Ausländische Unternehmen verlagern Investitionen und ihre asiatischen Hauptsitze aus China, da das Vertrauen nach der Ausweitung eines Anti-Spionage-Gesetzes und anderen Herausforderungen sinkt, sagte eine Unternehmensgruppe am Mittwoch.
Der Bericht der Handelskammer der Europäischen Union in China fügt hinzu, dass er eines von vielen Anzeichen für wachsenden Pessimismus sei, trotz der Bemühungen der regierenden Kommunistischen Partei, das Interesse an der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt nach dem Ende der Antivirenkontrollen wiederzubeleben.
Nach Angaben der Europäischen Kammer sind Unternehmen besorgt über Sicherheitskontrollen, den staatlichen Schutz ihrer chinesischen Konkurrenten und die mangelnde Umsetzung von Reformversprechen. Sie geraten außerdem unter Druck, weil sich das chinesische Wirtschaftswachstum verlangsamt und die Kosten steigen.
Das Geschäftsvertrauen in China sei „so ziemlich das niedrigste, das wir je verzeichnet haben“, sagte der Präsident der Europäischen Handelskammer, Jens Eskelund, vor der Veröffentlichung des Berichts gegenüber Reportern.
„Es besteht keine Erwartung, dass sich das regulatorische Umfeld in den nächsten fünf Jahren wirklich verbessern wird“, sagte Eskelund.
Die Regierung von Präsident Xi Jinping versucht, das Wirtschaftswachstum zu stützen, das letztes Jahr auf 3 % gesunken ist, und versucht ausländische Unternehmen zu Investitionen und der Einführung von Technologie zu ermutigen. Sie sind jedoch besorgt über Sicherheitsregeln und Pläne, Konkurrenten für globale Anbieter von Computerchips, Verkehrsflugzeugen und anderer Technologie zu schaffen. Dabei handelt es sich häufig um Subventionen und Marktbarrieren, die laut Washington und der Europäischen Union gegen Pekings Freihandelsverpflichtungen verstoßen.
Zwei Drittel der 570 Unternehmen, die an der Umfrage der Europäischen Handelskammer teilnahmen, gaben an, dass Geschäfte in China schwieriger geworden seien; vor der Pandemie waren es weniger als die Hälfte. Drei von fünf gaben an, dass das Geschäftsumfeld „politischer“ sei, im Vergleich zur Hälfte im Vorjahr.
Die Unternehmen geraten in Aufruhr, nachdem die Polizei ohne öffentliche Erklärung Büros von zwei Beratungsunternehmen, Bain & Co. und Capvision, sowie einer Due-Diligence-Firma, Mintz Group, durchsucht hat. Die Behörden geben an, dass Unternehmen verpflichtet sind, sich an das Gesetz zu halten, haben jedoch keine Hinweise auf mögliche Verstöße gegeben.
Die Unternehmen sind auch besorgt über Pekings Förderung der nationalen Eigenständigkeit. Xis Regierung drängt Hersteller, Krankenhäuser und andere, chinesische Zulieferer zu nutzen, auch wenn dies ihre Kosten erhöht. Ausländische Unternehmen befürchten, von ihren Märkten ausgeschlossen zu werden.
Letzten Monat hat die Regierung die Verwendung von Produkten des größten US-amerikanischen Herstellers von Speicherchips, Micron Technology Inc., in Computern verboten, die vertrauliche Informationen verarbeiten. Es hieß, Micron habe nicht näher bezeichnete Sicherheitslücken, gab jedoch keine Erklärung.
Eines von zehn Unternehmen gab in der Umfrage der Europäischen Handelskammer an, dass es Investitionen aus China verlagert hat. Ein weiterer Fünftel zögert Investitionen hinaus oder erwägt eine Umschichtung. In der Luft- und Raumfahrt plant jedes fünfte Unternehmen keine zukünftigen Investitionen in China.
China ist aufgrund seines riesigen und wachsenden Verbrauchermarktes seit langem ein Top-Investitionsziel, doch Unternehmen beschweren sich über Marktzugangsbeschränkungen, Druck zur Übergabe von Technologie und andere Ärgernisse. Seit Xis Machtübernahme im Jahr 2012 hat die Regierungspartei die Kontrolle verschärft und ausländische Unternehmen dazu gedrängt, dem Parteivorstand Sitze und ein direktes Mitspracherecht bei Einstellungs- und anderen Entscheidungen zu gewähren.
Die Europäische Kammer stellte fest, dass nicht nur ausländische Unternehmen abwandern: Zwei von fünf gaben in ihrer Umfrage an, dass chinesische Kunden oder Lieferanten ihre Investitionen ins Ausland verlagern.
Eine separate Gruppe, die britische Handelskammer in China, sagte letzten Monat, dass ihre Mitglieder auf „größere Klarheit“ über Anti-Spionage-, Datensicherheits- und andere Regeln warteten, bevor sie neue Investitionen tätigten.
Die größte Sorge sei die umfassende Ausweitung der Definition der nationalen Sicherheit durch die Regierungspartei auf Wirtschaft, Ernährung, Energie und Politik, sagte Eskelund.
„Was gilt als Staatsgeheimnis? Wo beginnt die Politik und wo hört die Geschäftswelt auf?“ sagte Eskelund. Das „schaffe Unsicherheit“ darüber, „wo wir als normale Unternehmen agieren können“.
In der Umfrage der European Chamber war Singapur das Top-Ziel für Unternehmen, die ihren asiatischen Hauptsitz aus China verlagerten, wobei 43 % der Unternehmen umzogen, gefolgt von Malaysia. Nur 9 % reisten nach Hongkong oder planen dies.
Staats- und Regierungschefs, darunter Ministerpräsident Li Qiang, Chinas oberster Wirtschaftsbeamter, haben versprochen, die Betriebsbedingungen zu verbessern, aber die Unternehmen sagen, dass sie kaum konkrete Veränderungen sehen.
„Unsere Mitglieder sind nicht wirklich davon überzeugt, dass wir greifbare Ergebnisse sehen werden“, sagte Eskelund.