LRT-Untersuchung: Der Stadtverwalter verteidigt die Entscheidung, den Rat nicht über das Scheitern des frühen Probelaufs zu informieren

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Stadtmanager Steve Kanellakos verteidigte am Montag seine Entscheidung, den Stadtrat nicht über die frühen und häufigen Ausfälle während des Probelaufs der Phase 1 des LRT im Juli und August 2019 zu informieren, und sagte, er halte es für das Beste, zu warten, bis die Tests abgeschlossen seien und die System war entweder bestanden oder fehlgeschlagen.

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Er bestritt auch, dass die Senkung der erforderlichen Testkriterien vorgenommen wurde, um es der Rideau Transit Group zu erleichtern, die letzte Hürde zu überwinden, um die Confederation Line in die Hände der Stadt zu bekommen.

Kanellakos sagte, er sei bezüglich der Testkriterien auf den Rat von Experten angewiesen und der Meinung, dass es in seinem besten Interesse sei, den Rat erst zu informieren, nachdem das System bestanden worden sei, anstatt es mit täglichen Ergebnissen zu verzetteln.

„Ich verließ mich darauf, dass der unabhängige Zertifizierer und der unabhängige Sicherheitsprüfer mir die Zertifikate ausstellten, die im Wesentlichen besagten, dass dieses System fit, einsatzbereit und sicher war“, sagte Kanellakos am 15. Tag der Untersuchung der Ottawa LRT Commission aus. „Darauf musste ich mich verlassen. Ich konnte mich nicht darauf verlassen, was bei der Herstellung der Wurst geschah.“

Kanellakos und die Stadt waren von Ratsmitgliedern unter Beschuss genommen worden, die sich während der Testphase über das LRT nicht informiert fühlten, aber er erklärte am Montag, dass sich seine Befugnisse als Stadtverwalter auf das Treffen von Entscheidungen über das Projekt erstreckten, einschließlich Verhandlungen, Genehmigung und Ausführung , Lieferung, Änderung oder Verlängerung des Vertrags. Wenn der Rat mit seiner Leistung nicht zufrieden war, bemerkte er, hätte er seine Befugnisse ändern oder widerrufen können.

In Bezug auf die Aktualisierung des gesamten Rates erst nach erfolgreichem Abschluss der Testphase verglich Kanellakos seine Entscheidung mit dem Schreiben einer Universitätsprüfung.

„Es ist, als würde man sich an der Universität hinsetzen und eine dreistündige Klausur schreiben. Bei den ersten drei Fragen schneide ich nicht gut ab, aber bei den nächsten 15 habe ich ein Ass und ich bestehe die Prüfung. Wenn ich mich nach Frage 3 melden sollte und bei den ersten drei Fragen nicht gut abgeschnitten habe, welchen Wert haben wir dann für ein Gespräch, weil ich die nächsten 17 Fragen nicht beendet habe? Ich muss die gesamte Prüfung absolvieren.“

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Er verteidigte auch die Entscheidung, das Gesamtfahrzeugkilometerverhältnis oder AVKR des Probelaufs zu ändern und die Schwelle von 98 Prozent in neun von 12 Tagen auf 96 Prozent zu testen, und stellte fest, dass Experten, darunter Thomas Prendergast von STV Inc., Teil eines unabhängiges Bewertungsteam in Phase 1 versicherte ihm, dass 98 Prozent äußerst schwierig zu erreichen seien, während der niedrigere Wert die Funktionsfähigkeit oder Sicherheit des Systems nicht beeinträchtigen würde.

Die Aussage von Kanellakos, die mehr als vier Stunden dauerte, widersprach auch der Behauptung von Bürgermeister Jim Watson letzte Woche, dass Entscheidungen über das bedrängte Stadtbahnsystem der Stadt von einer Gruppe getroffen wurden, zu der Watson, Watsons Stabschef Serge Arpin, der Vorsitzende der Transitkommission und Stadtrat Allan Hubley gehörten , und ehemaliger Generaldirektor von OC Transpo John Manconi. Kanellakos sagte, dass die Gruppe mehrere Diskussionen über den WhatsApp-Instant-Messaging- und VOIP-Dienst geführt habe, aber dass er weder vom Bürgermeister noch von irgendjemandem unter Druck gesetzt worden sei, die Confederation Line zu öffnen, bevor dies sicher sei, oder Entscheidungen zu treffen, die ihm unangenehm seien mit.

