Die Europäische Kommission hat sechs Big-Tech-Unternehmen zu Gatekeepern der digitalen Wirtschaft ernannt und unterliegt damit strengeren Regeln.
Fünf amerikanische Unternehmen – Alphabet, Amazon, Apple, Meta und Microsoft – und ein chinesisches Unternehmen – ByteDance – sind die ersten, die diese Auszeichnung erhalten. Infolgedessen stehen sie nun vor der rechtlichen Verpflichtung, die Art und Weise zu ändern, wie ihre beliebten Dienste wie Messaging, soziale Medien, Video-Sharing und Internetbrowser online angeboten werden.
WERBUNGDer Umzug ist Teil des Gesetz über digitale Märkte (DMA), ein bahnbrechendes Gesetz, das langjährige Grundsätze der Wettbewerbspolitik an die neue Realität des 21. Jahrhunderts anpasst, in der einige wenige Unternehmen enormen Einfluss auf den freien Markt angehäuft haben, oft zum Nachteil kleiner Unternehmen und alltäglicher Nutzer.
Die handverlesenen Unternehmen gelten als Gatekeeper, weil sie einen Jahresumsatz von mindestens 7,5 Milliarden Euro auf dem europäischen Markt oder eine Marktkapitalisierung von mindestens 75 Milliarden Euro sowie mehr als 45 Millionen monatliche Nutzer und 10.000 jährliche Geschäftsnutzer im gesamten europäischen Markt haben Territorium der Europäischen Union.
Diese wirtschaftliche Macht habe ihnen eine „fest verankerte und dauerhafte“ Dominanzposition in der digitalen Wirtschaft verschafft, sagt die Europäische Kommission, und sie bedarf eines neuen Satzes strenger Regeln, die ihre Machtexzesse eindämmen, Hindernisse für neue Wettbewerber abbauen und eine größere Rechenschaftspflicht schaffen können .
„Es ist ein sehr wichtiger Meilenstein für Freiheit und Innovation im Internet in Europa“, sagte Thierry Breton, EU-Kommissar für den Binnenmarkt, und versprach eine strenge Durchsetzung. „Keine Online-Plattform kann sich so verhalten, als wäre sie zu groß, um sich darum zu kümmern.“
Die Pflichten sind umfangreich und nach „Dos und Don’ts“ strukturiert.
Beispielsweise wird es Gatekeepern untersagt, ihre eigenen Produkte oder Dienstleistungen günstiger zu bewerten, ein seit langem bestehender Streitpunkt zwischen Big Tech und KMU.
Sie müssen es Benutzern auch ermöglichen, sich einfach von Kerndiensten abzumelden, Standardeinstellungen zu ändern und vorinstallierte Apps zu entfernen, um Alternativen von Drittanbietern zu installieren.
Ebenso müssen Plattformen die Benutzer um ihre ausdrückliche Erlaubnis bitten, bevor sie die von verschiedenen Diensten wie Instagram und Facebook, beide im Besitz von Meta, erhaltenen personenbezogenen Daten kombinieren und gezielte Werbung erstellen.
Die Bestimmungen werden in sechs Monaten vollständig in Kraft treten. In diesem Zeitraum müssen die Gatekeeper der Europäischen Kommission mitteilen, wie sie die Gesetze einhalten wollen.
Bei Nichteinhaltung kann die Führungskraft Bußgelder in Höhe von bis zu 10 % des weltweiten Unternehmensumsatzes verhängen, die sich bei anhaltendem Verstoß sogar verdoppeln können. Brüssel könnte auch Abhilfemaßnahmen verhängen, etwa indem es ein Unternehmen zwingt, einen Teil seines Geschäfts zu verkaufen.
Von Google Maps bis TikTok
Die Einstufung als Gatekeeper wurde von der Branche und den betroffenen Unternehmen allgemein erwartet, von denen einige ihre Abläufe bereits aktualisiert haben, um sich präventiv an die Gesetzgebung anzupassen.
WERBUNGZunächst einmal sind die folgenden spezifischen Dienstleistungen den Regeln unterworfen:
- Alphabet: Android, Chrome, Google-Suche, Google Maps, Google Play, Google Shopping, Google Ads, YouTube.
