Eine Gruppe von Gleichgesinnten warnte, dass die Ziele für den Wohnungsbau verfehlt werden und Umweltambitionen aufgrund der „willkürlichen“ Umsetzung der Politik nicht erreicht werden.
Einem Bericht des Lords Built Environment Committee zufolge gelingt es der Regierung nicht, „für beide Seiten zu liefern“, wenn es um die konkurrierenden Forderungen nach neuen Häusern und Umweltschutz geht.
Die fraktionsübergreifende Gruppe fordert, dem Wohnungsbau eine gesetzliche Bedeutung einzuräumen, die ihm eine Gleichstellung mit Umweltzielen sichert.
In seinem Bericht heißt es, dass Ratschläge zu den Regeln zur Nährstoffneutralität, für deren Beibehaltung das Oberhaus vor kurzem gestimmt hat, obwohl die Regierung versucht hat, sie zu lockern, für kleinere Entwickler „lähmende“ Auswirkungen haben können.
Der Ausschuss hörte, dass solche Anforderungen – zusammen mit Vorschriften zu Wasser- und Erholungsgebieten – dazu führen könnten, dass bis zu 45.000 neue Häuser pro Jahr nicht fertiggestellt werden.
Letzte Woche lehnten Kollegen umstrittene Pläne zur Änderung der von der EU abgeleiteten Maßnahmen ab, die von den Entwicklern verlangen, sicherzustellen, dass keine zusätzlichen Substanzen wie Phosphat und Stickstoff in Flüsse und Seen gelangen.
Der Ausschuss sagte, er werde sich nicht zur „Gültigkeit“ der Regierungspolitik zur Entwicklung oder zum Schutz von Lebensräumen äußern und sich stattdessen darauf konzentrieren, ob sie erreichbar sind und wie sie sich gegenseitig beeinflussen.
Es wurde jedoch festgestellt, dass ihr Erfolg „durch mangelnde Koordination bei der Politikgestaltung und willkürliche und unausgewogene Umsetzung behindert und manchmal völlig blockiert wurde“.
Es wurde empfohlen, dass die Regierung „klare Hinweise“ dazu gibt, welche Annahmen lokale Planungsbehörden und Entwickler hinsichtlich der Anforderungen nach der Verabschiedung des Leveling Up and Regeneration Bill treffen können.
Das wirksame Moratorium für den Wohnungsbau in den betroffenen Gebieten ist unhaltbar und unverhältnismäßig
Bericht des Lords Built Environment Committee
Es kritisierte auch das „schlechte Landwirtschafts- und Abwassermanagement“ im Laufe der Jahrzehnte, das zu einer Wasserverschmutzung geführt habe, die nun durch Hausbaupraktiken gemindert werden müsse.
Auch kleinere Entwickler würden durch die Anforderungen an die Artenvielfalt unverhältnismäßig stark belastet, so das Komitee.
Neue Regeln, die besagen, dass Entwicklungen zu einem Biodiversitäts-Nettogewinn (BNG) von 10 % führen müssen, sollen im November in Kraft treten.
Die Gruppe fordert die Regierung dringend auf, sicherzustellen, dass die lokalen Behörden solche Anforderungen nicht vor Ablauf der gesetzlichen Frist stellen.
In ihrem Bericht heißt es: „Es hilft der Regierung nicht, ihre politischen Verpflichtungen zu erfüllen, wenn lokale Planungsbehörden ohne klare, konsistente, erreichbare und koordinierte nationale Richtlinien agieren.“
„Nationale politische Führung muss gezeigt werden, wenn es darum geht, festzulegen, welche Prioritäten Vorrang haben sollten, wenn einzelne wichtige politische Maßnahmen miteinander in Konflikt stehen.“
Lord Moylan, Vorsitzender des Ausschusses, sagte: „Der derzeitige Ansatz zur Bewältigung von Konflikten zwischen neuen Häusern und den Bedürfnissen der Umwelt ist für beide Seiten nicht zielführend.“
Die Regierung kann ihre Wohnungsbauziele nur dann erreichen, wenn sie mutig ist und die nötige politische Führung an den Tag legt, um eine umfassende Strategie für Entwicklung und Umwelt zu liefern und umzusetzen
Lord Moylan, Lords Built Environment Committee
„Unsere Untersuchung ergab, dass die Verwirklichung der Wohnungs- und Umweltpolitik der Regierung durch mangelnde Koordination bei der Politikgestaltung und willkürliche und unausgewogene Umsetzung behindert und manchmal sogar völlig blockiert wurde.
„Die Regierung kann ihre Wohnungsbauziele nur dann erreichen, wenn sie mutig ist und die nötige politische Führung an den Tag legt, um eine umfassende Strategie für Entwicklung und Umwelt zu liefern und umzusetzen.“
Das im Wahlprogramm der Konservativen von 2019 festgelegte Wohnungsbauziel sah vor, dass bis Mitte der 2020er Jahre jährlich 300.000 neue Wohnungen gebaut werden sollten.
Nach Angaben des Department for Leveling Up, Housing and Communities (DLUHC) beliefen sich die „netto zusätzlichen Wohnungen“ im Zeitraum 2021-22 auf 232.820, ein Anstieg von 10 % gegenüber dem Vorjahr.
Zu den „Nettomehrwohnungen“ zählen Häuser, die in Wohnungen umgewandelt werden, Gewerbebauten, die auf Wohnzwecke umgestellt werden, sowie Neubauten.
Premierminister Rishi Sunak hat versucht, einen schmalen Grat zwischen der Beschwichtigung der Tory-Hinterbänkler, die sich gegen verbindliche Ziele aussprechen, und der Förderung der Entwicklung zu bewegen.
Er hat darauf bestanden, dass er sich weiterhin an die Zusage von 2019 hält, aber die Leitlinien der Regierung besagen, dass die Wohnungsbauziele „weiterhin bestehen bleiben, aber ein Ausgangspunkt mit neuen Flexibilitäten sind, um den örtlichen Gegebenheiten Rechnung zu tragen“.