Nachdem ihm durch ein EU-Urteil die parlamentarische Immunität entzogen wurde, untersucht Euronews, ob Puigdemont ausgeliefert und in Spanien vor Gericht gestellt wird.
„Nichts ist vorbei“, sagte der katalanische Europaabgeordnete Carles Puigdemont, nachdem der Gerichtshof der Europäischen Union am Mittwoch bekannt gegeben hatte, dass er seine Immunität aufgehoben habe.
Puigdemont wurde zusammen mit zwei anderen Unabhängigkeitsbefürwortern des Europäischen Parlaments, Toni Comín und Clara Ponsatí, der Rechtsschutz entzogen, die 2017 aus Spanien geflohen waren, nachdem sie ein illegales Referendum darüber abgehalten hatten, ob Katalonien sich von Spanien lösen sollte.
Den drei wurde „politische Verfolgung“ vorgeworfen, wobei die Entscheidung möglicherweise bedeutet, dass sie strafrechtlich verfolgt werden könnten.
Ihre Anwälte haben bereits angekündigt, gegen das Urteil Berufung einzulegen. Aber was passiert nun mit den Unabhängigkeitsbefürwortern? Werden sie ausgeliefert und in Spanien vor Gericht gestellt?
Um diese Fragen zu beantworten, sprach Euronews mit Ana María González Marín, Professorin für EU-Recht an der Universität Francisco de Vitoria in Madrid, und Agustín Ruiz Robledo, Professor für Verfassungsrecht an der Universität Granada.
Werden Kataloniens Unabhängigkeitsbefürworter sofort ausgeliefert?
„Auf keinen Fall“, waren sich beide Experten einig.
„Das Hindernis für ihre Auslieferung, nämlich ihre Immunität, ist verschwunden. Dennoch erfolgt der Prozess nicht automatisch“, sagt Robledo.
Da sich die Politiker nicht in Spanien aufhalten, erklärt der Professor, müssten spanische Richter die belgischen Justizbehörden kontaktieren und um deren Übergabe bitten.
„Jetzt sind wir in einer Verfahrensphase, der belgische Richter muss den Europäischen Haftbefehl prüfen, um zu sehen, ob er ihn akzeptiert oder nicht“, fügt er hinzu.
Nach Ansicht des Experten würde der Prozess automatisch ablaufen, wenn die Straftaten, für die sie angeklagt werden, zu den etwa 30 in Europa homogenisierten Straftaten gehören würden.
Unterschlagung und Ungehorsam – die den Unabhängigkeitsbefürwortern vorgeworfen werden – stehen jedoch nicht auf dieser Liste. „Das bedeutet, dass der belgische Richter bei der Beurteilung des Europäischen Haftbefehls über einen gerichtlichen Ermessensspielraum verfügt“, erklärt er.
Beide Experten argumentieren, dass die Situation nach der Entscheidung des EU-Gerichtshofs in der Praxis wieder bei Null sei. Die belgische Justiz muss den Haftbefehl überprüfen.
Könnte ihre Immunität wiederhergestellt werden, wenn sie gegen das Urteil Berufung einlegen?
Ohne Immunität hat Puigdemont den Schutzschild verloren, den er in Europa hatte.
Der spanische Richter Pablo Llarena kann nun einen europäischen Haftbefehl reaktivieren und die Verhaftung der Unabhängigkeitsbefürworter beantragen.
Puigdemont könnte eine Verhaftung riskieren, wenn er Belgien verlässt.
Sein Anwalt hat bereits angekündigt, gegen die Entscheidung des Gerichts der EU Berufung einzulegen. Aber wird das ausreichen?
„Im Moment kann die Berufung des Anwalts von Puigdemont Erfolg haben, da sie den Anforderungen zu entsprechen scheint“, sagt González Marín, Professor für EU-Recht.
„Das Europäische Parlament wird das letzte Wort haben. Wenn der Gerichtshof der Europäischen Union – die höchste Kammer der EU-Justiz – entscheidet, dass der Entzug der Immunität illegal war, wird das Europäische Parlament sie ihnen zurückgeben“, fügt sie hinzu .
Robledo argumentiert, dass Anwälte „wahrscheinlich die vorläufige Aussetzung des heutigen Urteils beantragen werden“. Dies werde „normalerweise in Fragen der Grundrechte gewährt“ und würde die Durchsetzung des Urteils des Gerichts der EU stoppen.
Sollte dem nicht stattgegeben werden, könnte der Europäische Haftbefehl vollstreckt werden, wobei der Experte betont, dass der Gerichtshof die Aussetzung höchstwahrscheinlich gewähren wird.
Was könnte Belgien davon abhalten, die katalanischen Politiker auszuliefern?
Belgien zögerte immer, von Spanien gesuchte Kriminelle auszuliefern.
„Es gibt einen allgemeinen Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit zwischen Staaten, und das sollte mehr als genug sein. Es gibt jedoch die sogenannte politische Kultur Belgiens, in der die spanische Demokratie unterbewertet wird. Das war ein historisches Problem“, sagt Robledo.
González Marín stimmt zu. „Belgien hat keinen besonderen Grund dafür, aber das war schon immer so. Das Land hat aufgrund seiner eigenen politischen Struktur immer Verständnis für Unabhängigkeitsbewegungen gezeigt.“
Tatsächlich traf Puigdemont bei seiner ersten Reise nach Belgien mit Mitgliedern der konservativen und nationalistischen Partei Neue Flämische Allianz (N-VA) zusammen, was kein Zufall ist.
Obwohl Puigdemont eine viel fortschrittlichere Ideologie hat als die N-VA, streben beide nach Autonomie für ihre Gebiete.