Länder mit niedrigem Einkommen verbrennen zusätzliche IWF-Reserven und erheben Forderungen nach mehr

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Die finanziell anfälligsten Länder der Welt haben die zusätzlichen Reserven des Internationalen Währungsfonds, die sie letztes Jahr erhalten haben, aufgebraucht und Rufe nach einer neuen Finanzspritze laut, um ihnen zu helfen, höhere Zinssätze, Lebensmittel- und Treibstoffkosten zu überstehen.

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Die Rekordemission des IWF in Höhe von 650 Milliarden US-Dollar an als Sonderziehungsrechte oder SZR bekannten Reservevermögenswerten im vergangenen August „war dringend erforderlich“ und wurde fast ausschließlich von Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen genutzt, so das in Washington ansässige Center for Economic and Policy Research, eine fortschrittliche Denkfabrik, sagte in einem Bericht vom Mittwoch. Griechenland war die einzige Nation, die als fortgeschrittene Volkswirtschaft eingestuft wurde, die SZR verwendete und sie zum Schuldenerlass für Kredite aus der Krise verwendete.

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Die Zuweisung sei „ein beachtlicher Erfolg“ gewesen, da 105 von 190 Mitgliedsländern die Reserven – verteilt im Verhältnis zum Anteil jedes Landes am Fonds – entweder für Schuldenerlass, harte Währung, Steuerhilfe oder eine Kombination der drei verwendeten, sagte er Andres Arauz und Kevin Cashman, die Autoren des Berichts. Von diesen Nationen nutzten mehr als 30 mindestens 90 Prozent ihrer SDRs.

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Da die SZR beim IWF nach Länderanteilen verteilt werden, geht ein erheblicher Teil an reichere Nationen, die sie nicht benötigen, so die Autoren. Mehr als die Hälfte der neuen SZR gingen an fortgeschrittene Volkswirtschaften, 42 Prozent an Schwellen- und Entwicklungsländer und nur 3,2 Prozent an die kleinere Untergruppe von Ländern mit niedrigem Einkommen.

Die USA – der größte Anteilseigner des Fonds – haben rund 15,6 Millionen US-Dollar an Zinsen auf ihre ungenutzten SZR verdient, fanden Arauz und Cashman heraus.

Die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, hat wohlhabende Nationen aufgefordert, einen Teil ihrer SZR-Zuteilung an bedürftigere Länder umzuleiten, und die Idee angepriesen, ihre Unterstützung über multilaterale Entwicklungsbanken zu leiten, obwohl dies bisher nicht geschehen ist. Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa hat die reichen Nationen aufgefordert, ihre Zuteilungen zu spenden – und nicht nur weiterzuverleihen.

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Die CEPR-Untersuchung zeigt, dass sich nur 11 Nationen verpflichtet haben, ihre Ressourcen in ärmere Länder umzuleiten, und keine Mittel erhalten wurden.

„Aufgrund der Tatsache, dass Rechanneling seine Versprechen noch nicht eingelöst hat, gibt es wachsende Bemühungen, Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen mit einer zusätzlichen Ausgabe von SZR zu helfen“, sagten die Forscher. „Vor dem Hintergrund zusätzlicher globaler Krisen wie steigender Zinsen, hoher Lebensmittel- und Energiekosten und Spillover-Effekten aus dem Krieg in der Ukraine würde eine ähnlich große Zuweisung wie im vergangenen Jahr diesen Ländern 209 Milliarden US-Dollar zur Verfügung stellen.“

Im Juli forderten wichtige Verbündete der Demokraten im Kongress die Regierung von Präsident Joe Biden auf, eine neue Finanzspritze für Länder beim IWF zu unterstützen, um ihnen bei der Bewältigung der Folgen der russischen Invasion in der Ukraine zu helfen. Bereits im Jahr 2020, kurz vor Bidens Wahl, forderten der ehemalige Finanzminister Larry Summers, der die Kampagne zur Wirtschaftspolitik beriet, und der ehemalige britische Premierminister Gordon Brown die Ausgabe von „deutlich über 1 Billion US-Dollar“.

Ein solcher Schritt würde die Unterstützung von 85 Prozent der Stimmrechte unter den 190 Mitgliedswirtschaften der Institution und die Entschlossenheit erfordern, dass selbst nach der größten Reservenbildung in der Geschichte ein langfristiger Bedarf an mehr globaler Liquidität besteht.

Bloomberg.com