In den letzten Jahren hat die US-Regierung ByteDance unter Druck gesetzt, seine weit verbreitete Video-Sharing-App TikTok zu verkaufen, unter Androhung eines vollständigen Verbots. Das Thema, dass die Plattform möglicherweise verboten werden würde, wenn sie nicht verkauft wird, wird wieder hitziger. Auch wenn unklar bleibt, ob der Senat für die Verabschiedung des Gesetzes stimmen wird oder nicht, besteht eine sehr reale Möglichkeit, dass TikTok dies tun könnte in den Vereinigten Staaten verboten.
Was passiert also, wenn sowohl das US-Repräsentantenhaus als auch der Senat einen Gesetzentwurf verabschieden, der TikTok verbieten könnte? Präsident Joe Biden hat das signalisiert er wird unterschreiben A Gesetzentwurf, der TikTok gesetzlich verbietet, sollte er in beiden Kammern des Kongresses angenommen werden. Aber was passiert mit TikTok, selbst nachdem es Gesetz wird? Wie lange wird es dauern, bis das Verbot in Kraft tritt? Würde ByteDance nachgeben und die App an ein anderes Unternehmen verkaufen? Oder würde es einfach ganz aus dem US-Markt verschwinden? IGN hat mit mehreren Experten aus den Bereichen Recht und Cybersicherheit gesprochen, um diese Fragen zu beantworten und herauszufinden, was als nächstes passieren würde, wenn der Gesetzentwurf in Kraft tritt.
Was ist das Gesetz zum Verbot von TikTok?
Im Der ursprüngliche Gesetzentwurf wurde letzten Monat verabschiedet, verbot der Protecting Americans From Foreign Adversaries Act „die Verbreitung, Wartung oder Bereitstellung von Internet-Hosting-Diensten für eine von einem ausländischen Gegner kontrollierte Anwendung“. Obwohl die Formulierung mehrere Anwendungen impliziert, zielt der Gesetzentwurf auf TikTok und seine Muttergesellschaft ByteDance ab. Dennoch kam es nie zu einer Abstimmung im Senat über diesen Gesetzentwurf.
Obwohl der eigenständige Gesetzentwurf zum Verbot von TikTok nach seiner Verabschiedung im Repräsentantenhaus zu nichts führte, eine neue Rechnung Das bündelt Entwicklungshilfe und ein Verbot der App wird im Eilverfahren in den Kongress eingebracht. Am 20. April soll im Repräsentantenhaus eine Notabstimmung stattfinden, eine Abstimmung im Senat wird bereits nächste Woche stattfinden. Dieser zweite Gesetzentwurf dürfte eher über das Schicksal von TikTok entscheiden, da er ein Verbot von TikTok und ausländische Hilfe für die Ukraine und Israel kombiniert, zwei Länder, die sich derzeit in anhaltenden Kriegen mit Russland und der Hamas befinden.
Sollte dieser zweite Gesetzentwurf in Kraft treten, hat ByteDance neun Monate Zeit, um Benutzern den Export ihrer Daten aus der App zu ermöglichen. Darüber hinaus müsste ByteDance die App an jemand anderen verkaufen, höchstwahrscheinlich an ein Unternehmen oder einen Investor mit Sitz in den USA, oder riskiert, in einem seiner größten Märkte im Land verboten zu werden.
TikTok wurde mancherorts bereits eingeschränkt. Auf Bundesebene und in über 30 Bundesstaaten der USA, darunter Florida, Maryland und Wisconsin, ist die Installation der App auf staatlich genutzten Smartphones für Mitarbeiter zur Nutzung/oder Installation auf staatlich ausgestellten Geräten verboten. Mehrere Universitäteneinschließlich Universität von Arizona, Morgan State Universityund das Universität von Iowahaben die Nutzung von Campus-WLAN und universitätseigenen Computern verboten, um auf TikTok zuzugreifen. Ein Bundesstaat – Montana – versucht, es vollständig zu verbieten, obwohl das Gesetz es immer noch ist vor Gericht angefochten werden.
Warum ist ein TikTok-Verbot also ein Streitpunkt? Seit 2019 behauptet die US-Regierung, dass die Muttergesellschaft von TikTok ein nationales Sicherheitsrisiko darstelle. Dies reicht von Dingen wie der Zensur von Inhalten durch das Unternehmen bis hin zu Vorwürfen, dass die chinesische Regierung Benutzerdaten sammelt, da ByteDance seinen Sitz in China hat. Sowohl die Trump- als auch die Biden-Regierung haben versucht, TikTok zu verbieten. Ironischerweise Biden ist TikTok beigetreten im Rahmen seines Wiederwahlkampfes vor der Präsidentschaftswahl 2024.
