ANALYSE DES HERAUSGEBERS
Die Hoffnung auf ein Ende des Krieges im Jemen entsteht, nachdem Riad und Teheran die Beziehungen wieder aufgenommen haben, aber werden die Kräfte im Land zu Wort kommen?
Die Saudis sprechen mit den Iranern. Jemens Houthi-Rebellen sprechen mit den Saudis. Und die jemenitische Regierung? Nun, es scheint mit niemandem zu sprechen.
Zumindest ist das der Eindruck, denn monatelange Verhandlungen zwischen saudischen Beamten und den Houthis sollen angeblich Früchte tragen. Diese Vorstellung erhielt letzte Woche neuen Auftrieb, als Saudi-Arabien und der Iran vereinbarten, die Beziehungen wiederherzustellen. Teheran hat gesagt, es unterstütze die Houthis politisch, bestreitet jedoch, ihnen Waffen zu schicken, wie von Riad und anderen während des langjährigen Krieges im Jemen behauptet wurde.
Es gibt nur wenige Details zu einem möglichen Deal zwischen den Houthis – die seit 2014 gegen die international anerkannte jemenitische Regierung kämpfen, als sie die Hauptstadt Sanaa eroberten – und Saudi-Arabien, das seit 2015 eine militärische Intervention zur Unterstützung der Regierung anführt.
Einige sprechen davon, dass ein vollständiger saudischer Rückzug aus dem Jemen in Sicht ist; andere sprechen die Möglichkeit eines neuen Waffenstillstands an, um die derzeitige, relativ eingefrorene Natur des Konflikts zu formalisieren.
Jedenfalls weisen die Regierung und andere lokale Akteure auf Seiten der von Saudi-Arabien geführten Koalition, darunter der separatistische Southern Transitional Council (STC), auf ein Problem hin: Während der jüngsten Verhandlungsrunde haben sie das Gefühl, von außen nach innen zu schauen , mit wenig Einfluss.
Schauen Sie sich nur die jüngsten Kommentare von Anti-Houthi-Persönlichkeiten im Jemen an.
Amr al-Bidh, ein STC-Beamter und Sohn des letzten Präsidenten des Südjemen, sagte den „Freunden der Gruppe in Riad [had] alle isoliert“, fügte er hinzu, dass dies zu „Skepsis bei Freunden und Interessenvertretern“ führen würde.
Ein weiterer Kommentar von al-Bidh war noch aufschlussreicher: „Wenn [the negotiations between the Saudis and the Houthis are] bezüglich des Waffenstillstands … das ist in Ordnung. … Aber wenn es tiefer geht und wir nicht dabei sind, ist es uns ein Anliegen.“
Das STC ist eine der Hauptstreitkräfte vor Ort im Jemen. Es wird von den Vereinigten Arabischen Emiraten unterstützt und kontrolliert de facto die vorübergehende Hauptstadt Aden, hat aber wenig Kenntnis darüber, was hinter verschlossenen Türen gesprochen wird.
Die Regierung scheint im selben Boot zu sitzen, da ein Beamter in diesem Jahr der Nachrichtenagentur Associated Press sagte, er sei besorgt darüber, welche Zugeständnisse den Houthis gemacht werden könnten.
„Wir haben keine andere Wahl, als den Abschluss dieser Verhandlungen abzuwarten“, sagte der Beamte.
Stellvertreterkräfte oder unabhängige Akteure?
Der jemenitische Präsident Rashad al-Alimi hat versucht, Befürchtungen zu zerstreuen, dass die Regierung von Saudi-Arabien an den Rand gedrängt – und möglicherweise im Stich gelassen – wird, indem er darauf bestand, dass er die laufenden Gespräche unterstützt. Er sagte, sie ebnen lediglich den Weg für künftige Verhandlungen zwischen seiner Regierung und den Houthis.
Aber diejenigen, die die aktuellen Gespräche als Beweis für die Ohnmacht der jemenitischen Anti-Houthi-Kräfte sehen, verweisen auf die düsteren Umstände von al-Alimis eigenem Beitritt zum Präsidenten, der an sich schon überraschend kam, ohne dass der frühere Präsident Abd- Rabbu Mansour Hadi, dass er auf dem Weg nach draußen war.
Stattdessen trat Hadi im April letzten Jahres zurück, nachdem Saudi-Arabien ihm seine Unterstützung entzogen hatte.
Das Fehlen der jemenitischen Regierung und des STC am Verhandlungstisch sollte jedoch nicht bedeuten, dass ihnen eine eigene Agentur fehlt.
Zusammen mit den Houthis oft als Stellvertreterkräfte für äußere Mächte dargestellt, hat jede Partei ihre eigenen Ziele und Interessen und wird sich nicht einfach auf eine „endgültige Einigung“ einlassen, die ihren Zielen nicht dient.
Was als Unterwürfigkeit gegenüber externen Akteuren erscheinen kann, ist eher das Ergebnis eines Bedarfs an dieser Unterstützung auf dem Schlachtfeld – aber sie können immer noch versuchen, ohne diese Unterstützung weiterzumachen.
Es wird also letztlich notwendig sein, alle Gruppen in die nächste Verhandlungsstufe einzubeziehen, anstatt einfach nur ein vorgefertigtes Abkommen abzusegnen, denn ein saudischer Rückzug aus dem Jemen ist nicht selbstverständlich wird den Kämpfen dort ein Ende setzen.