Behindertenrechte in der Ukraine sind ein Lackmustest für die Demokratie

Täglich heulen in der Ukraine Luftangriffssirenen. Der Ton signalisiert, was zum Alltag der Ukrainer geworden ist: die Stufen zum Keller hinunterrennen, Schutz suchen und, wie Millionen es getan haben, kilometerweit wandern, um Schutz zu suchen oder zu fliehen.

Aber diejenigen mit Behinderungen, die diese Signale nicht hören können, die keinen Zugang zu Luftschutzbunkern haben, die es nicht über die Grenze oder zu einem Bunker schaffen – sie bleiben weiterhin zurück.

Die Familie einer Frau – allesamt blind – wusste nie, wo sich der Eingang zum Keller ihres Wohnhauses befand.

Als der Gebäudeeigentümer den Bewohnern sagte, sie sollten dort Schutz suchen, wurden sie abgewiesen, als sie nach dem Weg fragten.

Dies ist nur ein Szenario, in dem Menschen mit Behinderungen keinen Zugang zu einer Unterkunft hatten. Im Jahr 2023 stellte das ukrainische Innenministerium fest, dass fast 900 der 4.800 Unterkünfte verschlossen oder in einem schlechten Zustand waren; Ein Großteil der verbleibenden Unterkünfte ist für Menschen mit Behinderungen nicht zugänglich.

Letzte Woche bewarb Präsident Wolodymyr Selenskyj beim Weltwirtschaftsforum in Davos einen ukrainischen Friedensplan und forderte seine Verbündeten auf, sich weiterhin für die Ukraine einzusetzen, „um aufzubauen, wieder aufzubauen, unser Leben wiederherzustellen“.

Während die Städte in der Ukraine in diesem Moment wieder aufgebaut werden, ist es wichtig zu erkennen, dass es für Menschen mit Behinderungen keinen einheitlichen Leitfaden zum Überleben und zur Genesung nach dem Krieg gibt.

Wenn die Ukraine als Sieger hervorgeht, muss sie, um als inklusive Demokratie zu gedeihen, denjenigen Vorrang einräumen, die derzeit zurückgelassen werden.

Die umfassende Invasion Russlands machte die Lage noch schlimmer

Damit das Land für die wachsende Zahl von Menschen mit Behinderungen gerüstet ist, darf man nicht auf das Ende der Feindseligkeiten warten.

Schätzungen des Staatlichen Statistikdienstes zufolge haben etwa 2,7 Millionen Ukrainer eine Behinderung. Aufgrund von Stigmatisierung und Diskriminierung bei der Selbstidentifizierung wird diese Zahl jedoch zu niedrig angegeben. Eine Umfrage der ukrainischen Nichtregierungsorganisation Fight for Right für Behindertenrechte und der Kiewer Internationalen Institution für Soziologie aus dem Jahr 2020 ergab, dass 16,8 % der Ukrainer eine Behinderung haben, eine Zahl, die während des Konflikts täglich steigt.

Vor der groß angelegten Invasion begann die Ukraine mit der Reform ihrer Sozialdienste, um die Unabhängigkeit und einen stärker auf Rechten basierenden Ansatz in Bezug auf Behinderungen zu fördern.

Im Jahr 2021 verabschiedete die Regierung die Strategie für eine barrierefreie Gesellschaft, die sich darauf konzentriert, „Menschen mit Behinderungen die volle Teilhabe an der Gesellschaft zu ermöglichen und sicherzustellen, dass sie ihre Grundrechte genießen können“.

Doch als Russland im Februar 2022 eine groß angelegte Invasion in der Ukraine startete, scheiterten diese Bemühungen schlagartig.

Zu den an die Öffentlichkeit verbreiteten Informationen gehörten wichtige Informationen wie Ausgangssperren, Orte, an denen man Schutz suchen kann, und Hinweise zum Kriegsrecht.

Oleksandr, ein Mann mit einer Sehbehinderung, konnte in den ersten Monaten der Invasion nicht herausfinden, wo er Brot kaufen konnte, da die Informationen aufgrund mangelnder Ressourcen in Gebärdensprache, großen Schriftarten oder Audio- oder Videoformaten größtenteils nicht zugänglich waren.

Als die Menschen evakuiert wurden, ließen einige ihre Angehörigen zurück, die älter waren oder eine Behinderung hatten. Laut einem Bericht von Amnesty International wurden 4.000 ältere Ukrainer mit Behinderungen in staatliche Einrichtungen gezwungen.

Wie die Washington Post in einem ernüchternden Bericht über intern vertriebene Ukrainer mit Behinderungen schreibt, befinden sich viele dieser Einrichtungen in abgelegenen Gebieten und verstoßen gegen internationale Standards für den Zugang zu unabhängiger Entscheidungsfindung für Menschen mit Behinderungen.

