Die Ergebnisse der italienischen Parlamentswahlen könnten das Machtgleichgewicht innerhalb der EU verändern, da rechtsextreme, euroskeptische Parteien die nächste Regierung in Rom leiten werden. Italien macht so etwas wie eine Kehrtwende von Mario Draghis Ministerpräsidentenamt, das Italien wieder auf den Fahrersitz Europas brachte und den Einfluss eines Landes stärkte, das es gewohnt ist, unter seinem Gewicht zu schlagen.
Draghi sandte eine Warnung an die rechtsgerichtete Koalition, die bereit ist, ihm an der Spitze der drittgrößten Volkswirtschaft der EU nachzufolgen, als er seine letzte Pressekonferenz eine Woche vor der Wahl in Italien abschloss.
„Wir haben eine bestimmte Vision von Europa. Unsere Verbündeten sind Deutschland, Frankreich und die anderen europäischen Staaten, die die Rechtsstaatlichkeit wahren“, sagte der scheidende Ministerpräsident und kommentierte die Entscheidung der wichtigsten rechtsextremen Parteien Italiens – der Brüder Italiens und der einwanderungsfeindlichen Lega –, sich auf die Seite von Viktor zu stellen Orbáns Ungarn im jüngsten Rechtsstaatsstreit mit Brüssel.
„Unsere Partnerwahl sollte sich an den Interessen der Italiener orientieren – nicht nur an ideologischen Gründen“, fügte er hinzu. „Die zu berücksichtigende Frage ist, welcher dieser Partner uns besser dabei helfen kann, diese Interessen zu schützen.“
Zuvor hatte Draghi Rechnungen mit denen beglichen, die seinen Sturz beschleunigten, indem er das, was er als „angeheuerte Marionetten“ bezeichnete, zuschlug, um die Agenda des russischen Präsidenten Wladimir Putin in Italien voranzutreiben. Er nannte keine Namen, aber alle verstanden, dass er den Putin-T-Shirt-tragenden Vorsitzenden der Lega, Matteo Salvini, meinte, der den Mann im Kreml nicht mehr offen umschmeichelt, aber immer noch gegen westliche Sanktionen gegen Russland ist.
Salvinis Lega ist bereit, nach den Parlamentswahlen am Sonntag an die Macht zurückzukehren – diesmal jedoch als sehr untergeordneter Partner von Giorgia Melonis Brüdern von Italien, einer Partei mit neofaschistischen Wurzeln, die satte 26 Prozent der nationalen Stimmen erhielt und Rivalen und Verbündete verprügelte wie. Die beiden rechtsextremen Parteien gewannen in einer Koalition mit Silvio Berlusconis Forza Italia die Mehrheit der Sitze, unterstützt durch ein verworrenes Wahlgesetz, das breite Bündnisse begünstigte.
Mit 85 Jahren hat Berlusconi geschworen, einen mäßigenden Einfluss auf eine von Meloni geführte Regierung auszuüben. Wie es sich gehört, zog er am Vorabend der Abstimmung die Augenbrauen hoch und beschrieb Putins Invasion in der Ukraine als einen Versuch, „anständige Menschen“ in Kiew an die Macht zu bringen.
Das ist die barocke Koalition, die nach 18 Monaten einer Draghi-Regierung an die Macht kommen wird – eine Zeit seltener Stabilität, in der Italien eine führende Rolle in Europa spielte, dabei half, eine Einheitsfront gegen Moskau aufzubauen und einen historischen Plan zur Wiederherstellung einer Pandemie zu entwickeln. von denen Rom bei weitem der größte Nutznießer ist.
Ein Europa von ‘souverän’ Nationen
Die Aussicht auf Italiens rechtsgerichtetste Regierung seit dem Zweiten Weltkrieg hat in ganz Europa zu sehr unterschiedlichen Reaktionen geführt, die von den Jubelfeiern euroskeptischer Parteien bis hin zur kaum verhüllten Beunruhigung einiger EU-Führer reichten.
Marine Le Pen, die Vorsitzende der rechtsextremen französischen Partei National Rallye, war eine der ersten, die am Sonntagabend reagierte und behauptete, die italienischen Wähler hätten der EU eine „Lektion in Demut“ erteilt. Ihre Verbündeten in der spanischen Vox-Partei sagten, Melonis Sieg zeige „den Weg eines neuen Europas freier und souveräner Nationen“. Herangehensweise an die Herausforderungen Europas“.
Regierungen in Westeuropa waren vorsichtiger.
Die französische Premierministerin Elisabeth Borne betonte, dass die EU bestimmte Werte wahren müsse, darunter das Recht der Frau auf Abtreibung – ein Hinweis auf die Bemühungen rechtsextremer Regionalregierungen in Italien, dieses Recht einzuschränken. In Spanien warnte Außenminister Jose Manuel Albares, dass Populismus „immer in einer Katastrophe endet“. In den Niederlanden, einem Land, das in der Vergangenheit häufig mit Italien gekämpft hat, sagte Premierminister Mark Rutte, das Wahlergebnis sei „natürlich ein Grund zur Sorge“.