- Amazonas: Amazon Marketplace, Amazon Ads.
- Apfel: App Store, Safari, iOS.
- ByteDance: Tick Tack.
- Meta: Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger, Meta Marketplace, Meta Ads.
- Microsoft: LinkedIn, Windows-PC-Betriebssystem.
Die Liste ist offen und Unternehmen können im Laufe der Zeit hinzugefügt oder entfernt werden.
Die Europäische Kommission prüft, ob vier weitere Dienste – Bing, Edge and Advertising von Microsoft und iMessage von Apple – als „Kernplattformdienste“ qualifiziert und daher unter das Rahmenwerk fallen sollten.
Insbesondere zwei bekannte und weit verbreitete E-Mail-Anbieter – Alphabets Gmail und Microsofts Outlook – wurden von der ersten Auswahl ausgeschlossen, nachdem die Muttergesellschaften erfolgreich gegen die Benennung argumentiert hatten.
Samsung, der südkoreanische Technologieriese, wurde trotz des Unternehmens ebenfalls entfernt nach vorheriger Benachrichtigung die Kommission von ihrem Potenzial, ein Gatekeeper zu sein.
WERBUNGX, früher bekannt als Twitter, blieb ebenfalls verschont.
Auf die Frage nach diesen Versäumnissen sagten hochrangige EU-Beamte, sie könnten aufgrund der vertraulichen Gespräche mit den Firmen keine Einzelheiten preisgeben, betonten jedoch, dass die Auswahl im Verhältnis zur Rolle der Plattformen als „Einfallstor“ für Benutzer und Unternehmen stünde.
Zentralisierte Durchsetzung
Mit der Verabschiedung im September 2022 markiert das DMA ein neues Kapitel in der Wettbewerbspolitik der EU, deren Grundprinzipien bis in die Anfänge der europäischen Integration zurückreichen.
Mit dem Gesetz kehrt Brüssel seine traditionelle Philosophie um: Statt sich auf langwierige Rechtsstreitigkeiten gegen seit Jahren andauernde Fehlverhalten zu konzentrieren, führt das DMA ein ex ante Regeln, die verhindern sollen, dass es zu einer Straftat kommt.
Die „Dos and Don’ts“, die den Gatekeepern auferlegt werden, werden Markteintrittsbarrieren abbauen und es Start-ups erleichtern, mit Big Tech zu konkurrieren, sagt Alexandre De Streel, leitender Forscher am Centre on Regulation in Europa. Dieser Wandel wird zu mehr Auswahl und Transparenz für die Verbraucher führen.
WERBUNG„Die Idee besteht darin, die digitale Wirtschaft zu entsiloisieren“, sagte De Streel in einem Interview mit Euronews.
„Es ist ein Gesetz, das dabei hilft, Geschäftsnutzer zu fördern, also die App-Entwickler, die Verkäufer auf Amazon, die kleinen Player, die in der digitalen Wirtschaft aktiv werden wollen, und letztendlich, weil ihnen das Gesetz hilft, den Endnutzer, Sie.“ „Und ich werde von mehr Auswahl und Innovation profitieren. Dies ist ein Gesetz, das im allgemeinen Interesse liegt.“
Im Gegensatz zur Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO), deren Durchsetzung auf nationale Behörden angewiesen ist und oft zu asymmetrischen Ergebnissen führt, wird die Umsetzung des DMA in einer Sondereinheit innerhalb der Europäischen Kommission zentralisiert, die bis 2024 80 Mitarbeiter, darunter Rechtsexperten, umfassen wird , Datenwissenschaftler und politische Beamte.
Aufgrund seines bahnbrechenden Charakters dürfte die Gesetzgebung über die Grenzen des Blocks hinaus Anklang finden und einen Spillover-Effekt auf andere Länder haben, die die gleichen Bedenken hinsichtlich der übermäßigen, unkontrollierten Marktmacht der Big Tech teilen.
Dieser Artikel wurde mit weiteren Informationen zum DMA aktualisiert.