Was treibt die sanfte Diplomatie des Iran in Syrien an?

Unter der Führung von Präsident Ebrahim Raisi hat der Iran im Rahmen seiner Rebranding-Bemühungen, die darauf abzielen, sein Image zu verbessern und gleichzeitig seinen Einfluss zu vertiefen und sein Machtnetz zu erweitern, gemäß seiner „Spinnenstrategie“ eine neue Taktik eingeführt, die eine sanftere Präsenz in Syrien beinhaltet. Dieser neu entdeckte Pragmatismus beinhaltet die Abkehr von der alten Sprache der Zerstörung und des Chaos und deren Ersetzung durch eine Sprache der Anpassung und des Wiederaufbaus.

Herr Raisi besuchte Anfang der Woche Damaskus, um der arabischen Welt, die beabsichtigt, die Beziehungen zum Assad-Regime wiederzubeleben und Syrien wieder aufzubauen, sein Beglaubigungsschreiben vorzulegen. Seine Botschaft war klar und zweigeteilt: Der Iran bleibt in Syrien; und Teheran ist ein Partner beim Wiederaufbau Syriens und seiner Zukunft.

Das iranische Regime hat erkannt, dass seine Interessen es erfordern, seine kriegerischen Methoden aufzugeben, da sie seinen Zwecken nicht gut gedient haben. Sie ist zu dem Schluss gekommen, dass sie ihren politischen Diskurs verfeinern und ihre wirtschaftliche Präsenz verstärken, aber auch stillschweigend ihre Sicherheits- und Militärpräsenz konsolidieren muss.

Die iranische Doppelzüngigkeitspolitik wurde durch die Entwicklungen aufgezwungen, die sich aus den im vergangenen Jahr begonnenen Protesten im Inland ergaben und die das Regime weiterhin zu unterdrücken beabsichtigt. An ihrem Verhalten gegenüber ihren inneren Angelegenheiten hat sich nichts geändert. Äußerlich erkennt es jedoch, dass es sein Image ändern muss.

Die Syrienreise von Herrn Raisi unterstreicht die Entschlossenheit des Iran, sein Image als Handelspartner und Verbündeter Syriens aufzupolieren, aber mit dem Beharren darauf, dort militärisch, sicherheitstechnisch und als Sponsor seiner dort operierenden Stellvertreter von der Hisbollah bis zu verschiedenen palästinensischen Fraktionen stationiert zu bleiben .

Neu ist ihre Taktik, die Sichtbarkeit der Hisbollah und der anderen Fraktionen zu verringern, um ihre Aktivitäten weniger anfällig für internationale Gegenreaktionen zu machen.

Strategisch gesehen soll der Einfluss des Iran in Syrien nicht abnehmen, was sowohl Teheran als auch Damaskus brauchen. Ihre gemeinsame Entscheidung wurzelt in einer langfristigen Vision für Syrien, wo die Präsenz des Iran von langer Dauer ist und über die militärische Präsenz hinausgeht und den Ausbau der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen einschließt.

Diese Scharfsinnigkeit der iranischen Diplomatie rührt von einer Änderung ihrer Politik nach der von China vermittelten Annäherung an Saudi-Arabien her. Während der Jemen an der Spitze der von beiden Seiten diskutierten regionalen Themen steht und Teheran zusagt, bei der Lösung des Konflikts zusammenzuarbeiten, indem es die Houthis ermutigt, sich am Friedensprozess zu beteiligen, hat der Iran Syrien an die Spitze seiner eigenen regionalen Prioritäten gesetzt.

Teheran betrachtet die arabische Rehabilitierung Syriens als wertvolle Gelegenheit. Wenn es den arabischen Staaten gelingt, die gegen Syrien verhängten Sanktionen zu überwinden und einen Wiederaufbauprozess einzuleiten, profitiert der Iran als Partner in diesem Projekt, zumal die eigene Wirtschaft durch die Sanktionen lahmgelegt ist. All dies kann durch sanfte Diplomatie erreicht werden.