Italiens europäische Partner haben guten Grund, alarmiert zu sein, sagte Marie-Anne Matard-Bonucci, Professorin für Zeitgeschichte an der Universität Paris-VIII, die sich auf rechtsextreme Bewegungen spezialisiert hat.
„Melonis erklärtes Projekt ist es, auf ein ‚souveränistisches’ Europa hinzuarbeiten“, sagte sie und benutzte das französische Wort Souveränist, der sich auf Parteien bezieht, die eine supranationale Aufsicht ablehnen und versuchen, die Befugnisse einzelner Staaten wiederherzustellen. „Wir sehen eindeutig die Umkehrung eines historischen Prozesses, der zu einer stärkeren europäischen Integration führt.“
Auf dem Spiel steht das Kräfteverhältnis innerhalb der EU, die mit den Folgen des russischen Krieges in der Ukraine und der schlimmsten Energie- und Lebenshaltungskrise des Kontinents seit Jahrzehnten zu kämpfen hat. Rechtsextreme Siege in Schweden und Italien haben in Brüssel, Paris und Berlin die Besorgnis über eine „populistische Front“ geschürt, die die EU-Entscheidungsfindung blockieren könnte.
Italiens nächste Regierung wird nicht die erste sein, in der euroskeptische Parteien vertreten sind. Die Lega hat schon früher regiert, zuerst mit Berlusconi und zuletzt mit der Anti-Establishment-Fünf-Sterne-Bewegung. Aber eine von Meloni geführte Regierung wäre die erste mit einer klaren ideologischen Ausrichtung in Bezug auf Europa, sagte Professorin Leila Simona Talani, Leiterin des Zentrums für italienische Politik am King’s College London.
„Frühere euroskeptische Regierungen hatten keine klare Vorstellung davon, was Europa sie wollten, während diese Parteien wissen, was sie wollen: ein Europa der Nationen“, sagte sie. „Sie werden von einer klaren Ideologie getrieben.“
Paris oder Budapest?
Meloni, die unter dem Slogan „Gott, Heimat, Familie“ kandidierte, gehört einem erzkonservativen Lager an, das sich in einer sich schnell verändernden, globalisierten Welt belagert fühlt. Zu den belagernden Kräften gehören ihrer Meinung nach Einwanderung, Islam, europäische Integration, „erwachte Ideologien“ und das, was sie als „LGBT-Lobbys“ bezeichnet.
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Solche Ansichten stimmen eher mit Warschau und Budapest als mit Paris und Berlin überein, sagte Italiens linksgerichtete Tageszeitung.La Republica” in einem (n redaktionell am Dienstag.
„Das ist nicht nur eine geografische Überlegung. Ein Frontwechsel seitens Roms würde ein beispielloses politisches Erdbeben innerhalb der EU-Institutionen auslösen“, schrieb die Zeitung und stellte fest, dass das Land zum ersten Mal in der republikanischen Geschichte Italiens von einer „souveränen“ Partei geführt wird.
Im Europäischen Parlament sitzen Melonis Brüder Italiens mit den Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR), einer Gruppe, deren erklärte Mission es ist, den Integrationsprozess, der das europäische Projekt seit den Römischen Verträgen von 1957 untermauert, aufzuhalten oder umzukehren.
Eine solche Mission widerspricht der Geschichte des italienischen Engagements in der EU“,La Republica“ fügte hinzu und stellte fest, dass Rom „seit seiner Gründung immer für eine zunehmende EU-Integration war“.
Es ist noch nicht lange her, dass Meloni den Austritt Italiens aus der Eurozone forderte und die EU-Institutionen als „durch und durch verrottet“ bezeichnete. Ihre Haltung hat sich in den letzten Jahren abgeschwächt, obwohl sie während des gesamten Wahlkampfs die Staats- und Regierungschefs der EU wiederholt gewarnt hat, dass „die Trittbrettfahrerei vorbei ist“.
„Verständlicherweise herrscht große Besorgnis über Melonis Haltung zu Europa. Sie kann sich entweder weiterhin Orban anschließen oder einen institutionelleren Weg einschlagen, sobald sie an der Macht ist“, sagte Arturo Varvelli vom European Council on Foreign Relations.
„Die Staats- und Regierungschefs der EU betrachten Meloni mit großem Misstrauen, weil ihr rhetorisches Beharren auf den nationalen Interessen Italiens im Widerspruch zur Idee der europäischen Integration steht“, sagte er. „Sie hat jedoch auch bewiesen, dass sie ihre Haltung zu bestimmten Themen ändern kann, nicht zuletzt zu Russland“, fügte Varvelli hinzu und wies auf Melonis unerschütterliche Unterstützung für Sanktionen gegen Moskau und die Bewaffnung von Kiew hin.
