„Wichtiger Verbündeter außerhalb der NATO“: Was bedeutet Bidens neues Kenia-Versprechen?

ERKLÄRUNG

Hier erfahren Sie mehr über die Einstufung Kenias als Nicht-NATO-Verbündeter, die Kenia während des Washington-Besuchs von Präsident Ruto versprochen wurde.

US-Präsident Joe Biden versprach am Donnerstag, Kenia als wichtigen Verbündeten außerhalb der NATO zu ernennen. Damit wäre Kenia das erste Land in Afrika südlich der Sahara, das diese Ernennung erhält. Dies geschah während des dreitägigen Besuchs des kenianischen Präsidenten William Ruto in den USA.

Biden bezeichnete die Entscheidung als „Erfüllung jahrelanger Zusammenarbeit“.

„Unsere gemeinsamen Anti-Terror-Operationen haben ISIS geschwächt [ISIL] und al-Shabab in ganz Ostafrika, unsere gegenseitige Unterstützung für die Ukraine hat die Welt dazu gebracht, hinter der UN-Charta zu stehen, und unsere gemeinsame Arbeit in Haiti hilft, den Weg zur Verringerung von Instabilität und Unsicherheit zu ebnen“, sagte Biden am Donnerstag auf einer Pressekonferenz im Weißen Haus.

Doch was bedeutet der Status eines wichtigen Verbündeten außerhalb der NATO?

Was ist ein wichtiger Verbündeter außerhalb der NATO?

Als wichtiger Nicht-NATO-Verbündeter (MNNA) wird ein Land bezeichnet, das nicht der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) angehört, aber dennoch eine enge strategische und sicherheitspolitische Partnerschaft mit den USA unterhält.

Diese Bezeichnung zeugt von einem hohen Maß an Vertrauen, geht aber nicht mit den Verpflichtungen einher, die vollwertige Verbündete eingehen. Insbesondere verpflichtet dieser Status die USA und Kenia nicht zur gegenseitigen Verteidigung, falls einer von beiden angegriffen wird.

Welche Vorteile erhalten Nicht-NATO-Verbündete?

Der MNNA-Status bringt gewisse wirtschaftliche und militärische Vorteile mit sich, neben Vorteilen in den Bereichen Rüstungshandel und Sicherheitszusammenarbeit, aber „erfordert keine Sicherheitsverpflichtungen gegenüber dem designierten Land“, heißt es auf der Website des US-Außenministeriums. Der Status wird es Nairobi ermöglichen, Militärtechnologien zu kaufen, die für andere Länder schwerer von Washington zu bekommen wären.

Darüber hinaus werden auf der Website des US-Außenministeriums weitere Vorteile aufgeführt, darunter:

• MNNAs haben Anspruch auf die Ausleihe von Materialien und Ausrüstung für Forschung, Entwicklung oder Tests.
• In US-Besitz befindliche Kriegsreserven können auf dem Gebiet der MNNA platziert werden.
• Für den Kauf von Munition mit abgereichertem Uran können MNNAs in Betracht gezogen werden.
• Die Verbündeten können mit dem US-Verteidigungsministerium eine formelle Vereinbarung zur Durchführung von Forschungs- und Entwicklungsprojekten treffen. Darüber hinaus können sich Unternehmen der MNNA um Aufträge zur Reparatur und Wartung von Ausrüstung des US-Verteidigungsministeriums außerhalb der USA bewerben.

Allerdings wäre die Einstufung als solche keine Garantie für neue Verteidigungsabkommen oder Waffenverkäufe zwischen Nairobi und Washington.

Welche anderen Länder haben die USA zu wichtigen Verbündeten außerhalb der NATO ernannt?

Die USA haben derzeit 18 Länder zu MNNAs erklärt. Dazu gehören Argentinien, Australien, Bahrain, Brasilien, Kolumbien, Ägypten, Israel, Japan, Jordanien, Kuwait, Marokko, Neuseeland, Pakistan, die Philippinen, Katar, Südkorea, Thailand und Tunesien.

Im Jahr 2022 hob Biden den Status Afghanistans als MNNA auf, zehn Jahre nachdem die Einstufung erstmals angekündigt worden war.

Und was ist mit anderen wichtigen US-Verteidigungspartnern?

Das US-Außenministerium erklärt, es behandle Taiwan auf Grundlage eines Gesetzes aus dem Jahr 2002 „als ein MNNA ohne formelle Bezeichnung als solches“ – und räume dem selbstregierten Gebiet damit faktisch die Vorteile dieses Status ein, ohne die rechtliche Anerkennung zu erfahren, die souveränen Staaten vorbehalten ist.

Der Grund hierfür liegt in der Ein-China-Politik, nach der die USA Taiwan nicht als unabhängige Nation anerkennen – obwohl sie das Territorium wirtschaftlich und militärisch unterstützen. Die Beziehungen werden im Wesentlichen durch den Taiwan Relations Act von 1979 geregelt.

Im Jahr 2016 ernannten die USA Indien zum wichtigsten Verteidigungspartner. Im Rahmen dieser Ernennung kann Indien lizenzfreien Zugang zu Militär- und Dual-Use-Geräten erhalten, die vom US-Handelsministerium reguliert werden.

Was geschah sonst noch während Rutos USA-Besuch?

Ruto traf am Mittwoch für einen dreitägigen Besuch in Washington ein. Hier sind die wichtigsten Entwicklungen, die seitdem stattgefunden haben:

• Während bilateraler Gespräche zwischen Biden und Ruto beschlossen die beiden Länder, einen Dialog über künstliche Intelligenz aufzunehmen, die somalischen „Anti-Terror“-Bemühungen gemeinsam zu unterstützen und auf einen Waffenstillstand im Sudan zu drängen.
• Ruto bekräftigte zudem, dass beide Länder der von den USA unterstützten Initiative zur Entsendung einer von Kenia geführten Polizeitruppe nach Haiti, wo derzeit Bandengewalt herrscht, verpflichtet seien. Biden verteidigte seine Entscheidung, US-Truppen von der Haiti-Mission fernzuhalten.
• Biden und Ruto haben die US-kenianische Industriepartnerschaft für Klima und saubere Energie ins Leben gerufen, im Rahmen derer die beiden mit internationalen Finanzinstituten und multilateralen Treuhandfonds zusammenarbeiten werden, um Investitionen in saubere Energie zu mobilisieren.
• Die beiden Länder kündigten außerdem eine Zusammenarbeit im Gesundheitswesen zwischen den US-amerikanischen Centers for Disease Control and Prevention und der kenianischen Regierung an, um auf die Gründung des kenianischen National Public Health Institute hinzuarbeiten.
• Biden gab am Donnerstag ein Staatsdinner für Ruto mit rund 500 Gästen, darunter der ehemalige Präsident Bill Clinton und seine Frau und ehemalige Präsidentschaftskandidatin Hillary sowie der ehemalige Präsident Barack Obama.