Alles, was Sie über Chinas „Zwei Sitzungen“ wissen müssen

ERKLÄRER

Bei den jährlichen Sitzungen des chinesischen Parlaments und des politischen Beratungsgremiums wird Xi Jinping für eine beispiellose dritte Amtszeit als Präsident eingesetzt.

Tausende von Delegierten aus ganz China machen sich auf den Weg nach Peking zu den jährlichen gesetzgebenden Sitzungen des Landes, die am Wochenende beginnen und genau beobachtet werden, um Hinweise darauf zu erhalten, wohin die Regierungspolitik gehen könnte.

Die sogenannten „Zwei Sitzungen“ beginnen am 4. März mit dem jährlichen Treffen der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes (CPPCC). Der Nationale Volkskongress (NVK) wird am folgenden Tag eröffnet. Das Verfahren wird voraussichtlich noch einige Wochen andauern.

In den vergangenen Jahren wurden auf der Veranstaltung wichtige Richtlinien angekündigt.

Im Jahr 2018 stimmte der Kongress dafür, die traditionelle Beschränkung auf zwei Amtszeiten für chinesische Führer aufzuheben, was Präsident Xi Jinping die Chance gab, auf Lebenszeit zu regieren, und zwei Jahre später billigten die Delegierten das umfassende nationale Sicherheitsgesetz für Hongkong, nachdem es 2019 zu teilweise gewalttätigen Massenprotesten gekommen war .

Das müssen Sie über die Treffen wissen:

Was passiert dieses Wochenende?

• Das 14. Nationalkomitee der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes beginnt am Samstag (4. März), wobei Xi voraussichtlich die Eröffnungsrede halten wird. Die PKKCV ist ein beratendes Gremium aus Parteidelegierten und Wissenschaftlern aus Kunst, Wirtschaft und Rechtswelt.
• Der 14. Nationale Volkskongress (NVK) beginnt am Sonntag (5. März) seine Sitzung in der Großen Halle des Volkes in Peking.
• Zusammen sind die beiden Treffen als „Lianghui“ oder „Zwei Sitzungen“ bekannt und die ersten, die stattfinden, seit China seine umstrittene Null-COVID-Politik plötzlich zurückgenommen hat.
• Laut staatlichen Medien müssen die Delegierten weiterhin ein „geschlossenes Test- und Überwachungssystem“ durchlaufen, um das Risiko des Virus zu verringern. Reporter, die über das Ereignis berichten, müssen ab Freitag unter Quarantäne gestellt werden.

Was ist der Nationale Volkskongress?

• Offiziell ist der NVK Chinas nationale Legislative und das „höchste Organ der Staatsmacht“ mit der Fähigkeit, die Verfassung zu ändern. In Wirklichkeit ist es eher ein Stempel, der sich einmal im Jahr trifft, um eine Politik zu billigen, die bereits von hochrangigen Beamten innerhalb der regierenden Kommunistischen Partei beschlossen wurde.
• Der vollständige NPC hat normalerweise etwa 3.000 Delegierte, die von Chinas Verwaltungseinheiten, autonomen Regionen und den Streitkräften ausgewählt werden. Sie bleiben fünf Jahre im Amt.
• Im 14. Nationalen Volkskongress sind 790 (26,5 Prozent) der 2.977 Delegierten Frauen und 442 (14,8 Prozent) Angehörige ethnischer Minderheiten.
• Das NPC Ständige Komitee (NPCSC) besteht ebenfalls fünf Jahre lang und hat etwa 170 Mitglieder. Es hat die Befugnis, Spitzenbeamte zentraler Regierungsstellen zu ernennen oder abzuberufen, Verträge zu ratifizieren, nationale Gesetze auszulegen, Sonderamnestien zu gewähren und staatliche Ehren zu verleihen. Das NPCSC setzt seine Arbeit außerhalb der jährlichen NPC-Sitzungen fort.
• Laut dem NPC Observer, einem Online-Portal, das die Aktivitäten des Parlaments verfolgt, hat der gesamte NPC noch nie einen einzigen Punkt auf seiner Tagesordnung abgelehnt. Normalerweise gibt es weniger als eine Handvoll Gegenstimmen. Als der Nationale Volkskongress im März 2018 für die Abschaffung der Amtszeitbeschränkungen des Präsidenten stimmte, die es Xi ermöglichte, lebenslang zu regieren, gab es 2.958 Stimmen dafür und zwei dagegen.
• Chinas Außenminister Qin Gang wird zum ersten Mal seit seiner Ernennung beim NPC erscheinen. Laut der offiziellen Nachrichtenagentur Xinhua wird er am 7. März eine Pressekonferenz über den 14. NPC mit in- und ausländischen Reportern abhalten.

Was steht dieses Jahr auf der Agenda?

• Xi, der bereits Generalsekretär der Kommunistischen Partei ist, wird voraussichtlich während des 14. NVK eine dritte Amtszeit als Präsident sichern.
• Li Qiang, die zweitmächtigste Person in der Partei und ein Xi-Schützling, soll als Chinas neuer Ministerpräsident bestätigt werden.
• Beobachter werden auch den Parteibeamten, die in den Staatsrat, das chinesische Kabinett, die PKKCV und andere Partei- und Staatsinstitutionen berufen wurden, große Aufmerksamkeit widmen.
• Bei der Eröffnungssitzung wird den Delegierten der „Government Work Report“ präsentiert, der die wirtschaftlichen und politischen Ziele für das kommende Jahr festlegt und eine Prognose für das Bruttoinlandsprodukt (BIP) enthält.
• Laut der staatlichen Global Times erwarten chinesische Ökonomen für 2023 ein Ziel von über 5 Prozent. Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt ist im vergangenen Jahr nur um drei Prozent gewachsen.
• „Eines der am genauesten beobachteten Themen ist, wie China sein Wachstumsziel und die relevante Politik festlegen wird“, sagte Guan Tao, globaler Chefökonom bei BOC International der Bank of China, gegenüber der Global Times. Er glaubt, dass die Beamten angesichts der Beschleunigung der Wirtschaftstätigkeit seit der Aufgabe der Null-COVID-Strategie Ende 2022 wahrscheinlich einen „aktiveren Ton“ für das Jahr vorgeben werden.

• Zu den von den Delegierten eingereichten Anträgen und Vorschlägen gehören auch Initiativen zur Bekämpfung der niedrigen Geburtenrate in China, nachdem das Land seinen ersten Bevölkerungsrückgang seit 60 Jahren gemeldet hatte. Zu den Vorschlägen gehört die Abschaffung des Erfordernisses, gesetzlich verheiratet zu sein, um sich registrieren zu lassen und zu gebären, und die Gewährung gleicher Rechte für Kinder unverheirateter Eltern.