Kinder mit Behinderungen geraten im Schulunterricht ins Hintertreffen, und Familien von Kindern mit Behinderungen werden kaum oder gar nicht unterstützt.

Selbst das Erreichen der Grenze ist keine Garantie dafür, dass man die Grenze überschreiten darf. Nach Schätzungen von Fight for Right wurde Tausenden Männern mit Behinderungen die Einreise über die Grenze verweigert.

In den Wehrpflichtbestimmungen heißt es, dass Menschen mit Behinderungen nicht der Wehrpflicht unterliegen. Die Grenzschutzbeamten sind jedoch nicht für Behinderungen sensibilisiert und schicken Männer mit Behinderungen häufig weg, ohne Informationen darüber, welche Dokumente sie überqueren müssen.

Die Hilfe internationaler Akteure ist erforderlich

Die Herausforderungen, vor denen Menschen mit Behinderungen während des Krieges standen, weisen auf die Herausforderungen hin, mit denen die Ukraine beim Wiederaufbau rechnen muss.

Die Zahl der Menschen mit Behinderungen ist im Laufe des Krieges bereits sprunghaft angestiegen, viele davon sind verwundete Soldaten. Wie ein aktueller AP-Bericht darlegt, müssen verwundete Veteranen mit Ressourcen ausgestattet werden, damit sie sich unabhängig durch die Welt bewegen können.

Für viele Soldaten, Kinder und Erwachsene – sowohl verwundete als auch nicht verwundete – wird das Trauma, diese Gräueltaten zu sehen, zweifellos für den Rest ihres Lebens Auswirkungen auf ihre geistige und emotionale Gesundheit haben.

Damit die Ukraine als integrative Demokratie gedeihen kann, müssen internationale Akteure der Suche nach Lösungen für diese Probleme Priorität einräumen.

Die bevorstehende Ukraine-Wiederaufbaukonferenz in Berlin bietet die Gelegenheit, die Aufmerksamkeit darauf zu richten, sicherzustellen, dass Menschen mit Behinderungen sinnvoll in den Wiederaufbau und die Reform der Ukraine einbezogen werden.

Gebäude sollten barrierefrei wieder aufgebaut werden, Institutionen sollten zugunsten von Strategien für ein unabhängiges Leben von Menschen mit Behinderungen in der Gemeinschaft aufgegeben werden, neue Gesetze und Richtlinien, die im Rahmen des EU-Beitrittsprozesses entwickelt wurden, sollten mit der UN-Konvention über die Rechte von Menschen in Einklang stehen Menschen mit Behinderungen und die Wahlen, die nach Aufhebung des Kriegsrechts stattfinden, sollten für Wähler mit Behinderungen zugänglich sein.

Viele der möglichen Anpassungen sind solche, die wir bereits in unserem Alltag nutzen, sei es Voice-to-Text-Software auf unseren Telefonen oder Rampen, die Gebäude für Menschen mit körperlichen Behinderungen oder für Eltern mit kleinen Kindern zugänglicher machen.

Die Demokratie steht auf dem Spiel

Wir von der International Foundation for Electoral Systems (IFES) und Fight for Right sind entschlossen, unseren Teil beizutragen.

Im Vorfeld der Kommunalwahlen 2020 in der Ukraine unterstützte das IFES-Team die Zentrale Wahlkommission und Organisationen von Menschen mit Behinderungen bei der Entwicklung eines QR-Codes, der es Menschen mit einem Smartphone ermöglicht, schriftliche Inhalte in ukrainischer Gebärdensprache und im Audioformat zu konsumieren.

Diese Methode zur Verbreitung der Wähleraufklärung wurde mit einem Innovative Practice Award des Zero Project bei den Vereinten Nationen in Wien ausgezeichnet. Das Gleiche gilt für alle anderen möglicherweise lebensrettenden Informationen.

Während die Ukraine zum normalen demokratischen Leben zurückkehrt, werden wir weiterhin mit ukrainischen Partnern zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass diese Standards in den Wahlen zum Ausdruck kommen und dass alle Ukrainer Zugang zur Teilnahme am politischen Prozess haben.

Die Weltgemeinschaft hat seit Beginn der umfassenden Invasion erkannt, dass die Demokratie auf dem Spiel steht.

Wenn die Ukraine aus dem Konflikt hervorgeht, hat das Land das Versprechen, sich wieder als Modell für eine freie, faire und integrative Gesellschaft aufzubauen.

Die Gewährleistung, dass die Rechte von Menschen mit Behinderungen respektiert werden, wird ein Lackmustest für den Erfolg sein.

Virginia Atkinson ist Beraterin für globale Inklusion bei der International Foundation for Electoral Systems und Yuliia Sachuk ist Leiterin der ukrainischen NGO Fight for Right.

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