„Wir standen unter Druck“, gab er zu. „Es war eine Peinlichkeit. Aber es wird mein Urteil darüber, was wir tun mussten, nicht ändern und beeinflussen. Mir war die ganze Zeit über klar, dass wir, wenn wir die Genehmigung des unabhängigen Zertifizierers und des unabhängigen Sicherheitsprüfers nicht erhalten würden, zurück zum Rat gehen und ihnen sagen würden, dass wir nicht starten.

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„Damit hatte ich kein Problem“, sagt er. „Wir haben das schon viermal gemacht, und ich habe es letztes Jahr gemacht, als die Züge entgleist sind. Ich würde die Züge nicht zurückstellen und den Betrieb einstellen, bis sie von den Sicherheitsprüfern und unseren Sicherheitsberatern abgenommen wurden. Ich habe also kein Problem damit, wieder in den Rat zu gehen. Ich wurde nie unter Druck gesetzt, meine Entscheidungsfindung oder mein Urteilsvermögen zu ändern.“

Kanellakos fügte hinzu, dass es die „Norm“ in der kommunalen Verwaltung sei, den Bürgermeister und den Verkehrsleiter über die Entwicklungen auf dem Laufenden zu halten.

Monica Sechiari, die das Team unabhängiger Zertifizierer oder ICs der Altus Group leitete, sagte am Montag ebenfalls aus und sagte, dass es zu den Pflichten des IC gehöre, monatliche Standortinspektionen und Berichte durchzuführen, Meilensteinzahlungen zu genehmigen, Streitbeilegung zu leisten und eine Liste von Mängeln und Verzögerungen zusammenzustellen die angegangen werden müssen, bevor Revenue Service Availability (RSA) genehmigt wird.

Sechiari bestätigte auch die Feststellung von Altus, dass die im Juni 2016 geöffnete Doline kein wesentlicher Faktor für die Verzögerung des Projekts war.

Es war auch die Aufgabe des IC, die Ergebnisse des Probelaufs zu validieren, ein wichtiger Schritt zur Betriebsgenehmigung, obwohl Sechiari auf Nachfrage der Stadträtin Monica Gleason-Mercier sagte, dass es nicht ihre Aufgabe sei, die Kriterien in Frage zu stellen, nach denen die Stadt und die GRK-Projektgruppe stimmte zu.

Ein angespannter Moment in Sechiaris Aussage kam, als Jackie Van Leeuwen, Rechtsanwältin von Alstom, vorschlug, dass IC Kyle Campbell von Altus, der den Testlauf genehmigte, einen „offensichtlichen Mangel an Qualifikationen für diese kritische Aufgabe“ habe, eine Anschuldigung, die Sechiari widerlegte.

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„Ich stimme dieser Aussage nicht zu“, antwortete sie. „Er war der Richtige dafür. Er war mit dem Job am besten vertraut. Er war in meinem IC-Team und ich habe im Vorfeld über zwei Jahre mit ihm zusammengearbeitet.“

Sie sagte auch aus, dass ihr kein Druck bewusst war, die Confederation Line zu öffnen, bevor sie fertig war.

Die Öffentlichkeit kann die LRT-Untersuchungsanhörungen auf Videobildschirmen in der Fauteux Hall der Universität Ottawa, online unter www.ottawalrtpublicinquiry.ca oder auf Rogers TV (Kanäle 470 auf Englisch und 471 auf Französisch) verfolgen.

Am Dienstag soll der Untersuchungskommissar am Morgen Larry Gaul von STV Inc. und am Nachmittag Troy Charter, den Direktor für Transitbetrieb der Stadt, vernehmen.