Der Krieg in der Ukraine hat dazu beigetragen, zu klären, wo einzelne Führer in Bezug auf Russland und das westliche Bündnis stehen, sagte Maurizo Cotta, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Siena.
„Infolge des Krieges sind solche Entscheidungen heute leichter zu treffen, sie sind sogar fast obligatorisch“, sagte er. „Meloni hat gezeigt, dass sie in der westlichen Allianz verankert ist.“ Im Gegensatz dazu habe Putins Krieg Spaltungen im sogenannten „souveränen“ Lager aufgedeckt, fügte Cotta hinzu.
„Orban, Polen und Marine Le Pen passen nicht einfach zusammen. Die Polen sind stark an die Nato gebunden, Orban und Le Pen hingegen nicht“, erklärte er. „Bei ethischen Fragen wie Abtreibung und der Einmischung der EU in innere Angelegenheiten mögen sie zusammenkommen, aber bei der Außenpolitik, dem EU-Wiederaufbauplan und dem Umgang mit der Einwanderung sind sie oft uneins.“
Die häufigen Forderungen Italiens nach größerer Flexibilität bei der Verwaltung seiner riesigen Schuldenlast finden in der Regel wenig Verständnis bei sparsamen Mitgliedsstaaten in Osteuropa. Und während letztere viel von Melonis hitziger Rhetorik zum Thema Einwanderung teilen, sind sie auch die Länder, die am wenigsten geneigt sind, Italien beim Umgang mit den Migranten zu helfen, die das Mittelmeer überqueren.
„Melonis Ideen bringen sie mehr auf eine Linie mit den Führern Polens, Ungarns und der Tschechischen Republik. Ihr Problem ist, dass diese Länder italienische Interessen nicht unterstützen“, sagte Talani. „Es wird interessant sein zu sehen, wie sich diese Allianzen entwickeln.“
Melonis steile Lernkurve
Während sie über die Wahl ihres ersten Kabinetts nachdenkt, steht Meloni vor einem Personalproblem: die Suche nach geeigneten Kandidaten für die Spitzenpositionen.
„In ihrer Umgebung herrscht ein erschreckender Mangel an Fachwissen über die EU“, sagte Talani. „Im Vergleich zu Draghi ist es nicht nur ein Sprung nach hinten – es ist ein freier Fall.“
Präsident Sergio Mattarella wird genau beobachten, wie er die Konsultationen mit den Parteiführern beginnt, um die neue Regierung zu erörtern. Italienische Präsidenten können sich Minister nicht aussuchen, aber sie können die Wahl beeinflussen.
„Mattarella wird sicherstellen wollen, dass die wichtigsten Ministerien EU-kompatibel sind“, sagte Cotta. „Es ist zum Beispiel schwer vorstellbar, dass er eine Rückkehr von Salvini ins Innenministerium akzeptiert.“
Meloni selbst steht vor einer steilen Lernkurve, sowohl zu Hause als auch auf der internationalen Bühne, da sie 2008 nur als Juniorministerin für Jugend in Berlusconis letzter Regierung tätig war.
„Man kann sich vorstellen, dass es keine große Sympathie zwischen Meloni und seinesgleichen geben wird [French President Emmanuel] Macron und [German Chancellor Olaf] Scholz, zumindest zunächst. Aber sobald sie in Brüssel ist, wird sie schnell feststellen, dass es nicht immer sinnvoll ist, sich auf Orbans Seite zu stellen“, fügte Cotta hinzu.
Laut Federiga Bindi, Professorin für Politikwissenschaft an der Universität Tor Vergata in Rom, kann sich Meloni auf ihre Erfahrungen und Netzwerke verlassen, die sie im Europäischen Parlament gepflegt hat, sowie auf den Pragmatismus, den sie im Wahlkampf gezeigt hat.
„Sie ist eine kluge Frau, sie kennt sich mit Politik aus, also weiß sie sehr gut, dass sie, wenn sie in der Regierung bleiben will, nicht gegen die europäischen Institutionen antreten kann“, sagte Bindi.
Bindi spielte auch das Risiko eines Showdowns mit Brüssel über die europäische Integration herunter und merkte an, dass die EU in den kommenden Monaten – und vielleicht Jahren – von dringenderen Sorgen in Anspruch genommen werde.
„In diesem Moment muss die Europäische Union nur überleben“, erklärte sie. „Ihm steht ein sehr harter Winter bevor, mit anhaltenden wirtschaftlichen Abschwüngen, wahrscheinlich sozialen Unruhen und wahrscheinlich nicht einmal genug Energie zum Heizen. Das wird keine lustige Fahrt. Ich glaube also nicht, dass die EU viel Raum für große Entwürfe haben wird.“