Was sagen die Experten?
Joel Thayer, der Präsident des Digital Progress Institute, einer überparteilichen Denkfabrik, die sich auf Technologie- und Telekommunikationspolitik spezialisiert hat, sagte gegenüber IGN in einem Interview, dass ein Verbot von TikTok „lediglich Beschränkungen für ausländisches Eigentum umsetzt“ und dass dieser Gesetzentwurf sich nicht von früheren Maßnahmen unterscheidet, die die Die US-Regierung hat es geschafft, ausländisches Eigentum einzuschränken.
„Tatsächlich haben wir ausländische Eigentumsbeschränkungen für Telekommunikationsdienste, Rundfunkanstalten, Banken und Energie angewandt, und die Liste geht weiter“, erklärte Thayer. „Zum Beispiel gestatten wir dem KGB angesichts der Auswirkungen auf die nationale Sicherheit nicht, CBS zu besitzen. Der Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses ist nicht anders.“
Zu diesen Beispielen, die Thayer häufig nennt, gehört Huawei, ein chinesisches Technologieunternehmen, das für die Herstellung von Smartphones bekannt ist. Es ist eines von fünf chinesischen Unternehmen, die die USA verboten haben sowohl der Verkauf als auch der Import neuer Kommunikationsgeräte.
Doch nationale Sicherheitsbedenken sind nur ein Streitpunkt beim Verbot von TikTok. Diejenigen, die diesen Gesetzentwurf ablehnen, sagen, er sei verfassungswidrig, weil er die freie Meinungsäußerung verletze. Thayers Gegenargument lautet, dass die Bedenken hinsichtlich Verstößen gegen die freie Meinungsäußerung ins Leere laufen, weil TikTok Benutzerdaten sammelt und über ausländisches Eigentum verfügt, das nicht durch den Ersten Verfassungszusatz geschützt ist.
Was Datenschutzbedenken angeht, sagt Thayer, dass TikTok in der Vergangenheit gegen amerikanische Datenschutzgesetze verstoßen habe. Ein Beispiel ist im Jahr 2019, als TikTok wurde mit einer Geldstrafe von 5,7 Millionen US-Dollar belegt wegen Verstoßes gegen das Children’s Online Privacy Protection Act (COPPA), die darauf abzielt, die Privatsphäre von Kindern unter 13 Jahren zu schützen, indem die Einwilligung der Eltern zur Erhebung oder Nutzung personenbezogener Daten dieser minderjährigen Nutzer eingeholt wird.
Obwohl einige argumentieren, dass ein Verbot von TikTok einen Verstoß gegen den Ersten Verfassungszusatz darstellen würde, ist unter ihnen Rechtsanwalt Douglas E. Mirell, Partner bei Greenberg Gluskers Litigation Group. Mirell argumentiert, dass ein völliges Verbot „wahrscheinlich als vorherige Einschränkung der Rede und der Presse angesehen würde, die nach dem Ersten Verfassungszusatz vermutlich verfassungswidrig wäre“, und verweist auf Präzedenzfälle aus den bahnbrechenden Fällen des Obersten Gerichtshofs NYT gegen Vereinigte Staaten und Near gegen Minnesota als ein relevantes Beispiel.
Mirell sagt auch, dass der Kongress und der Präsident vorsichtig sein müssen, wenn sie neue Gesetze vorschlagen, die „Einzelpersonen oder Organisationen das Rederecht entziehen“, wenn sie gefragt werden, welche Auswirkungen ein Verbot aus Sicht der Plattformregulierung, des Datenschutzes und der globalen Technologie hätte.
Peter K. Jackson, Anwalt der Intellectual Property Group von Greenberg Glusker, stimmt Merill zu. Wie sein Kollege argumentiert Jackson, dass ein TikTok-Verbot in den USA Auswirkungen auf den Ersten Verfassungszusatz und jede Plattform hätte, auf der die App gehostet wird. „Das Gesetz schafft keine gleichen Wettbewerbsbedingungen und formuliert auch keine problematischen Datenpraktiken“, erklärte Jackson auf die Frage, ob es in anderen Ländern ähnliche Klagen wegen ähnlicher Maßnahmen gäbe. „Es ist schwer vorstellbar, dass die meisten anderen Länder diesem Beispiel folgen würden, und sei es nur deshalb, weil es China enorm verärgern würde.“
Was passiert, wenn ein Gesetzentwurf zum Verbot von TikTok zum Gesetz wird?
