Die EU erhöht den Druck auf Russland und zielt auf Öl und die größte Bank ab

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Die Europäische Union plant, russisches Rohöl in den nächsten sechs Monaten und raffinierte Kraftstoffe bis Ende des Jahres als Teil einer sechsten Sanktionsrunde zu verbieten, um den Druck auf Wladimir Putin wegen seiner Invasion in der Ukraine zu erhöhen.

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„Dies wird ein vollständiges Importverbot für sämtliches russisches Öl, See- und Pipelineöl, Rohöl und Raffinerie sein“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in einer Rede vor dem Europäischen Parlament. „Wir werden sicherstellen, dass wir das russische Öl geordnet auslaufen lassen, so dass wir und unsere Partner alternative Versorgungswege sichern und die Auswirkungen auf die globalen Märkte minimieren können.“

Ungarn und der Slowakei, die stark von russischer Energie abhängig sind und sich gegen eine plötzliche Ölsperre ausgesprochen hatten, wird laut mit der Angelegenheit vertrauten Personen ein längerer Zeitrahmen – bis Ende 2023 – für die Durchsetzung der Sanktionen eingeräumt. Die Ölpreise legten weiter zu und Brent-Futures stiegen um 2 Prozent.

Die EU schlage auch vor, die Sberbank vom internationalen SWIFT-Zahlungssystem abzuschneiden, sagte von der Leyen. Die Credit Bank of Moscow und die Russian Agricultural Bank werden ebenfalls auf die Sperrliste gesetzt, sagten die Personen.

Die 27 Mitgliedsstaaten der EU werden sich am Mittwoch treffen, um den Vorschlag zu diskutieren – und möglicherweise zu billigen – was Einstimmigkeit erfordern würde.

Der Schritt erhöht den Einsatz gegenüber Moskau dramatisch, da die EU, der größte Einzelverbraucher von Rohöl und Treibstoff aus Russland, versucht, Putin unter Druck zu setzen. Im Jahr 2019 stammten fast zwei Drittel der Rohölimporte des Blocks aus Russland.

Die Vorschläge umfassen das Verbot aller Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Transport von russischem Öl, einschließlich europäischer Schiffe, Finanzierung, Vermittlung, technischer Hilfe und Finanzierungshilfe, sagten Beamte. Die Einschränkungen würden auch Versicherungen umfassen, sagten zwei der Personen. Die Maßnahmen würden dem gleichen Zeitplan folgen wie das Verbot von russischem Öl.

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Ungarn hat bereits Einwände erhoben. „Wir sehen in dem aktuellen Vorschlag weder einen Plan noch Garantien, um auch nur eine Übergangszeit zu schaffen, noch was die Energiesicherheit Ungarns garantieren würde“, sagte Zoltan Kovacs, ein Sprecher der ungarischen Regierung, gegenüber Bloomberg.

Die EU schlug außerdem vor, die Sender Rossiya RTR/RTR Planeta, Rossiya 24/Russland 24 und TV Centre International aus dem EU-Radio zu verbannen, so die Bevölkerung. Die EU hat RT und Sputnik bereits im März verboten. RT hat das Verbot vor EU-Gerichten bekämpft.

Von der Leyen sagte auch, die Sanktionen würden sich gegen hochrangige Militäroffiziere und andere Personen richten, die mutmaßliche Kriegsverbrechen in Bucha begangen haben und die „die Belagerung von Mariupol“ durchführen.

Das Paket würde auch ein Verbot der Dienstleistungen von „Buchhaltern, Beratern und Spin-Doktoren aus Europa“ für russische Unternehmen beinhalten, sagte von der Leyen.

Die europäischen Nationen haben lange darüber nachgedacht, ob sie es aushalten würden, von ihren wichtigsten Energielieferanten abgeschnitten zu werden. Die EU hat im vergangenen Jahr 27 Prozent ihrer Ölimporte aus Russland bezogen und insgesamt 99 Milliarden Euro (104 Milliarden US-Dollar) für die Versorgung mit fossilen Brennstoffen gezahlt.

Das Beenden von Ölflüssen wird als handhabbarer angesehen als das Unterbrechen von Erdgas, da alternative Rohölquellen leichter zu finden sind. Gas fließt dagegen meist durch Pipelines. Seelieferungen von verflüssigtem Treibstoff aus anderen Ländern konnten den Mangel nicht decken.

„Das schrittweise EU-Embargo für russisches Öl ist eine riskante Wette, da es kurzfristig zu hohen russischen Einnahmen führen und negative Folgen für die EU und die Weltwirtschaft in Form höherer Preise haben könnte – ganz zu schweigen von Vergeltungsrisiken für Erdgaslieferungen “, sagte Simone Tagliapietra, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Bruegel Think Tank.

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Ein besonderer Knackpunkt wird der Diesel sein, dessen Versorgung schon vor Kriegsbeginn eingeschränkt war. Jetzt deuten eine rekordverdächtige Prämie für Rohöl und extrem bullische Terminkurven auf einen Markt hin, der nach Treibstoff schreit. Im Zentrum der globalen Krise steht Europa, eine Region, die stark von Importen aus der ganzen Welt abhängig ist – vor allem aber aus Russland.

Ökonomen haben mehrere Schätzungen darüber vorgelegt, wie schwer es Europa treffen würde, wenn es alle russischen Energieimporte verlieren würde. Silvia Ardagna von Barclays sagte, ein vollständiges Embargo für russisches Erdgas könne die Aktivitäten im Euroraum im Vergleich zu einem Basisszenario um 4 Prozent reduzieren, wobei Deutschland und Italien stärker betroffen seien als Spanien und Frankreich. Ohne russische Öl- und Gasimporte wäre die EU-Produktion im Jahr 2023 laut IWF um etwa 3 Prozent niedriger.

Insbesondere für Deutschland hat die Bundesbank angekündigt, dass die Aktivität im Jahr 2022 um fast 2 Prozent schrumpfen könnte, wenn ein Energieembargo zu Einschränkungen für Energieversorger und die Industrie führt. Einige Analysten haben argumentiert, dass die Auswirkungen geringer wären und dass die Wirtschaft in der Lage wäre, mit dem Schock fertig zu werden.

Der deutsche Wirtschaftsminister Robert Habeck sagte, sein Land habe seine Abhängigkeit bereits so weit reduziert, dass zumindest ein vollständiges Ölembargo beherrschbar sei. Der Anteil des russischen Rohöls an den deutschen Importen sei von mehr als einem Drittel vor der Invasion auf etwa 12 Prozent gesunken, sagte er.

Berenberg-Ökonom Holger Schmieding sagt, Europa könnte bis zum Jahresende aus dem russischen Öl aussteigen, ohne dass es zu Verknappungen und dramatischen Preissteigerungen kommt. Investoren rechnen bereits mit einem solchen Schritt.

Ein Verbot von russischem Öl würde der Weltwirtschaft immer noch ein geringeres Angebot bescheren, da sie vor wachsenden Herausforderungen steht. Die Inflation ist in den USA, Europa und anderen fortgeschrittenen Volkswirtschaften die höchste seit Jahrzehnten, während das schwindende Vertrauen von Unternehmen und Haushalten das Wachstum schwächt.

Für Russland würde ein Ölembargo den Devisenzufluss einschränken und „harte Ausgabenkürzungen nötig machen“, so Ökonomen des Institute of International Finance.