Unter der Flut von Ankündigungen in der Herbsterklärung von Bundeskanzler Jeremy Hunt befand sich die Nachricht, dass die von der Regierung geplante Sozialfürsorgereform um zwei Jahre verschoben würde.
Herr Hunt sagte, die Räte hätten „sehr ernsthafte Bedenken“ hinsichtlich ihrer Fähigkeit, die vom Ökonomen Sir Andrew Dilnot entwickelten sogenannten Dilnot-Reformen rechtzeitig zum ursprünglichen Starttermin im Oktober 2023 umzusetzen.
„Ich werde die Umsetzung dieser wichtigen Reformen um zwei Jahre hinauszögern und die Mittel zuweisen, damit die lokalen Behörden mehr Pflegepakete bereitstellen können“, sagte der Kanzler den Abgeordneten in seiner Erklärung vor dem Parlament.
Die Reformen würden den Betrag begrenzen, den eine Person in England im Laufe ihres Lebens für die Sozialfürsorge zahlen müsste. Nach dem bestehenden Plan würden die Kosten auf 86.000 £ pro Person begrenzt.
Herr Hunt kündigte auch an, dass der Pflegesektor für Erwachsene zusätzliche Zuschüsse von 1 Mrd von denen, die zu Hause sein sollten“.
Der Kanzler, selbst ein ehemaliger Gesundheitsminister, sagte auch, dass der NHS in jedem der nächsten zwei Jahre zusätzliche 3,3 Milliarden Pfund erhalten würde, um „skandinavische Qualität und singapurische Effizienz“ in den kränkelnden britischen Gesundheitsdienst zu bringen.
Hier ist ein kleiner Hintergrund zu dem, was als das größte Nachholprogramm in der Geschichte des NHS in England gedacht war, und eine umfassende Überarbeitung des Sozialfürsorgesektors, bevor es eingestellt wurde.
Was waren die Pläne?
Im September 2021 versprach die Regierung, in den nächsten drei Jahren 36 Milliarden Pfund zu investieren, um dem NHS bei der Erholung von der Coronavirus-Pandemie zu helfen und das Sozialfürsorgesystem für Erwachsene zu reformieren, damit die Menschen nicht länger mit katastrophalen Pflegekosten konfrontiert sind.
Der Großteil des Geldes sollte an den NHS gehen, wobei die Sozialfürsorge in den nächsten drei Jahren 5,3 Milliarden Pfund erhielt.
Ab Oktober 2023 sollte niemand mehr als 86.000 Pfund für seine Sozialfürsorge zahlen – unabhängig von seinem Vermögen.
Die Regierung sagte damals, dass sie die Pflegekosten für Personen mit einem Vermögen unter 20.000 £ vollständig übernehmen und sich an den Pflegekosten für Personen mit einem Vermögen zwischen 20.000 und 100.000 £ beteiligen werde.
Warum wurde es für notwendig gehalten?
Die NHS-Warteliste war damals (und bleibt) auf einem Allzeithoch, während sich die Nation weiter von der Pandemie erholt.
Der Sozialfürsorgesektor bedarf seit Jahren grundlegender Reformen, und die Probleme in Bezug auf Arbeitskräfte und Nachhaltigkeit wurden durch die jüngste Krise verschärft.
Wie hätte es funktioniert?
Das Programm sollte durch eine britische Gesundheits- und Sozialabgabe finanziert werden, die auf den Sozialversicherungsbeiträgen berufstätiger Erwachsener basiert.
Zwischen 2022 und 2023 sollten die Einheitsversicherungssätze um 1,25 Prozentpunkte steigen. Ab April 2023 wäre die Abgabe als separater Eintrag auf den Lohnabrechnungen der Privatpersonen erschienen. An diesem Punkt hätten berufstätige Erwachsene über dem Rentenalter begonnen, sich einzumischen.
Die Regierung beabsichtigte auch, den Satz der Dividendensteuer um 1,25 Prozentpunkte zu erhöhen, um sicherzustellen, dass Personen, die Einkünfte aus Dividenden erhalten, den gleichen Beitrag leisten.
Wie viel hätten wir zahlen müssen?
Diejenigen, die mehr verdienen, werden auch mehr zahlen, versprach Premierminister Boris Johnson bei der Ankündigung der Richtlinie.
Beispielsweise hätte ein Steuerzahler mit Grundsteuersatz, der 24.100 £ verdient, 180 £ pro Jahr beigetragen, und ein Steuerzahler mit höherem Steuersatz, der 67.100 £ verdient, hätte 715 £ pro Jahr beigetragen.
Wie hätte der NHS profitiert?
Das meiste Geld in den ersten drei Jahren wäre in den NHS geflossen – es sollte zusätzliche neun Millionen Schecks, Scans und Operationen finanzieren – und dem NHS helfen, sich auf Innovationen zu konzentrieren.
Was ist mit der Sozialfürsorge?
Der Sozialpflegesektor hätte zwischen 2022/23 und 2024/25 5,3 Mrd. £ erhalten.
Weniger als die Hälfte davon hätte die Mindestuntergrenze und -obergrenze finanziert.
Rund 50 Millionen Pfund wären in die Ausbildung und Qualifizierung von Arbeitskräften geflossen, darunter 700.000 neue Ausbildungsplätze, während das Geld auch in die Erhöhung der Vergütungssätze, Integration und Qualität der kommunalen Behörden fließen sollte.
Wann sollte die Sozialhilfe das Geld bekommen?
Der Sozialfürsorgesektor sollte im nächsten Haushaltsjahr und während des gesamten Dreijahresfensters einen Teil des zusätzlichen Geldes erhalten.
Aber dann wäre mehr Geld in den Sektor umgeleitet worden, nachdem die drei Jahre abgelaufen waren, als die Leute die Obergrenze erreichten.
Was ist mit Schottland, Wales und Nordirland?
Die dezentralen Nationen sollten aus der Abgabe zusätzliche 2,2 Mrd. £ an zusätzlichen Gesundheits- und Sozialausgaben erhalten.