Deutschland wird sein Gesetz zur CO2-Speicherung ändern, um den Gastransport zu erleichtern, und strebt die CO2-Abscheidung in der Industrie und im Energiesektor an. Gleichzeitig unternimmt es Schritte, um nach 2050 ein emissionsnegatives Land zu werden.
Die unbegrenzte Speicherung von CO2 auf deutschem Boden oder auch nur der Transport per Pipeline ist ab 2024 illegal – eine Herausforderung für Unternehmen, die auf die Erfassung ihrer Emissionen zur Dekarbonisierung setzen, doch Berlin plant eine Gesetzesänderung und überwindet damit den seit langem bestehenden Widerstand in politischen Kreisen.
„Wir treffen heute eine pragmatische und verantwortungsvolle Entscheidung: Die CO2-Abscheidung und -Speicherung sowie die CO2-Abscheidung und -Nutzung sollen in Deutschland ermöglicht werden“, sagte der grüne Wirtschafts- und Klimaminister Robert Habeck am Montag (26. Februar) in Berlin.
Wenn die Schwerindustrie CO2 ausstößt, kann es abgeschieden und gespeichert (CCS) oder in chemischen Prozessen verwendet (CCU) werden. Die Adaption der Technologie in Deutschland wird durch eine neue „Carbon-Management-Strategie“ begleitet und durch eine Änderung des CO2-Speichergesetzes ermöglicht.
Die Technologie sei „ausgereift und sicher“, erklärte Habeck und fügte hinzu, dass Branchen wie die Zementindustrie „keine andere Wahl haben“.
Da die CO2-Speicherung an Land bei den deutschen Bundesländern äußerst unbeliebt ist, ist die Speicherung innerhalb des Landes nur unter den Wellen in Berlins winzigem Stück Nordsee zulässig.
„In der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone“ in der Nordsee gebe es genügend Platz, betonte Habeck. Naturschutzgebiete kommen für die CO2-Speicherung nicht infrage. Er hielt sich bedeckt, ob CO2 in militärischen Gebieten gespeichert werden könne – die einen Großteil der deutschen Nordseefläche einnehmen.
Das bringt Herausforderungen mit sich: Deutschland hat das Londoner Übereinkommen zur Meeresverschmutzung ratifiziert und Berlin will nun eine Vertragsänderung ratifizieren, die Ausnahmen für die CO2-Speicherung vorsieht.
Der zweite große Brennpunkt in Berlin ist die Rolle, die CCS im Energiesektor spielen soll. Während liberale Politiker Gaskraftwerke, deren Emissionen aufgefangen werden, als günstige Alternative zu ihren mit Wasserstoff betriebenen Pendants betrachten, sind die Grünen und Teile der Mitte-Links-SPD skeptisch.
Um den Unterschieden Rechnung zu tragen, kommt CCS im Stromsektor nicht für staatliche Förderung in Frage, es sei denn, sie wird auf Anlagen angewendet, die mit Bioenergie betrieben werden.
Abgeschiedenes CO2 aus Kohlekraftwerken wird sogar vom Zugang zu einer künftigen Pipeline-Infrastruktur ausgeschlossen – was potenzielle „Clean Coal“-Projekte teurer macht. Die Regierung sagt, dass es sich bei dem Verbot um ein „De-facto-Verbot“ handele.
Ob die CO2-Abscheidung eine Rolle bei der deutschen Stromsicherung spielt, soll in Auktionen entschieden werden – die „technologieneutral“ gestaltet werden.
Und Habeck setzt auf EU-Vorschriften, um an CCS gebundene Gaskraftwerke aus dem Stromsektor herauszuhalten.
Im Jahr 2023 wurde die Methan-Verordnung des Blocks vereinbart wird Erdgaslieferanten dazu zwingen, Lecks aufzuspüren und zu melden. Methan, das vor der Verbrennung austrat, ist ein Super-Treibhausgas, das auf 20-Jahres-Basis 80-mal schlimmer für das Klima ist als CO2.
Technologieneutralität funktioniere nur, „wenn alle vorgelagerten Emissionen eingepreist sind“, betonte Ottmar Edenhofer, renommierter Klimaökonom und Vorsitzender einer Potsdamer Forschungseinrichtung.
Dementsprechend sei die Bundesregierung „für eine ehrgeizige Umsetzung der europäischen Methanverordnung“, heißt es in der CO2-Management-Strategie und fügt hinzu, dass Brüssel „eine voraussichtliche Bepreisung der Vorkettenemissionen fossiler Brennstoffe prüfen sollte, die auf den EU-Markt gebracht werden“.
Wird negativ
Die zweite Meilensteinstrategie ist Deutschlands erste langfristige Strategie für negative Emissionen.
Während das Land bis 2045 klimaneutral sein will, sind ab 2050 negative Emissionen erforderlich, um die globalen Temperaturen unter Kontrolle zu halten.
„Wenn wir darüber hinausgehen, müssen wir nach 2045 unterschreiten“, sagt Habeck. Seine Grünen sind seit langem gegen negative Emissionen, weil sie befürchten, dass Wetten auf unausgereifte Technologien echte Veränderungen aufhalten könnten. „Wir leben nicht länger in einer Welt, in der wir uns die Rosinen herauspicken können“, betonte er.
Zusammengenommen stellten die beiden Strategien einen „Meilenstein für Deutschland und Europa“ dar, sagte Edenhofer und fügte hinzu, dass Berlin ab 2040 derzeit „rund 50 Millionen Tonnen pro Jahr“ an zusätzlich gespeichertem CO2 anstrebe.
NGOs besorgt, Gasindustrie jubelt
Habecks Pläne stießen bei grünen NGOs auf wenig Gegenliebe.
„Es ist ein falsches Signal, jetzt auch die Emissionen von fossil befeuerten Kraftwerken einbeziehen zu wollen“, sagte NABU, eine auf Vögel spezialisierte Umweltlobbygruppe, obwohl sie ursprünglich Teil einer Industrie-NGO-Allianz war, die dies forderte schneller Vorschlag.
Germanwatch, eine internationale Gruppe für Klimagerechtigkeit, sagte, die Einbeziehung der Emissionen des Energiesektors „drohe, die gesellschaftliche Akzeptanz jeglicher Art von CCS in Deutschland zu zerstören“.
Die Gasindustrie-Lobbygruppe Zukunft Gas „begrüßte“ die Idee, CCS und CCU „für Kraftwerke zur Energieerzeugung aus gasförmigen Quellen zu ermöglichen“.
[Edited by Alice Taylor]
