Die erzwungene Bewerbung von CanCon durch Bill C-11 auf Online-Plattformen sei „sehr riskant“, hören Abgeordnete

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Das Online-Streaming-Gesetz der liberalen Regierung zielt darauf ab, die Sichtbarkeit kanadischer Inhalte auf digitalen Plattformen zu erhöhen, aber die Gesetzgebung könnte stattdessen nach hinten losgehen und kanadischen Urhebern schaden, hörten die Abgeordneten am Dienstag.

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„Bill C-11 ist kein Gesetz mit bösen Absichten, aber es ist ein schlechtes Gesetz. Es wurde von denen geschrieben, die die Industrie, die sie zu regulieren versuchen, nicht verstehen“, sagte Morghan Fortier, CEO von Skyship Entertainment, dem Kulturerbeausschuss des Unterhauses.

„Es versteht nicht, wie die Plattformen funktionieren.“

Eines der Ziele der Gesetzgebung ist es, die „Auffindbarkeit“ kanadischer Inhalte durchzusetzen, indem das CRTC verlangt, dass Plattformen Inhalte von Kanadiern bewerben. Kritiker haben argumentiert, dass das Weiterleiten von Inhalten an Zuschauer, die nicht daran interessiert sind, den Erstellern tatsächlich schaden wird, da die Algorithmen Inhalte bestrafen, mit denen die Zuschauer nicht interagieren.

Fortier sagte, der Fokus der Schöpfer sei global. „Wir sind der meistgesehene Kanal in Kanada, aber Kanada macht drei Prozent unserer Gesamteinnahmen aus, und das liegt nicht an etwas anderem als nur an der schieren Bevölkerungszahl“, erklärte sie. „Damit diese Plattformen tatsächlich erfolgreich arbeiten können, ist die globale Auffindbarkeit für viele dieser Inhaltsersteller der Schlüssel.“

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Matt Hatfield, Kampagnenleiter der Interessenvertretung OpenMedia, sagte dem Komitee, dass solche Werbeanforderungen für Benutzer, die dies wünschen, optional gemacht werden sollten.

„Wir würden niemals die Regierungsvorschriften tolerieren, die festlegen, welche Bücher vor unseren Buchhandlungen platziert werden müssen, aber genau das tut die Auffindbarkeitsbestimmung … von C-11 derzeit“, sagte er.

„Die Manipulation unserer Suchergebnisse und Feeds, um Inhalte zu präsentieren, die die Regierung anderen Inhalten vorzieht, ist grobe Bevormundung, die nicht in eine demokratische Gesellschaft gehört.“

Irene Berkowitz, Senior Policy Fellow am Audience Lab der Toronto Metropolitan University, wies darauf hin, dass allein auf YouTube jede Minute 500 Stunden an Inhalten hochgeladen werden.

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„YouTube weiß, was in Kanada hochgeladen wird. Es weiß einfach nicht, ob die Uploader Kanadier oder ihr Team sind. Sie wissen nicht, ob Kanadier von irgendeinem anderen Ort der Welt hochladen, sagen wir ein Buffalo Airbnb oder ein VPN“, sagte sie.

Berkowitz argumentierte, „das Neue in das Alte zu schieben, wird sofort absurd.“

Sie sagte, dass die Kanadier auf YouTube bereits gut abschneiden, wobei die Kanadier die „Exporteure Nummer eins auf der gesamten Plattform“ seien.

Hatfield sagte, es sei nicht genügend darüber nachgedacht worden, was die Kanadier tatsächlich von ihren Online-Diensten wollen, und dass sie nicht wollen, dass ihnen eine Quote auferlegt wird, was sie sehen, wenn sie online gehen. Wenn sie auf eine Plattform gehen, um sich Katzenvideos anzusehen, wollen sie nicht, dass 30 Prozent dieser Katzen Kanadier sein müssen, argumentierte Hatfield.

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„Ich denke, die Leute haben ein Interesse daran sicherzustellen, dass es Unterstützung für die Produktion kanadischer Kultur gibt, aber sie wollen nicht, dass sie ihnen aufgedrängt werden. Sie wollen nicht, dass es in alle ihre Suchergebnisse oder ihre Feeds gezwungen wird.

Hatfield wies darauf hin, dass Bestimmungen zur Auffindbarkeit einen Präzedenzfall schaffen könnten, der kanadischen Urhebern schaden würde, wenn andere Länder folgen würden.

„Ich denke, wir müssen uns nicht nur ansehen, was mit kanadischen Schöpfern im Rahmen dieses Gesetzentwurfs passieren wird, sondern auch, was mit ihrem nicht kanadischen Publikum passieren wird“, sagte er.

„Für ein kleines Land wie Kanada ist es tatsächlich sehr riskant, ein solches Modell der Priorisierung der eigenen Inhalte zu fördern. Die Vorteile sind ziemlich gering, wenn wir es für unsere lokalen Inhalte nutzen, und das Risiko, wenn ein größeres Land wie Frankreich dasselbe tun würde, ist für uns enorm.“

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Bill C-11 ist der zweite Versuch der Regierung, das Broadcasting Act zu aktualisieren und das CRTC einzurichten, um Streaming-Plattformen zu regulieren. Die vorherige Version, Bill C-10, starb letztes Jahr auf dem Auftragspapier, weil befürchtet wurde, dass sie benutzergenerierte Inhalte unter die Autorität des CRTC stellen würde.

Als Kulturerbeminister Pablo Rodriguez C-11 vorstellte, sagte er, die Regierung habe diese Bedenken „ausgeräumt“, aber Kritiker sagten seitdem, die Art und Weise, wie der Gesetzentwurf formuliert sei, bedeute, dass nutzergenerierte Inhalte tatsächlich enthalten seien.

Fortier verwies letzte Woche auf die Aussage des CRTC-Vorsitzenden Ian Scott vor demselben Ausschuss, der gefragt wurde, ob der Gesetzentwurf tatsächlich nutzergenerierte Inhalte umfasst. Scott sagte den Abgeordneten: „Wie konstruiert, gibt es eine Bestimmung, die es uns ermöglichen würde, dies nach Bedarf zu tun.“ Die Regierung hat behauptet, dass die Absicht des Gesetzentwurfs nicht darin besteht, Benutzerinhalte zu regulieren, während Scott letzte Woche sagte, dass die CRTC dies nicht tun würde, selbst wenn diese Befugnis durch die Gesetzgebung gegeben wäre.

„Wenn es wirklich nicht in der Rechnung enthalten sein soll, muss es einfach entfernt werden“, sagte Fortier. „Wenn Sie diesen Abschnitt nicht entfernen, bitten Sie die Kanadier, Ihnen einfach zu vertrauen, dass Sie dieses weitreichende Gesetz nicht missbrauchen und dass zukünftige Regierungen es auch nicht missbrauchen werden.“