Wenige Tage nachdem Pakistans Präsident Arif Alvi das Unterhaus des Parlaments auflöste und damit den Weg für Parlamentswahlen unter einer neutralen Übergangsregierung ebnete, wurde ein neuer Übergangspremier ernannt.
Die Wahlen sollen innerhalb von 90 Tagen, nämlich im November, stattfinden, doch es herrscht Ungewissheit über den Termin, da das Land mit verfassungsrechtlichen, politischen und wirtschaftlichen Krisen zu kämpfen hat.
Hier sind einige wichtige Fragen zur Situation und wie sich die nächsten Monate voraussichtlich entwickeln werden.
Wer ist der neue geschäftsführende Premierminister?
Der scheidende Ministerpräsident Shehbaz Sharif und der Oppositionsführer Raja Riaz Ahma haben den Senator Anwar ul-Haq Kakar von der Balochistan Awami Party (BAP) ernannt, einem Koalitionspartner, der Ende März seine Unterstützung für Imran Khan zurückgezogen hatte.
Der wenig bekannte Senator aus Belutschistan, der bevölkerungsärmsten Provinz Pakistans, wird bis zur nächsten Abstimmung eine Übergangsregierung leiten und mit der Auswahl eines Kabinetts für die Leitung wichtiger Ministerien beauftragt sein.
Sharif bleibt Premierminister, bis der geschäftsführende Ministerpräsident von Präsident Alvi bestätigt wird. Er und der Oppositionsführer im Parlament wählten einen Konsensführer zum Leiter der Übergangsregierung.
Werden sich die Wahlen verzögern?
Die Übergangsregierung muss innerhalb von 90 Tagen Wahlen abhalten. Nachdem die scheidende Regierung jedoch in den letzten Tagen einer neuen Volkszählung zugestimmt hat, muss die Wahlkommission neue Wahlgrenzen festlegen.
Laut einem ehemaligen Beamten der Kommission könnte die Festlegung neuer Grenzen für Hunderte von Wahlkreisen auf Bundes- und Provinzebene in einem Land mit 241 Millionen Einwohnern mindestens sechs Monate oder länger dauern.
Die Wahlkommission muss bekannt geben, wie lange es dauern wird, bis die Übung abgeschlossen ist, zu der auch Rechtsstreitigkeiten der Kandidaten über die Neubildung der Wahlkreise gehören können, und auf dieser Grundlage einen Wahltermin festlegen.
Welche Rolle spielt das Militär?
Das Militär spielt hinter den Kulissen des Landes weiterhin eine große Rolle. Sie regiert Pakistan seit mehr als drei Jahrzehnten des 76-jährigen Bestehens des Landes direkt und übt außerordentliche Macht über die Politik aus.
Politische Analysten befürchten, dass eine längere Zeit ohne gewählte Regierung es dem mächtigen Militär ermöglichen würde, seine Kontrolle zu festigen, wenn die Übergangsregelung über ihre verfassungsmäßige Amtszeit hinausgeht.
Wer sind die Hauptkandidaten?
Es gibt drei Hauptkandidaten für die Führung der nächsten Regierung: Imran Khans Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), die Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N) von Shehbaz Sharif und die Pakistan People’s Party (PPP).
Da Khan im Gefängnis sitzt und von den Wahlen ausgeschlossen ist, hofft seine PTI, von der Sympathie und Wut der Anhänger zu profitieren und ihren Wahlsieg von 2018 zu wiederholen. Doch angesichts der anhaltenden Pattsituation mit dem Militär hängen die Aussichten der PTI von einer Entspannung mit den Generälen ab, was aus heutiger Sicht unwahrscheinlich erscheint.
Der dreimalige Premierminister Nawaz Sharif, der Bruder des scheidenden Premierministers und dessen PML-N der Senior Partner in der scheidenden Koalitionsregierung war, strebt eine Rückkehr aus dem Exil an. Doch da gegen ihn immer noch ein Korruptionsurteil in Kraft ist, bleibt Shehbaz ein Spitzenkandidat für die Rückkehr an die Macht.
Bilawal Bhutto Zardari, 34, der junge Vorsitzende der PPP und Sohn der ehemaligen Premierministerin Benazir Bhutto, ist ein weiterer wichtiger Kandidat. In seinem ersten Regierungsposten als Außenminister der scheidenden Regierung sorgte er vor Ort und in wichtigen ausländischen Hauptstädten für Aufsehen und gilt weithin als zukünftiger Ministerpräsident.
Herausforderungen im Vorfeld der Wahlen
Die wirtschaftliche Stabilisierung ist die größte Herausforderung, da sich die 350-Milliarden-Dollar-Wirtschaft auf einem schmalen Erholungspfad befindet, nachdem ein Rettungspaket des Internationalen Währungsfonds einen Staatsbankrott abgewendet hat. Wirtschaftsreformen haben bereits historische Inflation und Zinssätze angeheizt.
Nach Khans Inhaftierung und Verbot ist die politische Unsicherheit ein weiterer wichtiger Punkt. Anders als im Mai, als seine Anhänger randalierten, kam es nach seiner Verhaftung zu keiner Gewalt, aber seine fortgesetzte Inhaftierung wird Zweifel an der Glaubwürdigkeit der Wahl aufwerfen.
Wenn sich die Wahlen über die 90-Tage-Frist hinaus verzögern, werden zwangsläufig verfassungsrechtliche und rechtliche Fragen auftauchen, wobei bekanntermaßen ein aktiver Oberster Gerichtshof eingreift, um verfassungsrechtliche Fragen zu interpretieren.
Wird Imran Khan bei den Parlamentswahlen eine Rolle spielen?
Der ehemalige Premierminister Imran Khan, der wichtigste Oppositionsführer des Landes, wird in diesem Prozess wahrscheinlich keine Rolle spielen, da seine Parteimitglieder letztes Jahr aus Protest gegen seine Absetzung in einem Misstrauensvotum aus dem Parlament ausgetreten sind.
Die Opposition besteht nun aus Dissidenten seiner Partei, darunter dem Oppositionsführer Raja Riaz Ahmad. Khan ist derzeit wegen Korruptionsvorwürfen zu einer dreijährigen Haftstrafe verurteilt und darf fünf Jahre lang nicht an Wahlen teilnehmen. Er hat ein Fehlverhalten bestritten.