Die regionale Isolation Syriens zu beenden, ist ein gemeinsames Bestreben des Iran und einiger arabischer Länder, wenn auch aus Gründen, die nicht unbedingt identisch oder kompatibel sind. Dennoch gibt es Bedingungen, deren Details von einfach bis fast unlösbar reichen. Wenn einige arabische Länder entschlossen sind, Damaskus dazu zu bringen, den Handel mit Captagon-Pillen zu stoppen, wer wird sie dann für einen Handel entschädigen, von dem berichtet wird, dass er jährlich 10 Milliarden Dollar wert ist, und wie? Wenn der Iran entschlossen ist, seine geheimen Stützpunkte in Syrien zu behalten, wer garantiert dann, dass Israel sie jemals tolerieren würde?

Auch die anderen in Syrien beteiligten Länder beobachten die Situation mit unterschiedlichem Interesse.

Die Türkei wartet diesen Monat auf das Ergebnis ihrer Präsidentschaftswahl. Mir wurde zu verstehen gegeben, dass Ankara und Damaskus vereinbart haben, die Diskussion über die Normalisierung auf die Zeit nach der Abstimmung zu verschieben. Russland scheint mit dem derzeitigen arabischen Engagement in Syrien und dem diplomatischen Dreh- und Angelpunkt des Iran zufrieden zu sein, solange die Präsenz Teherans in Syrien bestehen bleibt oder sich sogar ausdehnt, auch wirtschaftlich.

Die USA beschäftigen sich unterdessen mit anderen Themen, die sie für relevanter halten als Syrien, wie dem Ukraine-Konflikt, seiner Schuldenkrise und der Taiwan-Frage. China hingegen ist zufrieden mit den Ergebnissen seiner Förderung des saudisch-iranischen Abkommens und mit allem, was die Umsetzung seiner „Ein Gürtel und eine Straße“-Initiative erleichtern könnte – einschließlich der diplomatischen Aktivitäten des Iran in der Region.

Die Arabische Liga hat Syrien nach mehr als einem Jahrzehnt der Isolation eine bedingte Rückkehr in das Bündnis gewährt. Es gibt einen Fahrplan, der gegenseitige Verpflichtungen und eine schrittweise Umsetzung beinhaltet. Das Assad-Regime wird Botschaften aussenden, die Flexibilität und innenpolitische Veränderungen signalisieren. Sie wird ihre Reichweite nicht auf bestehende internationale Forderungen nach einem Fahrplan für die Aufteilung der Macht stützen, die sie abgelehnt hat und weiterhin ablehnen wird, aber sie könnte bereit sein, ein kleines Maß an Macht abzugeben.

Damaskus wird wahrscheinlich positiv auf die arabischen Vorschläge und iranischen Positionen reagieren, um den Anschein zu erwecken, als würde es Kompromisse eingehen und im Interesse Syriens kooperieren. Es wird jedoch keine radikalen Reformen des Systems vornehmen, sondern sein eigenes Verhalten aufweichen – ein Ansatz, der mit der iranischen Strategie übereinstimmt.

Das Assad-Regime wird die Verbindungen zum Iran oder zur Hisbollah nicht abbrechen, und ihre starken Beziehungen werden intakt bleiben. Jede Änderung wird in der Herangehensweise erfolgen, nicht in der Substanz. Aber wenn gutes Benehmen und Leistung irgendwie zu einer allmählichen Veränderung der Substanz führen, dann wäre es eine angenehme Überraschung, die die Zeit bringen könnte.

Heute webt Irans „Spinnenstrategie“ Fäden, durch die die Prinzipien und Doktrinen seines Regimes ausgeführt werden sollen. Sie tut dies, ohne offen auf ihre üblichen Methoden wie Drohungen und Provokationen zurückzugreifen.

Manche halten Verstellung für schlimmer als offene Kriegsführung, weil sie die tief verwurzelten Übertretungen des Regimes verschleiern kann. Andere argumentieren, dass erworbene Gewohnheiten in der heutigen Zeit angeborene aufgrund ihrer Vorteile und ihrer Verfestigung möglicherweise überschatten könnten. So oder so ist es verfrüht, festzustellen, ob der Iran und seine Partner diesen Verstellungsansatz zur Grundlage ihrer tiefgreifenden Strategie machen oder ob erlernte Gewohnheiten ihre Denkweise allmählich verfeinern – und vielleicht sogar reformieren werden.

Veröffentlicht: 07. Mai 2023, 14:01 Uhr