Stellen wir uns vor, der Gesetzentwurf wird zum Gesetz und TikTok wird tatsächlich verboten. App-Stores wie Apple und Google müssten TikTok aus ihren Stores entfernen, sonst drohen Konsequenzen. Dies würde Benutzer jedoch nicht davon abhalten, TikTok bereits auf ihren Geräten installiert zu haben. Wir haben ähnliche Situationen gesehen, in denen eine App oder ein Videospiel aus der Liste entfernt wurde, aber diejenigen, die sie deinstalliert hatten, konnten sie trotzdem verwenden … oder das Gerät, auf dem die App installiert war, für einen absurden Geldbetrag auf einer Drittanbieter-Website wie eBay verkaufen. Im letzteren Fall könnte die App irgendwann nicht mehr funktionieren, da zukünftige Updates die App unbrauchbar machen würden.
Auch der Cybersicherheitsexperte Marijus Briedis geht davon aus, dass in einem solchen Szenario die Nachfrage nach VPNs steigen wird und verweist auf ähnliche App-Verbote in anderen Ländern. „Letztes Jahr beispielsweise stieg die Zahl der Installationen der Top-10-VPN-Anwendungen in Italien um mehr als 400 %, nachdem ChatGPT in diesem Land verboten wurde.
Unter anderem wurde PornHub in mehreren Staaten verboten, zuletzt Texas. Einem Bericht von zufolge stieg die Nachfrage nach VPNs nach Inkrafttreten des Verbots um über 280 % Newsweek.
VPNs können nur dann so viel bewirken, wenn die App verboten und aus Online-Shops entfernt wird. Es versteht sich von selbst, dass das Ansehen von TikTok in einem Webbrowser nicht die bequemste Art ist, die Plattform zu nutzen
Nehmen wir also an, ByteDance verkauft TikTok an jemand anderen. Besteht überhaupt Interesse? Es überrascht nicht, dass das so ist. In Anbetracht des Wachstums von TikTok in den letzten Jahren, einschließlich Im Jahr 2021 überholte sie Google und wurde zur beliebtesten Website des JahresMehrere Investoren haben sich auf dieses Szenario vorbereitet, darunter Bobby Kotick, Ex-CEO von Activision Blizzard.
Jackson kann erst dann wirklich erklären, wie sich der Verkauf von TikTok auf Dinge wie Inhaltsmoderationsrichtlinien und Benutzerbasis auswirken könnte, wenn ein Käufer oder Lizenznehmer feststeht. Wer die App kauft, sollte sich jedoch vor einer Vereinbarung in Acht nehmen, die technisch den Anforderungen der anstehenden Gesetzgebung entspricht, aber die Verarbeitung von US-Benutzerdaten in China oder durch ByteDance nicht einschränkt.
Auf die Frage, wen er als potenziellen Käufer in Betracht zieht, sagte er, dass ByteDance TikTok möglicherweise nicht einmal direkt verkaufen, sondern die App an jemand anderen lizenzieren könnte, und vermutete, dass ByteDance TikTok vor dem Verkauf „für den Betrieb durch ein brasilianisches oder europäisches Unternehmen“ in den Vereinigten Staaten lizenzieren könnte geradezu.
„Die Gesetzgebung besagt lediglich, dass das Unternehmen, das TikTok in den USA betreibt, letztendlich nicht im Besitz oder unter der Kontrolle einer ByteDance-Einheit oder eines Unternehmens sein darf, das von einem ausländischen Gegner ‚kontrolliert‘ wird“, erklärt Jackson. „Darüber hinaus würde nichts in der Gesetzgebung einen neuen US-Betreiber von TikTok daran hindern, US-Benutzerdaten an ByteDance oder China zu übertragen.“
Inmitten der kontroversen Debatte um das mögliche Verbot von TikTok in den Vereinigten Staaten ist der 21st Century Peace through Strength Act ein entscheidender Moment in der Technologiepolitik, da Regierungen die Auswirkungen des Verbots von Apps auf die nationale Sicherheit und die freie Meinungsäußerung abwägen.
Auf die eine oder andere Weise hängt das Schicksal von TikTok in der Schwebe.
Taylor ist Reporter bei IGN. Sie können ihr auf Twitter folgen @TayNixster.