Wenn Sie das nächste Mal an einer Baustelle vorbeikommen, schauen Sie genau hin. Möglicherweise werden Sie Zeuge der Ausbeutung von Arbeitnehmern. Es besteht dringender Handlungsbedarf, und die Europäische Kommission darf nicht einfach wegschauen. Lange Vergabeketten bei Bauprojekten müssen enden, Grenzen der Unterauftragsvergabe Es müssen Einführungs- und Entsendungsverbot für Agenturen eingeführt werden.
Fernando wurde klar, dass seine Sozialbeiträge nicht gezahlt wurden und dass er in dem Land, in dem er arbeitete, nicht das richtige Gehalt erhielt. Ali wurde dazu gedrängt, die Erklärung als Teilzeitbeschäftigter zu akzeptieren, obwohl er acht Stunden am Tag arbeitete. Arman kam aus Bangladesch nach Belgien, um auf dem Bau zu arbeiten, und landete schließlich mit 20 weiteren Menschen wie ihm in einem Raum ohne Heizung, Wasser und Essen. Mohamed zahlte viel Geld an einen Vermittler, um nach Europa zu kommen, mit der Aussicht auf einen guten Job und der Möglichkeit, seiner Familie etwas Geld nach Hause zu schicken. Es versteht sich von selbst, dass dies nicht geschehen ist.
Diese Geschichten von Bauarbeitern sind real und keine Ausnahme. Sie waren Opfer von Unterauftragsketten, die langwierig und komplex sein können und mehrere Hundert Unternehmen an einem Bauprojekt beteiligt sind. Oftmals wissen Arbeitnehmer nicht einmal, wer ihr Chef ist. Im Endeffekt bedeutet das, dass niemand die Verantwortung übernimmt, wenn etwas Schlimmes passiert. Das muss aufhören. Es ist Zeit für die Europäische Kommission zu handeln. Die EFBH fordert neue Regeln zur Begrenzung der Vergabe von Unteraufträgen. Und wir haben eine gestartet Petition um dies zu ermöglichen.
Das Baugewerbe ist einer der wichtigsten Sektoren für die europäische Wirtschaft, der etwa 9 % des BIP der EU ausmacht, und zu wichtig, als dass die Kommission wegschauen könnte.
Im Baugewerbe kann die Vergabe von Unteraufträgen zu großen Risiken von Ausbeutung, Betrug und anderem Arbeitsmissbrauch führen, insbesondere im grenzüberschreitenden Kontext. Bei angemessener Umsetzung stellt die Vergabe von Unteraufträgen nicht unbedingt ein Problem dar. Allerdings nutzen Unternehmen häufig Subunternehmerketten, um Beschäftigungsverhältnisse zu verschleiern, Steuer- und Sozialversicherungszahlungen zu umgehen und sich den Kontrollen der Arbeitsaufsichtsbehörden zu entziehen. Diese Subunternehmer verschwinden immer wieder, ohne den Arbeitern nach monatelanger Arbeit ihren Lohn zu zahlen.
Darüber hinaus steht das Leben der Arbeitnehmer auf dem Spiel. In den letzten vier Monaten haben wir bereits mehr als gezählt 30 tödliche Unfallopfer auf mehreren Baustellen in Europa. In all diesen Fällen scheinen Unterauftragsketten und Entsendungen der gemeinsame Nenner zu sein. Zeitdruck? Zu klein Beachtung der Sicherheitsregeln? Fehlende (Sicherheits-)Schulung? Schwierigkeiten bei der klaren Kommunikation? Unzureichende Kontrollen? Es ist klar, es muss noch viel getan werden.
Große Bauunternehmen erwirtschaften oft zwischen 50 und 80 % ihres Umsatzes durch Einkauf und Untervergabe. Es gibt viele Projekte, bei denen bis zu 100 % „echte“ Aktivitäten von Subunternehmern durchgeführt werden. Es ist an der Zeit, dem ein Ende zu setzen.
Während Hauptauftragnehmer häufig multinationale Unternehmen (MNCs) sind, sind etwa 97 % der Arbeitnehmer bei mittleren, kleinen und Kleinstunternehmen beschäftigt. Spardruck von Auftraggebern und Hauptauftragnehmern auf Subunternehmer sowie enge Terminvorgaben führen oft dazu, dass Subunternehmer sich nicht an die Regeln halten: Sie zahlen nicht die Vergütung nach Tarifvertrag oder Mindestlohngesetz, missachten Regelungen zu Überstunden , Gesundheit und Sicherheit, Unterkunft und Transport oder andere grundlegende Arbeitnehmerrechte. Je länger die Unterauftragskette, desto weniger transparent und desto schwieriger ist die Kontrolle und Durchsetzung bestehender Gesetze und Tarifverträge. Lange Ketten nutzen kriminelle Unternehmen, um die gesamtschuldnerische Haftung zu umgehen.
Dieser Zustand muss geändert werden. Wir brauchen, dass die Europäische Kommission Beschränkungen für die Vergabe von Unteraufträgen einführt. Die EU-Gesetzgebung muss sicherstellen, dass die Vergabe von Unteraufträgen auf maximal eine oder zwei Unterschichten beschränkt ist. Außerdem müssen der zulässige Prozentsatz der beschäftigten Arbeitnehmer, die Anzahl der Aufgaben und der Prozentsatz des Umsatzes, der in der Untervergabekette generiert wird, begrenzt werden.
Darüber hinaus muss die EU-Gesetzgebung sicherstellen, dass alle Mitgliedstaaten Regeln festlegen, um die Unterauftragsebenen bei öffentlichen Beschaffungsprojekten auf maximal eine oder zwei Unterebenen zu beschränken und nur Unternehmen (einschließlich Unterauftragnehmern) die Teilnahme an Tarifverhandlungen zu gestatten, die an öffentlichen Verhandlungen teilnehmen Vertrag und übernehmen die volle gesamtschuldnerische Haftung.
Alle relevanten EU-Vorschriften müssen dahingehend überarbeitet werden, dass nur Unternehmen, die in ihrem Herkunftsmitgliedstaat ein echtes Baugewerbe („wesentliche Tätigkeit“) betreiben, Arbeitnehmer in ein anderes Land entsenden dürfen. Die Entsendung von Arbeitskräften darf nur durch Vermittlung von Arbeitskräften erfolgen. Entsandte und Wanderarbeitnehmer benötigen einen einfachen Zugang zur Justiz.
Die Europäische Kommission sollte einen Gesetzesvorschlag zur Einführung eines Europäischen Sozialversicherungspasses (ESSP) vorlegen, der den Echtzeitzugriff auf Daten bei Inspektionen auf Baustellen ermöglicht. Wir erwarten eine stärkere europäische Unterstützung für Sozialausweise im Baugewerbe als Instrument gegen Sozialdumping in (grenzüberschreitenden) Zulieferketten unter Wahrung der Autonomie der beteiligten Sozialpartner.
Wir erwarten mehr europäische Unterstützung für Arbeitnehmer.