU-Schiffe nicht in der Lage wären, innerhalb von 12 Seemeilen vor den Küsten von Drittländern zu operieren und Schiffe nicht am Anlegen in EU-Häfen zu hindern.

Die EU-Exekutive sagt außerdem, sie werde mit Frontex, der EU-Grenzschutzagentur, zusammenarbeiten, um die Überwachung im Mittelmeer zu verstärken und gegen Schmuggeloperationen auf der Route von Tunesien nach Lampedusa vorzugehen.

Da die tunesische Regierung jedoch nie zugestimmt hat, Frontex-Beamten den Einsatz in ihrem Hoheitsgebiet zu gestatten, ist unklar, wie eine solche Vereinbarung zu Ergebnissen führen könnte.

Letzte Woche hat die tunesische Regierung hat den Eintrag blockiert einer Mission des Europäischen Parlaments in seinem Hoheitsgebiet, nachdem EU-Gesetzgeber Präsident Saied wegen angeblicher Menschenrechtsverletzungen gegen Migranten scharf kritisiert hatten.

Der Schritt ist ein besorgniserregendes Zeichen dafür, dass sich die Arbeitsbeziehungen zwischen den tunesischen und den EU-Behörden verschlechtert haben, und könnte die Bemühungen, gemeinsam gegen die an der tunesischen Küste operierenden Menschenhändlernetzwerke vorzugehen, erheblich untergraben.

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Die Europäische Kommission konnte am Montag nicht bestätigen, ob Migrationsverhandlungen mit anderen nordafrikanischen Ländern im Gange sind. Die Exekutive hatte zuvor erklärt, dass sie das Tunesien-Abkommen als Blaupause für Abkommen mit anderen Ländern wie Ägypten und Marokko nutzen werde.

Unterdessen stimmte die italienische Regierung am Montag neuen Notfallmaßnahmen zu, darunter einer Verlängerung der Haftdauer für Migranten, die keinen Anspruch auf Asyl haben, von sechs auf 18 Monate.

Berichten zufolge teilte Meloni dem Ministerrat mit, dass von der Leyens Besuch in Lampedusa symbolisch wichtig sei, und versicherte, dass ihre Regierung die Verpflichtungen der EU genau überwachen werde, einschließlich der Freigabe der Tunesien versprochenen Finanzmittel.



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